觀點(diǎn)

從5月底開始，國際足聯(lián)（FIFA）就一直處于一場反貪風(fēng)暴的中心。

5月27日，瑞士檢方就國際足聯(lián)評選2018年及2022年世界杯承辦國過程涉嫌腐敗一案啟動(dòng)刑事訴訟程序，瑞士警方當(dāng)日在蘇黎世一家五星級酒店內(nèi)逮捕國際足聯(lián)7名高管。隨著布拉特的辭職，越來越多的黑幕開始爭先恐后曝光……

每次四年一屆的世界杯期間，它都可以通過出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)獲得數(shù)十億美元的收入。這些收入大部分被支付給209個(gè)國家的足球協(xié)會(huì)，而且通常是在國際足聯(lián)代表大會(huì)上以支票形式交給各國足協(xié)主席本人。

這些錢最后的流向并非總是可循。有些用于成員國“發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)”，有些據(jù)說是流進(jìn)了由當(dāng)?shù)刈銋f(xié)官員控制的賬戶。關(guān)鍵是，這些交給心存感激的足協(xié)主席的錢款是國際足聯(lián)庇護(hù)文化的命脈，正是這一文化保證了布拉特多次連任。

國際足聯(lián)只能通過采取釜底抽薪式的行動(dòng)結(jié)束這種體制。它必須放棄作為一家瑞士非營利體育協(xié)會(huì)的法律地位——沒有義務(wù)公開賬目或滿足基本的透明度要求。

相反，國際足聯(lián)應(yīng)該像上市公司一樣運(yùn)作，讓自己的活動(dòng)遵守適當(dāng)?shù)膱?bào)告規(guī)定。這其中就需要有獨(dú)立的董事會(huì)成員以及外部的會(huì)計(jì)師。國際足聯(lián)應(yīng)該建立一種機(jī)制，確保支付給各國足協(xié)的資金用于其真正目的。

布拉特?fù)?dān)任主席期間足球運(yùn)動(dòng)的安全性有所提升，是的，世界杯也開到了非洲。但除此之外的幾乎一切都惡化了。布拉特這位國際足聯(lián)主席如此厚顏，說兩遍也不為過：布拉特先生，你的時(shí)間到了。

現(xiàn)任和前任國際足聯(lián)副主席和其他官員遭到腐敗指控，表明這個(gè)組織已經(jīng)爛到骨子里了，它的運(yùn)轉(zhuǎn)完全缺乏真正的監(jiān)督。其主席的薪水當(dāng)然是未知的（但彭博社估計(jì)是“幾千萬”），任期也沒有限制。該組織掌管著57.2億美元資金，在截至2014年12月的四年中部分收入下落不明。在它管理的這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中，比賽、世界杯場地，以及基本上所有一切似乎都已經(jīng)在掛牌出售，它還把委托一位美國前聯(lián)邦檢察官做出的針對下兩屆世界杯申辦過程的調(diào)查報(bào)告拋到一邊。而且它的文化通常散發(fā)著不屑一顧的、傲慢的氣息，布拉特本人就是這種文化的化身，他向較貧窮國家的足聯(lián)發(fā)放巨額現(xiàn)金，把國際足聯(lián)209個(gè)成員國的不少代表變成了向他搖尾乞憐的追隨者。

瑞士人擔(dān)心自己的形象，但是，既成形象總是有一些基本的事實(shí)依據(jù)的。比如那個(gè)經(jīng)常被人誤解的概念：銀行保密制度。其起源并不是希望吸引腐敗錢財(cái)，而是瑞士人堅(jiān)信國家不應(yīng)干預(yù)個(gè)人理財(cái)，公民是值得信任的。再加上，瑞士小型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)歷史悠久，從滑雪俱樂部到健步小組五花八門，每個(gè)村子都有一個(gè)，新搬來的人都要考慮參加。

但是，管理這些小單位的法律令人吃驚地松垮，直到不久前，同樣的法律也適用于像國際足聯(lián)這類組織。順便說一句，國際足聯(lián)目前的銀行賬號上有14億美元。沒有真正意義上的監(jiān)督，不需做賬透明，享受不少減免稅待遇。

一個(gè)機(jī)會(huì)主義盛行的金融領(lǐng)域，給瑞士帶來的大把收益，部分來自于獨(dú)裁暴君、大毒梟、逃稅人的現(xiàn)金，部分來自于為那些家財(cái)萬貫的大公司假裝成非營利性體育協(xié)會(huì)提供一個(gè)舒適的安身之地。

再說布拉特本人。他在瑞士一個(gè)小村子長大，在那里，談錢，會(huì)被看成很不禮貌。不過，瑞士也在一點(diǎn)點(diǎn)改變。幾乎沒有多少人注意到，瑞士已經(jīng)引進(jìn)了世界上一些最嚴(yán)厲的打擊洗錢法律措施。金融犯罪將受到懲罰、而不是被忽視。