蔡如鵬

2015年，被認為是中國核電發(fā)展的關(guān)鍵一年。年前，業(yè)內(nèi)就預(yù)判，在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，核電項目的重啟、大型核電企業(yè)兼并重組、中國核電“走出去”等重大事項，都極有可能在2015年取得實質(zhì)性的突破。

2月4日，在中國國家主席習(xí)近平和阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜的共同見證下，中阿簽署了《關(guān)于在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中方將向阿方提供反應(yīng)堆技術(shù)和核電站整體設(shè)計，后者負責(zé)項目的工程設(shè)計和施工。中核集團與阿根廷核電公司作為雙方授權(quán)企業(yè)將負責(zé)協(xié)議的具體實施。

“華龍一號”是中核集團與中國另一家核電巨頭——中國廣核集團（下稱中廣核集團）在20多年核電建設(shè)運營的基礎(chǔ)上，通過汲取法國M310核電技術(shù)的先進設(shè)計理念，研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電機型。這種機型不僅各項性能指標達到了國際三代核電技術(shù)的先進水平，而且安全性高，其特有的雙層安全殼，可以抵御大型商用飛機的撞擊。

近年來，隨著中國核電企業(yè)技術(shù)實力的提高，以及國家層面的大力推動，以中核集團、中廣核集團、國家核電技術(shù)公司（下稱國家核電）為代表的中國核電企業(yè)正在成為角逐全球核電市場的一支新生力量。

除了阿根廷外，巴基斯坦、羅馬尼亞、南非、土耳其，甚至是老牌資本主義國家——英國，都與中國的核電企業(yè)簽署了合作協(xié)議，或達成合作意向。

中廣核集團通過與法國電力公司合作，參股英國欣克利角C核電項目的開發(fā)建設(shè)，進入英國核電新建市場;國家核電與中廣核集團分別和南非核能公司簽署協(xié)議，通過提供核能技術(shù)培訓(xùn)項目，獲得了進入逾5000億元人民幣南非核電市場的門票;中廣核集團還與羅馬尼亞達成合作意向，成為該國切爾納沃德核電站3、4號機組的最終投資者。

繼高鐵之后，核電正在成為“中國創(chuàng)造”的又一張名片。中國領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中多次將核電“走出去”作為雙邊交往的一個重要議題，特別是李克強總理在出訪時多次推介中國的核電技術(shù)。

而更值得注意的是，中國核電在“走出去”的過程中，正在從過去的“借船”出海、“拼船”出海向“造船”出海轉(zhuǎn)變——通過具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進核電技術(shù)輸出，帶動工程、設(shè)備、材料、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)標準的“走出去”，而不是僅僅滿足于此前的工程分包、設(shè)備供應(yīng)和提供資金。

中廣核集團董事長賀禹曾對媒體表示，羅馬尼亞項目是“借船”出海，英國欣克利角C項目是“拼船”出海，“借船”和“拼船”的目的是為了學(xué)習(xí)、鍛煉能力，實現(xiàn)最終“造船”出海，“只有我們自主的核電技術(shù)走出去，實現(xiàn)‘造船’出海，才能帶動裝備制造業(yè)最大程度走出去?！?/p>

據(jù)賀禹介紹說，目前中廣核集團除了參股欣克利角C項目外，還在英國初步鎖定了一個控股項目，一旦“華龍一號”通過英國技術(shù)審查后，就將應(yīng)用于該控股項目建設(shè)。

“屆時將真正實現(xiàn)中國自主先進核電技術(shù)在英國落地，實現(xiàn)‘造船’出海?！彼f。

中國核電起步于上世紀80年代，經(jīng)過30多年的建設(shè)、營運，已經(jīng)具備了規(guī)?；l(fā)展核電的技術(shù)能力。

“核電‘走出去’可以有多種形式，比如技術(shù)‘走出去’、工程承包‘走出去’、設(shè)備和材料供應(yīng)鏈‘走出去’、技術(shù)服務(wù)‘走出去’等?！敝袊四苄袠I(yè)協(xié)會副秘書長龍茂雄向《中國新聞周刊》記者表示，但最具含金量的，仍是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進核電技術(shù)輸出。

自起步后，中國核電企業(yè)一面自主創(chuàng)新，一面也通過“引進—消化—吸收—再創(chuàng)新”的模式，以盡快掌握國際先進的核電技術(shù)?！叭A龍一號”和CAP1400都是依靠這種模式所完成的。2003年初，中國政府決定在山東海陽和廣東陽江（后改為浙江三門）分別上馬一個引進先進技術(shù)的自主化依托項目，并面向全球招標。

經(jīng)過漫長的招標、評標，2007年中國與美國西屋電氣公司達成核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，引進該公司的AP1000技術(shù)。自此以后，中國一直在對該技術(shù)進行消化和國產(chǎn)化，以開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400，并將這一項目列為國家重大科技專項之一，組織100多家單位、12000名科技人員進行攻關(guān)。

然而CAP1400的自主化道路卻比預(yù)計的要艱辛。工程的總設(shè)計師、上海核工程研究設(shè)計院院長鄭明光在接受媒體采訪時透露，西屋公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，劃了一條紅線，中國消化吸收后的機組裝機容量只有突破了135萬千瓦之后，才能視作擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

這在當時難度極大。最初，中方設(shè)計人員希望通過提升反應(yīng)堆的熱功率，將裝機容量提高到135萬千瓦以上。但美國西屋公司卻以“這是毛功率，而不是凈功率”為由，拒絕轉(zhuǎn)讓。為此，雙方還差點對簿公堂。

后來，上海核工程研究設(shè)計院與國內(nèi)核設(shè)備制造企業(yè)進行溝通，完善了安全殼的加工技術(shù)，將原來的39.3米至39.6米的安全殼直徑擴大到43米。

“（空間）擴大以后，就開辟了另外一片天地，可以對整個設(shè)備進行重新的謀劃?！编嵜鞴庹f。如今，CAP1400不僅裝機容量突破了135萬千瓦，而且在安全性方面有了進一步的提升。這一改變，讓美方大吃一驚。讓原來對CAP1400并不報熱情的西屋公司，開始有了濃厚的興趣。

據(jù)擁有CAP1400品牌的國家核電董事長王炳華透露，國家核電與西屋公司已達成共識：AP1000國際市場開發(fā)，以西屋公司為主，國家核電及中方企業(yè)支持;而CAP1400國際市場開發(fā)，將以國家核電為主，西屋及外方企業(yè)支持。

作為后來者，中國的核電產(chǎn)業(yè)擁有獨特后發(fā)優(yōu)勢。這種優(yōu)勢不僅是對核心技術(shù)的掌握，更體現(xiàn)在核電的裝備制造、機組建設(shè)和后期運營上。

中國是迄今為止全球唯一一個30多年來核電發(fā)展從未中斷過的國家。廈門大學(xué)能源研究院院長李寧對《中國新聞周刊》說，即使是在2011年日本福島核電站事故后，中國政府雖然暫停了新核電項目的審批，但已動工項目的建設(shè)也一直在進行。

如今，中國在建的核電機組有27臺，裝機容量2953萬千瓦，占全球在建核電機組數(shù)的40%，世界排位第一。而且全球最先進的核電技術(shù)都在中國建，比如美國的AP1000、法國的EPR。

“相比其他核電大國，這是一大優(yōu)勢?！敝袕V核集團董事長賀禹介紹，目前全球的核電發(fā)展主要有兩大地區(qū)，一個是美國，一個是歐洲。美國有一百多臺反應(yīng)堆，大多是上世紀60、70年代建的，法國大部分是70年代。80年代后，全球核電基本就停滯了。而中國從上世紀80年代開始，就一直在持續(xù)的建造中，儲備了核電領(lǐng)域方方面面的大量人才。

據(jù)了解，目前中國核電工程建設(shè)能力已可以滿足同時建設(shè)30-50臺機組。而與此同時，核電裝備制造產(chǎn)能也已達10-12臺套/年。

一個核電站大約有65000臺套主、輔設(shè)備，數(shù)量龐大。通過近10年的能力培育，國內(nèi)也形成了完整的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣等一批制造企業(yè)也頗具規(guī)模。

一位要求匿名的核電人士對《中國新聞周刊》記者說，經(jīng)過30多年不間斷地發(fā)展，尤其是近十年的急速擴張，中國核電行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩。日本福島核電站事故后，中國政府暫停了新核電項目的審批，使得國內(nèi)核電企業(yè)面臨的壓力陡增，進軍國際市場成為必然的現(xiàn)實選擇。

“出口一個核電站，相當于出口100萬輛桑塔納轎車。”國家能源局前局長張國寶此前曾表示，中國發(fā)展到今天這個階段，除了在中國建核電站以外，也很想“走出去”，在世界其他地方建核電站，參與國際競爭。

4月15日，被寄予厚望的“華龍一號”三代核電技術(shù)示范機組，終于在國務(wù)院常務(wù)會議上核準建設(shè)。會議決定，按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，在沿海地區(qū)核準開工建設(shè)“華龍一號”示范機組。

目前，中國運行和在建的核電機組有近50臺，但其中完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電機組很少，只有上世紀80年代建設(shè)、90年代建成的秦山一期。其他的都是從法國、美國、俄羅斯或加拿大引進的核電技術(shù)。而具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”和CAP1400，在國內(nèi)均沒有示范項目的落地。

“在核電領(lǐng)域，要把核電產(chǎn)品賣到國際上去，對方國家一般都是希望這款機組能夠出口方國內(nèi)先獲得示范堆在建?！敝袊茉唇?jīng)濟研究院研究員陳哲告訴《中國新聞周刊》，示范機組開工后，“華龍一號”就具備了“走出去”的條件。

因此，很多核電專家都認為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)在國內(nèi)尚未落地，是阻礙中國核電真正“走出去”的一大癥結(jié)所在。

“正因為如此，中國核電企業(yè)在過去一兩年的‘走出去’過程當中，都要拉上國外的企業(yè)。比如，中廣核（集團）要拉上法國的阿?，m，國家核電要拉上美國的西屋。”一位不愿具名的學(xué)者對《中國新聞周刊》說，“這是沒有辦法的選擇。”

對于任何一個國家來說，出口一個核電站所獲得的經(jīng)濟效益是非常明顯的。據(jù)預(yù)計，未來10年除中國外，全球?qū)⒂?0至70臺100萬千瓦級核電機組建設(shè)，這意味著海外核電市場空間將達1萬億元。但此前，中國核電企業(yè)由于缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，只能扮演“金主”與“苦力”的角色。

“為價值上百億的項目提供資金，同時獲得的只是建造的分包合同，建造采用他國技術(shù)的反應(yīng)堆。”廈門大學(xué)能源研究院院長李寧對《中國新聞周刊》說，雖然付出巨大，但難以獲得控股地位，只是參與者，地位不高。

自去年以來，國家有關(guān)機構(gòu)一直在緊鑼密鼓地推動“華龍一號”示范機組的建設(shè)，為中國核電“走出去”掃清障礙。2014年8月，“華龍一號”通過了國家能源局、國家核安全局牽頭組織的專家評審;11月，國家能源局同意將福建福清5、6號機組工程調(diào)整為“華龍一號”技術(shù)方案;今年4月初，示范機組方案獲國家發(fā)改委審核通過;不足半月后又獲國務(wù)院批準。業(yè)內(nèi)預(yù)計，最快4月底該項目將澆下首罐混凝土。

為了更好地參與國際競爭，近些年，中國政府開始鼓勵通過整合，來減少內(nèi)部競爭，聚集知識產(chǎn)權(quán)和金融資源。此前，中國核電一直被戲稱為“萬國牌”——由于不同的核電企業(yè)從不同的國家引進技術(shù)，導(dǎo)致眾多核電站的技術(shù)品牌五花八門。這不僅增加了設(shè)備制造、建設(shè)和運營的成本，也讓中國核電在國際市場中處于被動。

2013年，在國家能源局的促成下，中核集團與中廣核集團將ACP1000和ACPR1000進行融合，設(shè)計成一套擁有我國自主品牌的三代核電技術(shù)路線——這就是前述的“華龍一號”。

2014年1月，整合的趨勢得到了進一步強化。當月，在中國核電三巨頭中核集團、中廣核集團和國家核電的聯(lián)合發(fā)起下，核電技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、運營管理、裝備制造、工程咨詢以及相關(guān)金融機構(gòu)等14家單位，成立了中國核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟）。

根據(jù)規(guī)程，聯(lián)盟設(shè)輪值主席主持工作，由聯(lián)盟發(fā)起單位輪流委派人員擔任，任期一年;聯(lián)盟設(shè)秘書處開展日常工作，由一名秘書長和兩名副秘書長組成，任期三年。國家能源局將派遣觀察員參與秘書處日常工作。

“聯(lián)盟的成立，有利于協(xié)調(diào)核電企業(yè)在‘走出去’過程中的種種關(guān)系。”中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長、國家核安全局原局長趙成昆說，這樣可以避免同室操戈。