為殘疾人創(chuàng)業(yè)跑腿

嚴(yán)碧華

紅山區(qū)殘聯(lián)遵循“把殘疾人的事當(dāng)作自家人的事，把分外的事當(dāng)作分內(nèi)的事”這一準(zhǔn)則，利用一切資源和關(guān)系，甘愿為殘疾人創(chuàng)業(yè)跑腿辦事。

與正常人一樣，很多殘疾人心中都裝著一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。多年來(lái)，內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)殘聯(lián)遵循“把殘疾人的事當(dāng)作自家人的事，把分外的事當(dāng)作分內(nèi)的事”這一準(zhǔn)則，利用一切資源和關(guān)系，甘愿為殘疾人創(chuàng)業(yè)跑腿辦事。

助殘疾人圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

紅山區(qū)殘聯(lián)把實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)作為殘疾人生存發(fā)展的根本，采取措施扶持有創(chuàng)業(yè)愿望、有頑強(qiáng)毅力的殘疾人馬大利開(kāi)辦玉石雕刻廠，不計(jì)得失，不求回報(bào)。

現(xiàn)年35歲的馬大利經(jīng)歷坎坷，從小身患小兒麻痹癥，為二級(jí)重度殘疾，雙腿功能喪失，依靠雙拐走路，父母又離異，他連小學(xué)都沒(méi)畢業(yè)。馬大利曾靠給歌舞廳賣票維持生存，后干過(guò)服裝加工，生產(chǎn)過(guò)洗滌用品，還搞過(guò)養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)。但是，不是破產(chǎn)倒閉，就是半途而廢，最終一無(wú)所成，馬大利的創(chuàng)業(yè)理想一次又一次成為難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。

山重水復(fù)疑無(wú)路，柳岸花明又一村。就在馬大利山窮水盡、舉步維艱的時(shí)候，幸運(yùn)降臨到他頭上。2013年9月，他抱著試試看的心理來(lái)到紅山區(qū)殘聯(lián)，把自己欲辦玉石雕刻廠的想法告訴上任不久的殘聯(lián)理事長(zhǎng)付廣新。

令他沒(méi)有想到的是，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了后，馬上開(kāi)會(huì)研究扶持馬大利創(chuàng)業(yè)。付廣新說(shuō)：“馬大利想創(chuàng)業(yè)是件好事，我們應(yīng)當(dāng)全力幫助他圓這個(gè)夢(mèng)，變輸血為造血，讓他自我經(jīng)營(yíng)、自我生存、自我發(fā)展，由所謂的社會(huì)‘負(fù)擔(dān)’變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者，進(jìn)而成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。”就這樣，殘聯(lián)把馬大利列入重點(diǎn)扶持對(duì)象，為其一一破解創(chuàng)業(yè)難題。

紅山區(qū)殘聯(lián)采取向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、協(xié)調(diào)辦理創(chuàng)業(yè)小額貸款、多方拆借資金等扶持措施，籌措23萬(wàn)元，幫助馬大利辦起恩賜玉石雕刻廠，讓舉步維艱、創(chuàng)業(yè)無(wú)路的他實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，從此告別了到處游蕩的生活。雕刻廠于2014年5月正式運(yùn)營(yíng)，生意十分興隆。在雕刻廠面臨征用拆遷時(shí)，紅山區(qū)殘聯(lián)主動(dòng)幫其規(guī)劃、選址，幫助其在區(qū)位優(yōu)越、商賈云集的地段選租了200平方米商廳，還減免房租、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)3.5萬(wàn)元，免費(fèi)接通三項(xiàng)用電，使他走上了發(fā)展快車道，生意越做越大、越做越好。在向商鋪負(fù)責(zé)人求情時(shí)，付廣新的一番話深深打動(dòng)了對(duì)方：“我和馬大利非親非故，因?yàn)樗敲麣埣踩耍莻€(gè)能創(chuàng)業(yè)的人，就算我求你了，這個(gè)賬計(jì)在我個(gè)人頭上。”

為此，馬大利幾次誠(chéng)懇邀請(qǐng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)吃飯答謝，要送錦旗、感謝信，這些都被他們一一回絕。馬大利感激不已：“紅山區(qū)殘聯(lián)就是我的娘家人和恩人，我的廠從無(wú)到有、從小到大，他們自始至終都當(dāng)成自家的事辦，不計(jì)得失，不求回報(bào)，是殘聯(lián)讓我圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。如果沒(méi)有他們，我的夢(mèng)想就會(huì)成為永遠(yuǎn)的空想。”

政策扶持不惜花錢(qián)

幾年來(lái)，紅山區(qū)殘聯(lián)出臺(tái)優(yōu)惠政策，多方籌集資金，創(chuàng)建一批殘疾人扶貧就業(yè)基地，扶持一批自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，獎(jiǎng)勵(lì)一批安置殘疾人就業(yè)貢獻(xiàn)突出單位，大方出手，不惜花錢(qián)。

殘聯(lián)爭(zhēng)取和自主安排資金50余萬(wàn)元，創(chuàng)建拓源農(nóng)業(yè)、大禹沼氣工程、明?；さ纫慌鷼埣踩朔鲐毦蜆I(yè)基地。這些企業(yè)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、沼氣有機(jī)肥生產(chǎn)、化工產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)營(yíng)等，都系殘疾人創(chuàng)辦，他們不但自己實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，還安置70多名殘疾人，帶動(dòng)殘疾人共同創(chuàng)業(yè)，并在殘聯(lián)扶持下如虎添翼，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭較好。殘疾人員工普遍享受優(yōu)厚待遇，大多安排在輕體力勞動(dòng)崗位，工資高于社會(huì)平均水平，全部統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

紅山區(qū)殘聯(lián)還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，累計(jì)安排資金30余萬(wàn)元，大力扶持一批殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)成功、經(jīng)營(yíng)良好的50名殘疾人每人給予3000元到5000元獎(jiǎng)勵(lì)。這種“你創(chuàng)業(yè)我獎(jiǎng)勵(lì)”的新舉措極大激發(fā)了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，一定程度上減輕了他們的經(jīng)濟(jì)壓力，使自主創(chuàng)業(yè)成為殘疾人就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。在優(yōu)惠政策激勵(lì)下，很多殘疾人開(kāi)辦了經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括小型餐飲、超市、旅店、美容理發(fā)、按摩健身、家政服務(wù)、家電維修等10多個(gè)行業(yè)，當(dāng)上了堂堂小老板。拿到獎(jiǎng)勵(lì)的殘疾人豎起大拇指：“紅山區(qū)殘聯(lián)政策真給力，我們創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了！”

紅山區(qū)殘聯(lián)還每年安排15萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)一批安置殘疾人就業(yè)貢獻(xiàn)突出單位，以調(diào)動(dòng)這些單位的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)空間。金劍銅業(yè)、金鑰匙按摩、獨(dú)伊佳食品、凱蘭羊絨等企業(yè)發(fā)揮自身生產(chǎn)能力強(qiáng)、用工崗位多優(yōu)勢(shì)，敞開(kāi)足量吸納殘疾人員工，為他們提供適合的崗位，僅金劍銅業(yè)就長(zhǎng)年安置596名殘疾人就業(yè)，為他們生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)越和諧環(huán)境，工資福利待遇優(yōu)厚，成為名副其實(shí)的殘疾人之家。

借款擔(dān)保不怕風(fēng)險(xiǎn)

為殘疾人跑腿辦事、求人說(shuō)情，對(duì)紅山區(qū)殘聯(lián)來(lái)說(shuō)已是尋常小事。當(dāng)殘疾人辦廠貸款、借錢(qián)、擔(dān)保等事擺在面前時(shí)，他們義無(wú)反顧，敢于擔(dān)當(dāng)。

籌辦玉石雕刻廠，對(duì)于身無(wú)分文的馬大利簡(jiǎn)直就是試比登天，用他自己的話說(shuō)：親戚朋友見(jiàn)我都繞著走，生怕沾包兒。面對(duì)自有資金為零的馬大利，紅山區(qū)殘聯(lián)敢于承擔(dān)，主動(dòng)幫助他借款擔(dān)保。

付廣新帶著馬大利親自到就業(yè)部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款，懇切地對(duì)區(qū)人社局工作人員說(shuō)：“馬大利真想辦廠，可實(shí)在太困難了，假如貸款還不上，錢(qián)由我來(lái)還！”

付廣新的真誠(chéng)和馬大利的執(zhí)著得到回應(yīng)，就業(yè)部門(mén)本著特事特辦、急事急辦原則，在年末回籠資金、停止審批的情況下，開(kāi)辟綠色通道，以最快速度破例辦理了8萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)小額貸款。

貸款指標(biāo)批了下來(lái)，令馬大利興奮不已，可讓他頭痛為難的事又出來(lái)了。按照規(guī)定，創(chuàng)業(yè)小額貸款必須有兩名公務(wù)員簽字擔(dān)保，這對(duì)于舉目無(wú)親、人脈不通的馬大利就像走進(jìn)了死胡同。正當(dāng)他再次陷入困擾的時(shí)候，紅山區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)不怕連帶、甘冒風(fēng)險(xiǎn)，又一次伸出援助之手，兩名班子成員主動(dòng)為他進(jìn)行信譽(yù)擔(dān)保，使其順利快速拿到了貸款。

開(kāi)辦玉石雕刻廠并非一蹴而就的事情，8萬(wàn)元貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要一大筆資金購(gòu)買設(shè)備、原料。為了使工廠資金鏈不中斷并盡快開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，紅山區(qū)殘聯(lián)再次出手相助，動(dòng)員工作人員東挪西借湊夠10萬(wàn)元，及時(shí)交到了心急如焚的馬大利手中。