人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心
政治No.11- No.29 ? ? ? ?經(jīng)濟(jì)No.30- No.42 ? ? ? ?社會(huì)No.43- No.52
文化No.53- No.60
政治類(lèi)No.11- No.29
11. 俞可平:國(guó)家治理是“用”而非“體”
國(guó)家治理現(xiàn)代化是個(gè)總命題,國(guó)家治理體系和治理能力體現(xiàn)了制度建構(gòu)的兩個(gè)核心內(nèi)容,即制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行。以往,我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部很少關(guān)注治理現(xiàn)代化概念,其實(shí)在政治學(xué)界國(guó)家治理現(xiàn)代化一直是這些年的熱門(mén)話題。我們現(xiàn)在遇到的很多問(wèn)題,大都跟國(guó)家治理現(xiàn)代化相關(guān),比如說(shuō)現(xiàn)在老百姓最頭疼的是環(huán)境污染,首先是空氣(霧霾)、水污染、土壤污染,還有教育、醫(yī)療、治安,等等。這些問(wèn)題就是治理的問(wèn)題。如果把所有的治理問(wèn)題上升為體制的問(wèn)題,就會(huì)給我們自己造成很大的被動(dòng)。治理,更多的是工具理性,不是價(jià)值理性;用傳統(tǒng)的術(shù)語(yǔ)來(lái)講,是“用”而不是“體”?!醒刖幾g局副局長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)(《浙江日?qǐng)?bào)》,2014年11月28日)
12. 厲以寧:改革要啃下利益集團(tuán)和制度慣性?xún)蓧K“硬骨頭”
改革遇到的“硬骨頭”是什么?實(shí)際上是兩個(gè)大問(wèn)題。第一個(gè),利益集團(tuán)。利益集團(tuán)認(rèn)為改革有損于他們的利益,因此有各種不同的反應(yīng)。第二,按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),是有制度慣性,也叫“路徑依賴(lài)”。老路走慣了,走新路總是這兒也不合適,那兒也不合適,走老路總是最保險(xiǎn)的。這兩個(gè)問(wèn)題都需要在改革中解決。利益集團(tuán)問(wèn)題首先應(yīng)該以中國(guó)未來(lái)前景、中國(guó)未來(lái)的發(fā)展作為我們考慮的問(wèn)題,利益集團(tuán)在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該是服從大局的,需要改,但是我們也看到改革過(guò)程中對(duì)他們的實(shí)際利益部分應(yīng)該從整個(gè)局勢(shì)來(lái)考慮,不要因?yàn)橐恍├婕瘓F(tuán)的反對(duì)或者阻撓而使改革出現(xiàn)障礙,這就需要有決心。至于路徑依賴(lài)問(wèn)題,同樣是需要一種勇氣來(lái)改革。因?yàn)槿硕剂?xí)慣了,需要有觀念的更新。所以改革要有壯士斷腕的手段跟決心,這是符合中國(guó)實(shí)際的?!本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、博導(dǎo)(新華網(wǎng),2014年3月6日)
13. 燕繼榮:反腐是黨也是國(guó)家任務(wù)
中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展至今,不可能再靠腐敗提供動(dòng)力機(jī)制。過(guò)去的發(fā)展是在既有體制下尋求新動(dòng)力,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,導(dǎo)致政府和企業(yè)捆綁得非常緊密。很多國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)這樣一段時(shí)間,初期往往都有比較嚴(yán)重的腐敗,隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,腐敗不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。很多發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷一段時(shí)期的發(fā)展后,都重構(gòu)原有秩序?,F(xiàn)在中國(guó)也面臨這種情況,這不單是中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的任務(wù),也是整個(gè)國(guó)家在建設(shè)和轉(zhuǎn)型中要面對(duì)和解決的?,F(xiàn)在的反腐敗基本還屬于黨的建設(shè)范疇,是黨的純潔性問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),需要把黨建的任務(wù)變成國(guó)家的任務(wù),這樣才能稱(chēng)得上是國(guó)家治理的現(xiàn)代化。反腐敗不僅是黨的建設(shè),也是國(guó)家制度的任務(wù)。——北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)(財(cái)新網(wǎng),2014年7月23日)
14. 謝春濤:所謂“黨大”還是“法大”是一個(gè)偽命題
所謂“黨大”還是“法大”其實(shí)是一個(gè)偽命題,甚至是一個(gè)陷阱。如果說(shuō)黨比法大,那就是承認(rèn)法治、依法治國(guó)都是虛假的了,法就不存在了;如果說(shuō)法比黨大,那好像黨的領(lǐng)導(dǎo)又出了問(wèn)題,難以實(shí)施了。事實(shí)上,我認(rèn)為不存在這樣的對(duì)立關(guān)系,憲法法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定,但是我們也強(qiáng)調(diào)黨要帶頭執(zhí)行,帶頭遵守,所以我認(rèn)為不存在誰(shuí)比誰(shuí)大的問(wèn)題。明確“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”對(duì)黨的自身建設(shè)意義重大?!泄仓醒朦h校中共黨史教研部主任、教授、博導(dǎo)(求是網(wǎng),2014年11月13日)
15. 江平:中國(guó)“大政府”易導(dǎo)致市場(chǎng)混亂
市場(chǎng)秩序在中國(guó)之所以存在一定程度的混亂,有一個(gè)問(wèn)題就是政府管的頭太多,我們的“大政府,小社會(huì)”的情況始終沒(méi)有得到根本治理。所謂的“大政府,小社會(huì)”,我理解這個(gè)“大”有兩大,一個(gè)是政府權(quán)力過(guò)大,二是政府的人過(guò)多,這樣就造成了我們的政府是一個(gè)大政府。我們不能夠期望政府在市場(chǎng)秩序的所有領(lǐng)域里都實(shí)行代替當(dāng)事人保護(hù)自己權(quán)利的做法,所以應(yīng)該徹底改變公權(quán)力和私權(quán)力在市場(chǎng)管理方面模式的做法,使得更好體現(xiàn)了政府在市場(chǎng)秩序管理方面的限度,它的限度應(yīng)該是最低的?!袊?guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)、終身教授(網(wǎng)易財(cái)經(jīng),2014年7月30日)
16. 任進(jìn): “依憲治國(guó)”與西方國(guó)家“憲政”有本質(zhì)區(qū)別
“依憲治國(guó)”,不同于西方政治理論中的“憲政”,它是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的語(yǔ)境和話語(yǔ)體系中,從維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施意義上,對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照憲法,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的高度概括。對(duì)“憲政”的理解,需要注意兩種傾向:一是按照西方“憲政”的含義,來(lái)套解我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)的提法,把“依憲治國(guó)”與“憲政”混為一談;二是簡(jiǎn)單認(rèn)為“憲政”的概念只是西方憲法理論的專(zhuān)利。實(shí)際上,依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),它的理論基礎(chǔ)出自馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,基于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展實(shí)踐,與西方憲政理論本質(zhì)上是不同的。——國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部教授、博導(dǎo)(人民網(wǎng),2014年10月31日)
17. 王占陽(yáng):新權(quán)威主義是必要的歷史過(guò)渡
新權(quán)威主義有兩大特征,一是有權(quán)威,特別是有強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人;二是有現(xiàn)代化取向的改革開(kāi)放。沒(méi)有權(quán)威,就沒(méi)有新權(quán)威主義。沒(méi)有改革開(kāi)放,也沒(méi)有新權(quán)威和新權(quán)威主義。新權(quán)威主義實(shí)質(zhì)上是必要的歷史過(guò)渡。在新權(quán)威主義改革與漸進(jìn)性民主改革可以直接銜接的并不遙遠(yuǎn)的未來(lái),著力實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,使國(guó)家一舉走上穩(wěn)健的、漸進(jìn)性民主化的路道,這就能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)新權(quán)威主義改革的歷史價(jià)值,最大限度地鞏固和發(fā)展這種改革所取得的一切具有長(zhǎng)久歷史價(jià)值的重大成果,更能對(duì)中國(guó)的民主化、現(xiàn)代化事業(yè)做出歷史性的偉大貢獻(xiàn)。——中央社會(huì)主義學(xué)院教授(《人民論壇》,2014年3月上)
18. 李永忠:用改革的辦法讓更多官員收手
僅僅以高壓態(tài)勢(shì)讓腐敗官員永遠(yuǎn)收手是不可能的。與其被動(dòng)等待節(jié)點(diǎn)和拐點(diǎn),不如主動(dòng)試點(diǎn)。30多年前,改革開(kāi)放的節(jié)點(diǎn)在哪里,誰(shuí)都不知道,但鄧小平在沿海邊畫(huà)了幾個(gè)圈搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),敢闖敢試的人去了,試點(diǎn)就成功了。因此,在保持高壓反腐的態(tài)勢(shì)下,有幾項(xiàng)需要盡快推進(jìn):一是政治體制改革的地方試點(diǎn);二是權(quán)力結(jié)構(gòu)和選人用人體制的改革;三是積極穩(wěn)妥處理腐敗呆賬和存量,化消極為積極,變阻力為動(dòng)力;第四是組織和動(dòng)員廣大民眾廣泛有序參與,反腐敗畢竟是人民戰(zhàn)爭(zhēng),人民是主力。這樣的反腐敗才能成功?!贫确锤瘜?zhuān)家、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)(《南風(fēng)窗》,2014年10月上)
19. 王長(zhǎng)江:意識(shí)形態(tài)管理要讓人說(shuō)話
意識(shí)形態(tài)管理毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)家治理的重要部分。意識(shí)形態(tài)管理是要發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的作用。意識(shí)形態(tài)的作用就是要引導(dǎo)人們,給人們以積極向上的力量,在有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的許多重大問(wèn)題上形成共識(shí),形成一些應(yīng)有的價(jià)值觀和精神面貌,因此應(yīng)該是鼓勵(lì)人說(shuō)話的。治理好意識(shí)形態(tài)有相當(dāng)?shù)碾y度,重要的是讓整個(gè)社會(huì)盡量達(dá)成共識(shí),而不是在中間制造分裂。另外,意識(shí)形態(tài)又要解釋現(xiàn)實(shí),因此必須大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。我認(rèn)為,要管好意識(shí)形態(tài),很重要的就是要把這兩者結(jié)合起來(lái)?!泄仓醒朦h校黨建教研部主任、教授、博導(dǎo)(鳳凰網(wǎng),2014年11月11日)
20. 許耀桐:不能簡(jiǎn)單地對(duì)黨政“一把手”分權(quán)、限權(quán)
由于黨政“一把手”權(quán)力過(guò)大,全國(guó)不少地方紛紛出臺(tái)了條例規(guī)定,對(duì)“一把手”的權(quán)力進(jìn)行分權(quán)、限權(quán)。這些都是對(duì)的、好的。對(duì)的和好的就在于,權(quán)力歸位了,回到正確的位置上。但是,僅僅在黨政“一把手”權(quán)力的分權(quán)、限權(quán)上做文章,還是很不夠的。決策權(quán)的問(wèn)題通過(guò)對(duì)“一把手”的分權(quán)、限權(quán)是解決了,那么,還要同時(shí)解決執(zhí)行權(quán)的問(wèn)題,歸根到底,要有人做事情的,必須落實(shí)分工負(fù)責(zé)。更重要的,還有監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題,必須解決長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)督乏力的老毛病。改革應(yīng)該是配套的?!獓?guó)家行政學(xué)院教授、博導(dǎo)(《中共天津市委黨校學(xué)報(bào)》,2014年第6期)
21. 李慎明:國(guó)際金融危機(jī)孕育著社會(huì)主義的復(fù)興
這次國(guó)際金融危機(jī),是典型的全球性的產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩、消費(fèi)需求相對(duì)不足的經(jīng)濟(jì)危機(jī),是資本主義經(jīng)濟(jì)、制度和價(jià)值觀的危機(jī)。當(dāng)前仍未見(jiàn)底的國(guó)際金融危機(jī)根源究竟是什么,各種觀點(diǎn)都在解讀,但只有馬克思所揭示的最為本質(zhì)和最為深刻。目前這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)是資本主義世界推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的危機(jī),這些被推遲的巨大的破壞性能量,遠(yuǎn)未被釋放出來(lái)。世界左翼和馬克思主義思潮復(fù)興植根于全世界內(nèi)財(cái)富占有與收入分配急遽兩極分化的豐厚經(jīng)濟(jì)沃土。輝煌與苦難相伴。當(dāng)今仍未見(jiàn)底的國(guó)際金融危機(jī)愈是深化,人們便愈是覺(jué)醒,社會(huì)主義便愈是復(fù)興和發(fā)展,社會(huì)主義是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然歸宿?!袊?guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)(環(huán)球網(wǎng),2014年10月13日)
22. 鄭必堅(jiān):鄧小平打開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義全新戰(zhàn)略道路
鄧小平理論之所以能夠產(chǎn)生,最根本的還是面對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局這兩個(gè)大局在20世紀(jì)最后20年的大變動(dòng),鄧小平經(jīng)歷了艱難戰(zhàn)斗、進(jìn)行了深刻反思。在這里,沒(méi)有什么一帆風(fēng)順,沒(méi)有什么輕而易舉,更沒(méi)有什么一蹴而就。鄧小平的一生是輝煌的,而其中最輝煌的一段是以黨的十一屆三中全會(huì)前后為起點(diǎn)的最后20年。在這20年中,他為黨和人民作出了兩大歷史性貢獻(xiàn)。一是撥亂反正,領(lǐng)導(dǎo)全黨正確總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn),徹底否定“文化大革命”,同時(shí)科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的指導(dǎo)意義;二是改革開(kāi)放,領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民成功打開(kāi)了中國(guó)特色社會(huì)主義的全新戰(zhàn)略道路,并在這個(gè)偉大進(jìn)程中創(chuàng)立了鄧小平理論?!泄仓醒朦h校原副校長(zhǎng)(《人民日?qǐng)?bào)》,2014年8月21日)
23. 公方彬:轉(zhuǎn)型中國(guó)必須賦予最高決策者更大權(quán)力
法治不僅是削權(quán)和分權(quán),還應(yīng)當(dāng)包括授權(quán)和賦權(quán),只有科學(xué)分配權(quán)力,才能走在民主法治的正確道路上。權(quán)力既不是天使,也不是魔鬼,而是社會(huì)影響力和組織力。權(quán)力不存在有無(wú),只存在分配和運(yùn)行科學(xué)與否??茖W(xué)的制度就是規(guī)范和有效使用權(quán)力。國(guó)家制度采取分權(quán)制衡,還是集權(quán)或適度集權(quán),取決于人文生態(tài)與特定階段、特定集團(tuán)或社會(huì)對(duì)某種權(quán)力模式的適用度。基于文化傳統(tǒng)形成的文化心理、價(jià)值觀念及其制度原因,滿(mǎn)足現(xiàn)代民主承載能力,中國(guó)民眾需要進(jìn)行至少一代人的訓(xùn)練,并且是以更大的推行力度為前提。由于轉(zhuǎn)型期較為漫長(zhǎng),同時(shí)矛盾尖銳,問(wèn)題復(fù)雜,沒(méi)有超強(qiáng)的駕馭力和引導(dǎo)力,很難實(shí)現(xiàn)有效和平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。所以,當(dāng)下中國(guó)要求“新設(shè)計(jì)師”編織好約束權(quán)力的籠子,就必須賦予其編織籠子的實(shí)力,保證將政治優(yōu)勢(shì)化為組織優(yōu)勢(shì)?!獓?guó)防大學(xué)教授,(《上海經(jīng)濟(jì)》,2014年第12期)
24. 李君如:建構(gòu)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系須處理好五大關(guān)系
要建構(gòu)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系,必須處理好五大關(guān)系。第一,處理好中國(guó)話語(yǔ)與世界認(rèn)同的關(guān)系。不要自說(shuō)自話,自?shī)首詷?lè),而要讓人了解中國(guó)、談?wù)撝袊?guó)、認(rèn)同中國(guó),要增強(qiáng)文化軟實(shí)力。第二,處理好中國(guó)故事與中國(guó)問(wèn)題的關(guān)系。從講中國(guó)故事開(kāi)始,讓更多的人聽(tīng)明白,聽(tīng)進(jìn)去。第三,處理好中國(guó)歷史與中國(guó)人世界觀的關(guān)系。講中國(guó)故事必定會(huì)談及中國(guó)歷史,建構(gòu)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系,要努力開(kāi)掘中國(guó)歷史這座富礦。第四,處理好中國(guó)文化和文明對(duì)話的關(guān)系。弘揚(yáng)中華民族獨(dú)具魅力的文化,同時(shí)要知道各國(guó)文化是有差異的,我們要向世界講明白,建構(gòu)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系,不是搞“文明沖突”,而是要促進(jìn)文明對(duì)話。第五,處理好中國(guó)語(yǔ)言和外文翻譯的關(guān)系。這是技術(shù)性問(wèn)題,但在建構(gòu)中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)體系中非常重要,不容忽視?!泄仓醒朦h校原副校長(zhǎng)(中國(guó)新聞網(wǎng),2014年12月28日)
25. 汪玉凱:基層干部薪酬適度上漲勢(shì)在必行,但絕不是“齊步走”
未來(lái)我國(guó)仍需加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員薪酬制度的完善和法律保障工作,通過(guò)法律途徑保障公務(wù)員薪酬合理的調(diào)整,構(gòu)建公務(wù)員薪酬調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。其次,對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中哪些人最應(yīng)該漲工資,哪些人暫時(shí)不漲,這取決于我們公務(wù)員考核的機(jī)制,由這一機(jī)制所產(chǎn)生的結(jié)果來(lái)決定到底哪些人的薪酬該上升??梢悦鞔_的是,公務(wù)員工資上漲絕不是“齊步走”,吃大鍋飯?!獓?guó)家行政學(xué)院教授、博導(dǎo)(人民網(wǎng),2014年11月20日)
26. 韓震:民主是一種妥協(xié)
真正的民主模式應(yīng)該讓社會(huì)各種力量進(jìn)行協(xié)商,以便達(dá)成利益的妥協(xié)和平衡,而不是進(jìn)行零和博弈,以壓倒和戰(zhàn)勝對(duì)方為目標(biāo)。西方民主模式越來(lái)越遠(yuǎn)離了妥協(xié)的可能,把不同力量的協(xié)商變成了非此即彼的惡斗。西式民主只是民主的一種形式,而不是民主本身。真正的民主應(yīng)該為利益協(xié)商和妥協(xié)留有空間,以使社會(huì)在和諧與建設(shè)性氛圍下前行。民主制度應(yīng)該使不同的利益階層達(dá)成某種妥協(xié),以便使各個(gè)方面都獲得某種在場(chǎng)。民主不是依靠多數(shù)人的力量消弭差異,而是差異之間的平等對(duì)話和妥協(xié)之道。當(dāng)然,妥協(xié)未必全是民主的,但不妥協(xié)絕對(duì)是不民主的?!本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)黨委書(shū)記(《北京日?qǐng)?bào)》,2014年11月3日)
27. 任建明:用制度構(gòu)建和諧政治生態(tài)
不健康的、異化的人際關(guān)系在黨內(nèi)、政府內(nèi)蔓延,嚴(yán)重地?fù)p害了我國(guó)的政治生態(tài),甚至導(dǎo)致政治生態(tài)在局部上的惡化。這種不健康政治生態(tài)一旦形成和出現(xiàn),就會(huì)嚴(yán)重扭曲現(xiàn)存的道德和制度,產(chǎn)生巨大的腐蝕力。制度形同虛設(shè)的情況就肯定會(huì)給有野心的個(gè)人建立其私人“王國(guó)”提供大大的便利。要解決這一問(wèn)題,首先就必須要依靠深入的反腐敗體制機(jī)制改革,使反腐敗機(jī)構(gòu)獲得充分的獨(dú)立性和權(quán)威性,使反腐敗機(jī)構(gòu)能確保高度的廉潔性和專(zhuān)業(yè)性。其次,徹底改革選人用人體制,一個(gè)人的提拔升遷不再由某個(gè)“行”的人說(shuō)了算,而是基于制度規(guī)則,通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)了算。最后,檢討所有的“紙老虎”、“稻草人”式的制度,切實(shí)解決執(zhí)行力方面存在的問(wèn)題。責(zé)任倒逼機(jī)制可以使一個(gè)存在設(shè)計(jì)缺陷的制度得到修正?!本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)(《人民論壇》,2014年9月上)
28. 魏丕植:極左或極右都將禍國(guó)殃民
在改革開(kāi)放的新時(shí)期,走超越左右之爭(zhēng)的“中”的路線,就是既要突破舊的體制機(jī)制的束縛,走出極左的誤區(qū),又要排除照搬美國(guó)模式和全盤(pán)西化的干擾,避免滑向極右的深淵,就是要實(shí)事求是,持中行權(quán),兼顧效率與公平,建構(gòu)和諧適度的發(fā)展邏輯。在體現(xiàn)“中”的智慧的治國(guó)之道的引領(lǐng)下,內(nèi)行公正與公道,積極推行法治與德治,對(duì)外堅(jiān)持和而不同與文化互鑒的原則。真正做到洋為中用,中外互鑒,求同存異,和平相處,共同發(fā)展。一部中共黨史告誡我們,極左或極右都會(huì)給黨和人民,給國(guó)家和時(shí)代造成多么大的損害;偏離正軌、走向極端的極左或極右路線曾經(jīng)導(dǎo)致的害黨誤軍與禍國(guó)殃民的危局可謂觸目驚心?!獓?guó)是研究咨詢(xún)中心主任、教授(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,2014年12月9日)
29. 喬新生:當(dāng)前改革不是權(quán)力分享,而是權(quán)利實(shí)現(xiàn)
理解改革首先是對(duì)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的要求,它要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分意識(shí)到,當(dāng)前的改革不是一種權(quán)力的分享,而是一種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須把行政主導(dǎo)的改革思路真正變?yōu)槿裰鲗?dǎo)的改革思路,必須自覺(jué)放下身段,主動(dòng)向公眾解釋改革的各項(xiàng)方針和政策,讓他們充分意識(shí)到改革的必要性,從而使改革的各項(xiàng)措施化為公眾的自覺(jué)行動(dòng)。支持改革是對(duì)不同階層的整體要求。但是,在改革的過(guò)程中不可能出現(xiàn)每個(gè)人都滿(mǎn)意的政策,改革必然會(huì)觸及一些既得利益階層的切身利益,必然會(huì)在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)利益的調(diào)整。參與改革是對(duì)公眾而言的。參與改革不僅僅是指分享改革的成果,更重要的是,強(qiáng)調(diào)公民參與改革的決策以及決策的實(shí)施?!心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)、教授(《北京日?qǐng)?bào)》,2014年1月6日)
經(jīng)濟(jì)類(lèi)No.30- No.42
30. 吳敬璉:新常態(tài)需要新心態(tài)新作為
中國(guó)經(jīng)濟(jì)以高投資支撐的高速增長(zhǎng)持續(xù)30多年,現(xiàn)在這種舊常態(tài)已不可能繼續(xù)維持了。原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些動(dòng)力開(kāi)始減退,如果找不到新動(dòng)力,就可能陷入陷阱,停留在中等收入水平而無(wú)法超越。既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)是客觀因素決定的,就要用平常心去對(duì)待經(jīng)濟(jì)減速的新態(tài)勢(shì)。所謂用平常心態(tài)對(duì)待,就是不要急急忙忙用強(qiáng)刺激和大規(guī)模投資的老辦法去把增長(zhǎng)速度拉起來(lái),保持較高效率支撐下的中速增長(zhǎng),才是一種合意可欲的新常態(tài)。但平常心不等于無(wú)作為,全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,提高效率,從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問(wèn)題?!獓?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 (《北京日?qǐng)?bào)》,2014年12月8日)
31. 李稻葵:中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的一張網(wǎng)是政府
新常態(tài)下中國(guó)的大國(guó)發(fā)展路徑如何才能成功?我覺(jué)得最關(guān)鍵的是政府這張網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)20年前被引進(jìn)到中國(guó),改變了中國(guó)的面貌。的確如此,但是不要忘記,除了互聯(lián)網(wǎng)之外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的一張網(wǎng)是政府這張網(wǎng)。大到北京,小到每一個(gè)村都在這張網(wǎng)里,這張網(wǎng)如果不改善自己的運(yùn)作效率,如果不跟上形勢(shì),那么新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能順利。要想提高這張網(wǎng)的效率,政府必須在很多領(lǐng)域退出,我相信應(yīng)該逐步地會(huì)真正走向改革之路。比退出還難的是政府如何在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮它應(yīng)有的作用?!迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授、博導(dǎo)(新華網(wǎng),2014年12月17日)
32. 張卓元:混合所有制改革一定要把“肥肉”拿出來(lái)
國(guó)企中的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)基本上都是股份制了,混合所有制改革主要講的就是比較重要的壟斷行業(yè),壟斷行業(yè)把一些競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)要放開(kāi),然后讓民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)。比如說(shuō)中石化的銷(xiāo)售板塊,民營(yíng)企業(yè)都很踴躍參加,為什么呢?這是一塊“肥肉”,很賺錢(qián)。不能老把常年虧損的包袱拿出來(lái),那民營(yíng)企業(yè)肯定不干。拿出來(lái)的東西要有一定的吸引力,同時(shí)要有個(gè)比較合理的估價(jià),避免國(guó)有資產(chǎn)流失。壟斷行業(yè)的非自然壟斷的業(yè)務(wù)都是競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),這些競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)一般都是比較賺錢(qián)的,這一塊要逐步拿出來(lái),然后引民營(yíng)資本進(jìn)來(lái),這樣可以把企業(yè)搞得更活,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提高,實(shí)現(xiàn)雙贏。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng),2014年12月16日)
33. 鄭新立:當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾是需求不足
中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的原因,從短期來(lái)看是受全球金融危機(jī)的影響,由于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)疲軟使中國(guó)出口增長(zhǎng)受阻,引起需求的下降。從長(zhǎng)期來(lái)看是由于經(jīng)濟(jì)周期的影響,從2000-2010年這十年是中國(guó)歷史上發(fā)展的黃金時(shí)期,這十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度10.5%,通脹率只有2.2%。但是甘蔗沒(méi)有兩頭甜,這樣一個(gè)高增長(zhǎng)在一定程度上是通過(guò)高投入、高消耗和高污染這三高來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們的投資率這十年上升到歷史的最高點(diǎn),而消費(fèi)率下降到歷史最低點(diǎn)。十年的快速增長(zhǎng)積累的矛盾就是產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面?!泄仓醒胝哐芯渴以敝魅巍⒅袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)(經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng),2014年6月27日)
34. 劉世錦:判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不能只盯著“7.4%”
我國(guó)正處在高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程之中,增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)系尤為重要?,F(xiàn)實(shí)中可以看到,有些地方雖然GDP增速不低,但因?yàn)橹饕系氖谴箜?xiàng)目,吸收當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)甚少,老百姓得到的實(shí)惠不多,資金杠桿加長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大,甚至還可能加劇生態(tài)環(huán)境破壞。而有些地方增速較前些年有所降低,但就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入、居民可支配收入、風(fēng)險(xiǎn)控制、環(huán)境保護(hù)等方面情況不錯(cuò),有的指標(biāo)還逆勢(shì)而上。如何保持增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào),是增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期始終面臨的重要挑戰(zhàn)。質(zhì)量決定速度,速度服從質(zhì)量?!獓?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任(《人民日?qǐng)?bào)》,2014年7月31日)
35. 周其仁:“政商關(guān)系”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重大挑戰(zhàn)
在我看來(lái),政商關(guān)系是最重大的挑戰(zhàn)。這一波反腐,老百姓評(píng)價(jià)挺好的,但更重要的是要把反腐變成一套體制、一種文化,這很不容易。無(wú)數(shù)人討論市場(chǎng)應(yīng)該干什么,政府應(yīng)該干什么,我的看法是:政府和市場(chǎng)不是兩個(gè)東西,是一個(gè)東西。問(wèn)題就在,市場(chǎng)當(dāng)中的政府,權(quán)力的邊界怎么劃,這對(duì)我們這個(gè)擁有幾千年悠久文明的國(guó)家是很大的挑戰(zhàn)。政府不夠強(qiáng),誰(shuí)都不聽(tīng)他的,沒(méi)有政府界定產(chǎn)權(quán)、止紛定爭(zhēng),這個(gè)市場(chǎng)就垮臺(tái)。可是政府真要很強(qiáng),誰(shuí)管得了政府呢?這就是市場(chǎng)里政府的麻煩。我們沒(méi)有找到一個(gè)“既發(fā)揮政府的作用,同時(shí)又讓權(quán)力不出這個(gè)軌道”的邊界?!本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授(《澎湃新聞》,2014年11月13日)
36. 蔡洪濱:中國(guó)消費(fèi)被嚴(yán)重低估了
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,在當(dāng)前政策導(dǎo)向中的一種主流觀點(diǎn)是內(nèi)需失衡,即“投資過(guò)多,消費(fèi)太少”。這是一個(gè)錯(cuò)誤的判斷,如果按國(guó)際可比口徑算,中國(guó)消費(fèi)被嚴(yán)重低估了。第一點(diǎn),也是最重要的一點(diǎn),中國(guó)的住房消費(fèi)被低估。如果按國(guó)際同口徑計(jì)算,中國(guó)住房消費(fèi)占GDP的比重至少低估5%。第二點(diǎn),服務(wù)部門(mén)的消費(fèi)被嚴(yán)重低估。中國(guó)醫(yī)療價(jià)格是國(guó)家管制的,教育價(jià)格也被人為扭曲,都未能反映真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值;中國(guó)服務(wù)業(yè)存在大量的家政、中介等非正式的現(xiàn)金交易,他們的勞動(dòng)產(chǎn)出沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。在中國(guó)特殊的會(huì)計(jì)制度下,政府部門(mén)的“三公”消費(fèi)、企事業(yè)單位的各項(xiàng)招待費(fèi)用,都沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)成消費(fèi)。如果用以上因素對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,我覺(jué)得最保守估計(jì),中國(guó)的消費(fèi)占GDP的比重可以提高大概10個(gè)百分點(diǎn)?!本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)(經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng),2014年4月27日)
37. 蔡昉:提高“潛在增長(zhǎng)率”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的要旨
人口紅利消失之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力在哪兒?在人口紅利消失后,要向制度要紅利、向改革要紅利。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的真正挑戰(zhàn),不在于短期的宏觀經(jīng)濟(jì)需求因素,而是長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性問(wèn)題。而保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本在于,繼續(xù)通過(guò)改革獲得制度紅利,通過(guò)改革創(chuàng)造更好的生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的制度條件,達(dá)到提高“潛在增長(zhǎng)率”的目的。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩乃是“潛在增長(zhǎng)率”下降導(dǎo)致,因此應(yīng)該關(guān)注供給因素,探索保持可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革,提高“潛在增長(zhǎng)率”,即通過(guò)改革獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,這是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要旨所在?!袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員(《中國(guó)青年報(bào)》,2014年1月13日)
38. 姚洋:政府再靠招商引資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)行不通
政府的作用應(yīng)該是階段性的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張主要是外延式的方式發(fā)展時(shí),可能政府的作用會(huì)更加明顯一些。在西部地區(qū),政府的作用還是非常重要的,但對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō),特別是沿海地區(qū)來(lái)說(shuō),政府的作用應(yīng)該發(fā)生很大的變化,再靠招商引資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這條路可能是走不下去了。中國(guó)未來(lái)10年到20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和過(guò)去這20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定是不一樣,需要我們政府仔細(xì)地考量一下政府在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的定位。中國(guó)要成為世界強(qiáng)國(guó),要融入世界,僅有一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是不夠的,我們還需要一個(gè)所謂現(xiàn)代化的國(guó)家治理?!本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)(網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì),2014年7月30日)
39. 張宇:經(jīng)濟(jì)改革離不開(kāi)“憲法經(jīng)濟(jì)觀”
自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)相繼頒布了四部憲法,五四憲法、七五憲法、七八憲法和八二憲法。與西方國(guó)家憲法相比較,我國(guó)憲法包含著部分獨(dú)有內(nèi)容——由總綱所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向與原則。這些規(guī)范作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最高依據(jù),反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)及制度特色、制度要求,構(gòu)成了中國(guó)模式的“憲法經(jīng)濟(jì)觀”?!皯椃ń?jīng)濟(jì)觀”所體現(xiàn)的精神,與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是完全一致的。貫徹“憲法經(jīng)濟(jì)觀”,最主要的是必須一手堅(jiān)持以公有制為主體,以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),不搞私有化,不搞兩極分化,走共同富裕的道路;另一手堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不重回“一大二公”的老路,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?!袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)(《人民日?qǐng)?bào)》,2014年12月4日)
40. 韋森:減稅正當(dāng)其時(shí)
經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速下移已現(xiàn)端倪。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的情況下,欲保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,不是再考大規(guī)模政府推動(dòng)的基建投資,而最好和最適宜的宏觀政策是減稅,不是結(jié)構(gòu)減稅,而是總量減稅!應(yīng)該把減稅寫(xiě)入政府工作報(bào)告。把減稅變成整個(gè)社會(huì)的共識(shí),變成自上而下所有政府的施政主要目標(biāo)?,F(xiàn)在企業(yè)不好過(guò),融資成本這么高,勞動(dòng)成本降不下來(lái)這是剛性的,但現(xiàn)在本科大學(xué)生畢業(yè)后拿到的工資才2140塊錢(qián),北京才2400塊錢(qián),這還算好,有工作,每年還有300多萬(wàn)找不到工作的呢!在這樣的情況下,收入這么低,你考慮的還是政府花錢(qián)嗎?得要減稅,要將減稅作為目標(biāo)?!獜?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo)(《南方都市報(bào)》,2014年4月6日)
41. 余永定:金融領(lǐng)域是危險(xiǎn)地帶
比較現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)是資金成本(利息率)節(jié)節(jié)上升與產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率急劇下降之間的矛盾。如果這一根本矛盾得不到解決,危機(jī)就可能在某一個(gè)領(lǐng)域和某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生。至于在哪個(gè)領(lǐng)域和哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生則很難預(yù)料。 但是,金融領(lǐng)域應(yīng)該說(shuō)是個(gè)危險(xiǎn)地帶,金融活動(dòng)在很大程度上已經(jīng)脫離了服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨。許多金融機(jī)構(gòu)為了追求高回報(bào)而瘋狂進(jìn)行監(jiān)管“套利活動(dòng)”。這種現(xiàn)象如得不到遏制,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遲早要出事。中國(guó)有必要對(duì)整個(gè)金融行業(yè)進(jìn)行整頓,加強(qiáng)對(duì)金融活動(dòng)的規(guī)范與監(jiān)管。 ——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員(新浪網(wǎng),2014年3月7日)
42. 劉元春:破除傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的數(shù)字教條
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的哲學(xué)基礎(chǔ)和基本理念已發(fā)生重大調(diào)整——從“短期穩(wěn)定”向“中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變”,從“數(shù)字教條式的點(diǎn)穩(wěn)定”向“區(qū)間控制”轉(zhuǎn)變,從“先驗(yàn)的合意增長(zhǎng)速度”向“不斷試錯(cuò)的區(qū)域目標(biāo)”轉(zhuǎn)變。這就要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的基本框架和宏觀調(diào)控的基本哲學(xué)理念必須隨之進(jìn)行調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和潛在增速的不確定性的加劇,要求我們必須破除傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的數(shù)字教條,必須從單一數(shù)字?jǐn)U張到一定的區(qū)間,并動(dòng)態(tài)調(diào)整,而調(diào)整的依據(jù)更多的來(lái)源于包括失業(yè)、通脹、國(guó)際收支以及中長(zhǎng)期增長(zhǎng)等更為基礎(chǔ)的參數(shù)的實(shí)際運(yùn)行?!袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)(《人民論壇》,2014年6月上)
社會(huì)類(lèi)No.43- No.52
43. 辜勝阻:堅(jiān)持戶(hù)籍和公共服務(wù)二維改革路徑
當(dāng)前推進(jìn)人的市民化,有人認(rèn)為最重要的是廢除戶(hù)籍。其實(shí),轉(zhuǎn)移人口市民化的標(biāo)志絕不是一紙戶(hù)籍。重要的是改變城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、市民和農(nóng)民工的二元結(jié)構(gòu),推進(jìn)基本公共服務(wù)從廣度和深度上向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,讓轉(zhuǎn)移人口有穩(wěn)定的就業(yè)、逐步享有基本公共服務(wù)和安居樂(lè)業(yè)。相當(dāng)一部分人在戶(hù)籍改革當(dāng)中不能進(jìn)城,一部分是不能落戶(hù),還有一部分是不愿意落戶(hù)。因?yàn)檗r(nóng)村戶(hù)籍上的含金量很高,他們?cè)敢夤ぷ鳌⑸钤诖蟪鞘?,但不愿意放棄農(nóng)村戶(hù)籍。目前的城鎮(zhèn)化存在就業(yè)保障不穩(wěn)、公共服務(wù)缺錢(qián)、農(nóng)地改革滯后、安居夢(mèng)想難圓、“過(guò)客”心態(tài)嚴(yán)重這“五大瓶頸”。要破除五大瓶頸,就需要選擇二維改革路徑?!珖?guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員(《中國(guó)發(fā)展觀察》,2014年11期)
44. 唐任伍:“中國(guó)夢(mèng)”本質(zhì)上是“底層結(jié)構(gòu)”夢(mèng)
習(xí)近平提出的實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,本質(zhì)上是建構(gòu)在“底層結(jié)構(gòu)”上的夢(mèng),它的實(shí)現(xiàn)依托于每一位中國(guó)社會(huì)公眾個(gè)體夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),需要扎根于普通的個(gè)體日常生活之中才能“接地氣”,從而具有其真正意義上的社會(huì)生命力。而這種社會(huì)生命力能存續(xù)與繁榮的核心,是基于不同“個(gè)體”的深層關(guān)懷,“中國(guó)夢(mèng)”所勾勒出的美好圖景中,都實(shí)實(shí)在在的突出“人”的核心價(jià)值和意義。作為“原子狀”存在的千千萬(wàn)萬(wàn)社會(huì)底層個(gè)體的人,他們合理夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),成為“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)實(shí)在在的鮮活內(nèi)容,任何脫離這些人的“夢(mèng)想”來(lái)談?wù)撎摶玫摹爸袊?guó)夢(mèng)”,都會(huì)使“中國(guó)夢(mèng)”淪為“南柯一夢(mèng)”。——北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)(《人民論壇》2014年7月下)
45. 遲福林:深化收入分配改革的突破口是“擴(kuò)中”
中等收入群體首先應(yīng)該具有比較穩(wěn)定的工作,其收入水平應(yīng)高于社會(huì)平均工資水平的兩倍左右,并擁有部分不動(dòng)產(chǎn)。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大是重要基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)的通知》就把“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,‘橄欖型’分配結(jié)構(gòu)逐步形成”作為改革目標(biāo)之一。形成“橄欖型”社會(huì)的關(guān)鍵是促進(jìn)中等收入群體的發(fā)展,這既是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的需要,也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保障和改革發(fā)展目的之所在?!袊?guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)(《半月談》,2014年6月24日)
46. 李培林:社會(huì)矛盾是由社會(huì)巨大進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的
社會(huì)矛盾多發(fā)凸顯,首先要看到,這是巨大社會(huì)變遷中的社會(huì)矛盾。這種變遷的規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢(shì)頭之猛,在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見(jiàn)的,有學(xué)者說(shuō)是“千年未有之變局”。其次,這是伴隨著社會(huì)巨大進(jìn)步而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。社會(huì)進(jìn)步是主流,社會(huì)問(wèn)題是伴隨而產(chǎn)生的,看不到這一點(diǎn),甚至以存在的社會(huì)問(wèn)題否定改革開(kāi)放的實(shí)踐和成就,那也是偏頗的,會(huì)導(dǎo)致誤判。再次,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的結(jié)果。我國(guó)的改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線,社會(huì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,駕馭巨大社會(huì)變遷的能力滯后于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。所以,要通過(guò)全面深化改革,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的社會(huì)治理體制,激發(fā)社會(huì)活力,處理好社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧?!袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員(《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》,2014年8月18日)
47. 夏學(xué)鑾:社會(huì)體制改革的新平衡點(diǎn)側(cè)重補(bǔ)齊“短板”
社會(huì)體制改革的新平衡點(diǎn),即在“統(tǒng)籌兼顧”的基本政策指導(dǎo)下,側(cè)重我們這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“短板”之所在。這樣的平衡點(diǎn)包括老弱病殘等傳統(tǒng)民政對(duì)象——社會(huì)弱勢(shì)群體、農(nóng)村失地農(nóng)民和城市新貧困人群、自謀職業(yè)與立志創(chuàng)業(yè)者、因自然災(zāi)害與家庭變故返貧者等,此外還有平等享受教育等社會(huì)公共資源、社會(huì)公益事業(yè)和醫(yī)療救助體系、區(qū)域發(fā)展等問(wèn)題?!本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授(《北京日?qǐng)?bào)》,2014年3月17日)
48. 賀雪峰:農(nóng)村價(jià)值體系嚴(yán)重荒漠化
當(dāng)前中國(guó)人的“物質(zhì)性”在城市表現(xiàn)為中層階級(jí)價(jià)值觀的興起?,F(xiàn)實(shí)中,很少有農(nóng)民能變成中產(chǎn)階級(jí),中國(guó)農(nóng)村不能為大多數(shù)農(nóng)民提供實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)生活方式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于農(nóng)民不具有從容消費(fèi)的能力,這種中產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀便以“變態(tài)”形式實(shí)現(xiàn)。絕大多數(shù)農(nóng)民尤其是貧弱階層由于不具備相應(yīng)的消費(fèi)能力,往往寄托于宗教許諾虛幻的彼岸幸福以填補(bǔ)當(dāng)下的價(jià)值虛無(wú)。因此,各種原教旨色彩的地下教會(huì)及其變種邪教組織在農(nóng)村大范圍傳播,農(nóng)村價(jià)值荒漠化產(chǎn)生出宗教擴(kuò)張的土壤?!A中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任、博導(dǎo)(《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2014年6月24日)
49. 房寧:中國(guó)的科研體制對(duì)智庫(kù)的發(fā)展不利
我們的科研機(jī)構(gòu),除了組織結(jié)構(gòu),也包括管理機(jī)制,甚至評(píng)價(jià)機(jī)制,我稱(chēng)之為科研體制,這都是對(duì)我們智庫(kù)的發(fā)展不利的。首先,強(qiáng)化機(jī)制。我們的工作人員都是操作工人,都是一個(gè)局部?,F(xiàn)在有很多分門(mén)別類(lèi)的專(zhuān)家,但能夠面對(duì)完整問(wèn)題的專(zhuān)家少了。這就看出來(lái)我們的組織體制是不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的,這個(gè)國(guó)家需要一種前瞻性、戰(zhàn)略性、整體性的研究,規(guī)劃的時(shí)候,這樣一種體制培養(yǎng)出來(lái)的人是不適合的。第二,管理機(jī)制。我們現(xiàn)在絕大多數(shù)所謂的智庫(kù)都是大鍋飯,這個(gè)大鍋飯的體制實(shí)際上有很大的問(wèn)題,因?yàn)橹菐?kù)人員沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力,進(jìn)到體制里來(lái)就可以生存。第三,評(píng)價(jià)機(jī)制。我們的評(píng)價(jià)體制現(xiàn)在是兩張皮,還沿襲過(guò)去的科研評(píng)價(jià)體制。圈子是封閉的,質(zhì)量由自己評(píng),但是自己評(píng)價(jià)自己不重要,服務(wù)對(duì)象評(píng)才重要。——中國(guó)社科院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員(中國(guó)網(wǎng),2014年9月29日)
50. 韓?。和恋刂贫雀母镆攘⒎ê蟾母?/p>
過(guò)去土地制度改革的一個(gè)主要特點(diǎn)是,先試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后上升為法律。中央要求,今后凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在這種背景下,必須發(fā)揮法治對(duì)土地制度改革引領(lǐng)和推動(dòng)作用,要先立法、后改革。即便是先行先試,也要得到法律授權(quán),按照法律程序進(jìn)行,確保土地制度改革納入法治化軌道。深化農(nóng)村土地制度改革,就是要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,使農(nóng)民擁有的土地權(quán)利更加充分而有保障,增強(qiáng)城鄉(xiāng)土地權(quán)利的一致性,這是農(nóng)村土地制度改革的關(guān)鍵所在?!醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任(財(cái)新網(wǎng),2014年12月18日)
51. 李強(qiáng):在貧富差距問(wèn)題上要防止兩種極端
在貧富差距問(wèn)題上要防止兩種極端。第一種極端是,少數(shù)人壟斷財(cái)富,造成極大的社會(huì)不公。目前,多種社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)超過(guò)了0.5,屬于很高的不平等程度了。財(cái)富的集中化程度過(guò)高,不利于中產(chǎn)社會(huì)的形成。第二種極端是民粹主義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。民粹主義是指一種極端的平民化立場(chǎng),在中國(guó)社會(huì)很有市場(chǎng)?!拔幕蟾锩敝械暮芏嗍录际堑湫偷拿翊庵髁x的體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征是底層群體太大,在這種情況下,很容易產(chǎn)生民粹主義。要高度警惕民粹主義對(duì)中國(guó)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)與危害。以上兩種極端又是互相關(guān)聯(lián)的,越是貧富分化嚴(yán)重,民粹主義就越有市場(chǎng),就越容易激化社會(huì)矛盾,從而造成惡性循環(huán)?!迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)(《北京日?qǐng)?bào)》,2014年5月19日 )
52. 李建新:未來(lái)我國(guó)人口競(jìng)爭(zhēng)力恐落后于印度
中國(guó)和印度同為世界人口大國(guó)和金磚國(guó)家,也被公認(rèn)為未來(lái)世界最具發(fā)展?jié)摿Φ膬蓚€(gè)國(guó)家。比較中印未來(lái)的人口發(fā)展情況,會(huì)讓我們清晰地看到自身問(wèn)題的嚴(yán)重性。首先是在人口老齡化方面,不論我們未來(lái)的總和生育率是1.8還是1.3,到2050年,我們的老齡化比例都將超過(guò)25%??墒怯《?,其2020年65歲以上人口的比例才剛剛超過(guò)7%,即便到了2050年,印度的老齡化比例也僅為14% 。也就是說(shuō),未來(lái)我們的人口結(jié)構(gòu)將是倒金字塔型,而印度的人口仍是健康的金字塔型。更為關(guān)鍵的是,在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的勞動(dòng)力人口方面,未來(lái)我們恐怕也將落后于印度。在20~29歲最具競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的年輕勞動(dòng)力方面,印度已經(jīng)超過(guò)了中國(guó),位居世界第一?!本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授(《中國(guó)青年報(bào)》,2014年11月27日)
文化類(lèi)No.53- No.60
53. 葉小文:以“厚德”載市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷給我們帶來(lái)“財(cái)氣”,也形成無(wú)所不在的“地氣”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不能不接好這個(gè)地氣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不是“市場(chǎng)社會(huì)”,我們讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,不是要使市場(chǎng)在社會(huì)生活中也起決定性作用,國(guó)無(wú)德不興,人無(wú)德不立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)德,也搞不好、搞不成?!暗貏?shì)坤,君子以厚德載物?!敝袊?guó)特色社會(huì)主義之所以能席地而來(lái),浩浩蕩蕩,其特色之一,就是能以“厚德”載市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此我們要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“治療”作用,讓道德成為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)大正能量。——中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記(《四川日?qǐng)?bào)》,2014年11月9日)
54. 余秋雨:陰謀與權(quán)術(shù)往往讓外國(guó)人誤讀中華文化
中國(guó)在世界上的誤會(huì)多,根本原因是我們的文化并沒(méi)有讓大家了解和感動(dòng)。中華文明就像一個(gè)巨人,每個(gè)人都知道它體量很大,但對(duì)于他的性格脾氣卻并不了解。曾有外國(guó)朋友說(shuō)怕中國(guó)人,問(wèn)你們是不是從大臣到宮女都喜歡搞陰謀,是不是每個(gè)人都會(huì)功夫?。≡斐稍S多誤會(huì)。應(yīng)該讓別人了解的是我們文化中的這些特色,而不是只是演繹宮廷陰謀。很多講權(quán)謀的書(shū)籍,當(dāng)代的年輕學(xué)子應(yīng)該做大大的“減法”,少關(guān)注點(diǎn)帝王將相的后宮和他們兄弟之間的權(quán)力之爭(zhēng)。在國(guó)際社會(huì)中,外國(guó)人對(duì)中國(guó)文化的誤讀往往便是陰謀與權(quán)術(shù)?!拈T(mén)科技大學(xué)人文藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、博導(dǎo)(中國(guó)新聞網(wǎng),2014年7月7日)
55. 方克立:“馬魂、中體、西用”是我們的文化旗幟
近代以來(lái),“中體西用”、“西體中用”、“全盤(pán)西化”、“復(fù)興儒學(xué)”這些口號(hào)影響都很大,實(shí)際上就是打出了一面面文化旗幟,力圖影響甚至決定中國(guó)社會(huì)和文化發(fā)展的方向與道路。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),中西馬“三流合一”、“綜合創(chuàng)新”就是我們的文化旗幟,“馬魂、中體、西用”就是我們的文化旗幟?!榜R魂”作為一種學(xué)術(shù)立場(chǎng)、精神指導(dǎo)原則和基本方法貫穿于整個(gè)學(xué)術(shù)研究過(guò)程中;“中體”更多地指向研究主體,即以中國(guó)問(wèn)題為研究中心和主題,以中國(guó)文化為主要學(xué)術(shù)資源,建立中國(guó)自己的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系;“西用”則是指學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果為我所用。這種學(xué)術(shù)范式與“中體西用”、“西體中用”、“全盤(pán)西化”、“復(fù)興儒學(xué)”等學(xué)術(shù)范式都有顯著區(qū)別,它更好地體現(xiàn)了時(shí)代先進(jìn)性與民族主體性、歷史繼承性與綜合創(chuàng)造性的統(tǒng)一?!袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員(《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》,2014年5月5日)
56. 張頤武:用鄉(xiāng)賢文化滋養(yǎng)主流價(jià)值觀
鄉(xiāng)賢文化是中國(guó)農(nóng)耕文化的產(chǎn)物,鄉(xiāng)賢文化實(shí)際上屬于士階層文化在中國(guó)鄉(xiāng)土的一種表現(xiàn)形式。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中,士階層是社會(huì)的實(shí)際管理者,也是社會(huì)文化精神的倡導(dǎo)者。他們出門(mén)為官,回鄉(xiāng)之后就是士紳,起著維護(hù)本地社會(huì)秩序的作用。在古代,中國(guó)的行政只管到縣一級(jí),縣以下的鄉(xiāng)村治理就要靠士紳來(lái)維系,他們是文明的傳承者和價(jià)值觀的守護(hù)者,他們就是傳統(tǒng)社會(huì)里的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢文化就是維系著龐大的中國(guó)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)幾千年的基層力量。——北京大學(xué)中文系教授(《光明日?qǐng)?bào)》,2014年8月15日)
57. 郭齊勇:中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸是國(guó)民的人文素養(yǎng)
成功實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化的過(guò)渡之后,中國(guó)如今正在尋求與其珍貴的歷史根基與傳統(tǒng)重新聯(lián)系在一起,即中國(guó)本土傳統(tǒng)中有關(guān)社會(huì)與道德的思想或許可以為當(dāng)代社會(huì)弊病提供與西方治理完全不同的對(duì)策。民間有一種自發(fā)的對(duì)于自身文明了解的需求,所以出現(xiàn)各種書(shū)院、國(guó)學(xué)班等,而體制內(nèi)的教育恰恰又滿(mǎn)足不了這種需求。孩子們?cè)谟洃浟ψ詈玫臅r(shí)候,誦讀甚至背誦一些經(jīng)典是很好的,但是盲目讀背也不妥當(dāng)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化到底哪些在歷史上起到過(guò)良性作用,哪些是負(fù)面的,我們都要理性分析,要有全局性關(guān)照,然后才能談創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸是國(guó)民的人文素養(yǎng)和精神文化程度,對(duì)比日本和歐美一些國(guó)家,我們的國(guó)民素養(yǎng)是大有提升空間的。而這方面,傳統(tǒng)文化是可以有所作為的,可以用以對(duì)國(guó)民進(jìn)行禮樂(lè)教化?!?武漢大學(xué)國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)(《文匯報(bào)》,2014年9月22日)
58. 劉東超:“儒家憲政”只是時(shí)代錯(cuò)置的幻想
“儒家憲政”論在近幾年的學(xué)術(shù)界激起了一些波瀾。憲政一詞來(lái)自西方,國(guó)內(nèi)一些有自由主義背景的學(xué)者借之討論中國(guó)當(dāng)代政治改革問(wèn)題。少數(shù)儒家學(xué)者順手接過(guò)這個(gè)概念并加了一個(gè)儒家的定語(yǔ),用以表達(dá)他們希圖把儒家義理貫穿進(jìn)憲法和政治領(lǐng)域的主張。這種做法引起了一些社會(huì)關(guān)注和爭(zhēng)鳴。在討論中,堅(jiān)定地主張“儒家憲政”的論者較少,大多為批評(píng)的文章。正如諸多論者所指出的,“儒家憲政”論存在明顯的問(wèn)題,其主要理由在于兩個(gè)判斷:一個(gè)是中國(guó)古代就實(shí)行過(guò)“儒家憲政”,一個(gè)是中國(guó)今天需要“儒家憲政”。略加考察就會(huì)發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)判斷無(wú)一可以成立。當(dāng)代儒家試圖通過(guò)論證“儒家憲政”在歷史上曾經(jīng)存在以證明其正統(tǒng)性,試圖通過(guò)論證它能解決當(dāng)代問(wèn)題來(lái)證明其必要性??墒牵@兩種論證都是成立不了的,而這正好說(shuō)明“儒家憲政”不僅是不必要的,而且從來(lái)也沒(méi)有存在過(guò),它只是一些論者的腦中幻想或誤區(qū)而已。——國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授(《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》,2014年12月22日)
59. 張江:“虛無(wú)”歷史就是“虛無(wú)”價(jià)值
近年來(lái),歷史虛無(wú)主義作為一種文化情緒,逐漸擴(kuò)散到人文社會(huì)科學(xué)的各個(gè)分支。在文學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)尤甚。創(chuàng)作上,以虛構(gòu)手法為托詞和掩護(hù),罔顧歷史事實(shí),肆意篡改歷史、臆造歷史;批評(píng)方面,放棄對(duì)文本真實(shí)性的堅(jiān)守,將畸形的虛構(gòu)和想象夸大為最高原則;文學(xué)史寫(xiě)作則在“重估”和“重寫(xiě)”的雙重驅(qū)動(dòng)下,將歷史上的經(jīng)典作家作品驅(qū)逐出去,代之以另外一批“合意”的作家作品。凡此種種,都對(duì)歷史本身構(gòu)成了瓦解和傷害。更為嚴(yán)重的是,這種歷史虛無(wú)主義趨向,近年來(lái)又與文化上的消費(fèi)主義和解構(gòu)主義等西方后現(xiàn)代思潮匯合,構(gòu)成更強(qiáng)大的沖擊力和顛覆力。文學(xué)“虛無(wú)”歷史,其危害絕不僅僅限于對(duì)歷史自身的扭曲,它更大的危害,是對(duì)價(jià)值的虛無(wú)。文學(xué)“虛無(wú)”歷史,本質(zhì)上就是“虛無(wú)”價(jià)值。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)(《求是》,2014年第14期)
60. 范玉剛:文化產(chǎn)業(yè)不是文化產(chǎn)業(yè)化、文化市場(chǎng)化
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)市場(chǎng),沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)。但“文化產(chǎn)業(yè)化”的提法實(shí)際上把文化理解得狹隘化了,是在微觀的部門(mén)文化或者中觀的行業(yè)文化的范圍內(nèi)理解文化。一定意義上說(shuō),文化產(chǎn)業(yè)的提出不但是一種制度創(chuàng)新,一種新的財(cái)富創(chuàng)造方式,同時(shí)也是文化生產(chǎn)方式、文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新,更是思想觀念的解放。因此,必須明確市場(chǎng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),但不是文化進(jìn)入(迎合)市場(chǎng)就成了文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的文化的傳承、積累、創(chuàng)造的當(dāng)代主導(dǎo)方式,它同樣以出文化精品和名家大家為訴求目標(biāo),要在文化產(chǎn)品中融入人文情懷。我們尤其要弄清楚的是,當(dāng)前文化發(fā)展中的“空心化”現(xiàn)象,不是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)果,而是我們誤讀文化產(chǎn)業(yè)、理解偏頗和在實(shí)踐中跑偏了文化產(chǎn)業(yè),以及扭曲市場(chǎng)所致?!泄仓醒朦h校教授(《文匯報(bào)》,2014年6月20日)