魏蔚

【摘要】隨著俄羅斯能源政策的轉(zhuǎn)型，特別是《京都議定書(shū)》的簽署，迫使俄羅斯通過(guò)制定法律和規(guī)劃等推進(jìn)可再生能源的發(fā)展。俄羅斯發(fā)展可再生能源條件的改善，也使中俄在可再生能源領(lǐng)域的合作逐步展開(kāi)。中俄可再生能源在各自國(guó)家的健康發(fā)展是合作的基礎(chǔ)，同時(shí)還須注意合作的長(zhǎng)期性、合作的先后順序及合作方式等問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 俄羅斯 可再生能源 能源政策 中俄合作

【中圖分類(lèi)號(hào)】F451 ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)和俄羅斯的能源合作是雙方全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。中俄能源合作是長(zhǎng)期的、全面的、戰(zhàn)略性的，雙方在地緣、資源、市場(chǎng)、技術(shù)等方面互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。未來(lái)的能源合作需要從目前的石油、天然氣，向煤炭、電力、可再生能源及提高能源利用效率等領(lǐng)域進(jìn)一步深入。筆者擬通過(guò)俄羅斯可再生能源發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力、俄羅斯在可再生能源領(lǐng)域的政策法規(guī)及國(guó)際投資，探討中俄在可再生能源領(lǐng)域合作的可能性。

中俄兩國(guó)的能源結(jié)構(gòu)都亟需改善

目前，中俄兩國(guó)的能源結(jié)構(gòu)都有亟需改進(jìn)的地方。2013年BP 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的煤炭在一次能源中所占比例過(guò)高，達(dá)到68.5%，天然氣、核能和可再生能源的比例過(guò)低;俄羅斯則是高度依賴天然氣，除水電以外的可再生能源比例過(guò)低。水電是俄羅斯主要的可再生能源，但年發(fā)電量只有 85 億千瓦時(shí)（不含裝機(jī)容量25兆瓦以上水電站），占全國(guó)發(fā)電總量不到1%。俄羅斯不包含水電的可再生能源消費(fèi)量只有10萬(wàn)噸油當(dāng)量，作為僅次于中國(guó)和美國(guó)的世界第三大能源消費(fèi)國(guó)，與其每年6.94億油當(dāng)量的一次能源消費(fèi)相比，幾乎可以忽略不計(jì)。2012年俄羅斯的發(fā)電量為1066.4太瓦時(shí)，列世界第四位，僅次于中國(guó)的4937.8太瓦時(shí)、美國(guó)的4256.1太瓦時(shí)和日本的1101.5太瓦時(shí)。但俄羅斯的太陽(yáng)能和生物能尚無(wú)供電能力，風(fēng)電裝機(jī)容量還不到1萬(wàn)千瓦，地?zé)崮苎b機(jī)總?cè)萘?萬(wàn)千瓦。

實(shí)際上，俄羅斯優(yōu)越的自然資源完全具備發(fā)展可再生能源的條件，且潛力巨大。風(fēng)能和太陽(yáng)能可以增加俄羅斯的能源供給，同時(shí)還可以為那些無(wú)法接入電網(wǎng)的地區(qū)提供電能;茂密的森林和大片耕地可以提供生物質(zhì)能;東部地區(qū)大量的河流、白海和鄂霍茨克海有著巨大的潮汐能潛力;北高加索和堪察加半島可以發(fā)展地?zé)崮堋?/p>

人們通常認(rèn)為俄羅斯發(fā)展可再生能源的動(dòng)力不如美國(guó)和歐盟那么明確：美國(guó)是為了減少對(duì)中東石油的依賴，而歐盟則是為了減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。作為一個(gè)能源生產(chǎn)和出口大國(guó)，俄羅斯沒(méi)有動(dòng)力去發(fā)展可再生能源。但考慮到俄羅斯能源價(jià)格提升的困難較大，加之未來(lái)天然氣和石油產(chǎn)量減少，IEA判斷俄羅斯目前可能已經(jīng)處于產(chǎn)量高峰期，2020年產(chǎn)量會(huì)逐步下降，到2030年將下降到4.85億噸左右。因此，從長(zhǎng)期看，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，俄羅斯需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中關(guān)鍵就是能源發(fā)展戰(zhàn)略必須從傳統(tǒng)模式向可再生能源轉(zhuǎn)變，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)石油、天然氣的依賴。

俄羅斯能源政策開(kāi)始向發(fā)展可再生能源轉(zhuǎn)變

在大力發(fā)展可再生能源以替代化石能源已經(jīng)成為全球共識(shí)的大背景下，俄羅斯能源政策也開(kāi)始轉(zhuǎn)變。其實(shí)俄羅斯早在1996年就頒布了第一部《節(jié)能法》，由此開(kāi)啟了其能源利用方式轉(zhuǎn)變的相關(guān)探索。此后，還通過(guò)了諸多針對(duì)節(jié)能的指令性文件，并指定當(dāng)時(shí)的燃料與能源部作為主管部門(mén)，負(fù)責(zé)資源的有效利用事宜。2003年通過(guò)《電力法》，標(biāo)志著俄羅斯電力改革正式啟動(dòng)，逐步打破壟斷，按照市場(chǎng)價(jià)格出售電力。盡管尚屬于試驗(yàn)階段，也遇到諸多阻力，但表明俄羅斯在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中已經(jīng)走出了市場(chǎng)化發(fā)展的第一步。俄羅斯于2004年正式簽署《京都議定書(shū)》，同時(shí)承擔(dān)《京都議定書(shū)》所規(guī)定的減排任務(wù)—把俄羅斯溫室氣體排放量維持在1990年的水平。由于當(dāng)時(shí)其溫室氣體排放量遠(yuǎn)低于1990年的水平，俄羅斯認(rèn)為可以較長(zhǎng)時(shí)間輕松完成《京都議定書(shū)》的指標(biāo)。

但隨后俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然主要依靠化石能源，造成溫室氣體排放的急劇增加。BP的數(shù)據(jù)顯示，2012年，俄羅斯二氧化碳排放量?jī)H次于中國(guó)、美國(guó)和印度，居世界第四，為17.04億噸碳當(dāng)量。盡管目前俄羅斯的溫室氣體排放不會(huì)超過(guò)《京都議定書(shū)》的基準(zhǔn)水平，但已有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2020年俄羅斯的溫室氣體排放將達(dá)到1990年的基準(zhǔn)水平，甚至有可能最多超過(guò)基準(zhǔn)水平的14%。因此，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少溫室氣體排放，保證其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也成為當(dāng)前俄羅斯政府必須考慮的問(wèn)題，而發(fā)展可再生能源是一個(gè)必然的選擇。

2008年6月4日，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署了一項(xiàng)法令，旨在鼓勵(lì)提供環(huán)境友好和資源節(jié)約技術(shù)的應(yīng)用。該法令還呼吁聯(lián)邦政府預(yù)算要對(duì)可再生能源提供資金和補(bǔ)貼。這表明俄羅斯國(guó)內(nèi)能源政策也開(kāi)始關(guān)注石油和天然氣以外的可再生能源領(lǐng)域。綠色和平組織俄羅斯能源小組的專(zhuān)家就認(rèn)為，俄羅斯發(fā)展可再生能源，技術(shù)和資金問(wèn)題不大，唯一限制俄羅斯可再生能源發(fā)展的因素是缺乏相關(guān)法律。俄羅斯亟需克服現(xiàn)有法律薄弱和模糊的弊端，創(chuàng)造一套能夠激發(fā)可再生能源發(fā)展?jié)摿Φ姆煽蚣堋?/p>

2009年通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦2030年前能源戰(zhàn)略》確立了未來(lái)能源發(fā)展的三大目標(biāo)：克服能源危機(jī)、提高能源效率、開(kāi)發(fā)替代能源。同時(shí)制定了具體目標(biāo)和扶持政策：到2030年，天然氣需求在能源結(jié)構(gòu)的比重下降到50%以下，可再生能源需求提升至14%左右，可再生能源發(fā)電達(dá)到1260～1660 億千瓦時(shí)，大約占俄羅斯全部電力的7%。2022～2030年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，核電和可再生能源發(fā)電占全部發(fā)電量的38%以上。為此，俄羅斯政府計(jì)劃于2020年前撥款3萬(wàn)億盧布用于支持可再生能源發(fā)電。俄聯(lián)邦能源署預(yù)計(jì)，到 2020年將有大約5170萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝機(jī)因設(shè)備老化而報(bào)廢，加之電力需求增加，屆時(shí)俄羅斯需要新增裝機(jī)1.5億千瓦⑤這為可再生能源發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)。

俄羅斯可再生能源領(lǐng)域引起國(guó)際投資的關(guān)注

一般來(lái)講，如果一個(gè)國(guó)家把可再生能源作為能源政策的重點(diǎn)，對(duì)可再生能源的需求就會(huì)大幅增長(zhǎng)，并促進(jìn)對(duì)可再生能源的投資。目前，許多國(guó)外公司基于俄羅斯能源政策的轉(zhuǎn)型及修改其《可再生能源法》的預(yù)期，已開(kāi)始尋求在可再生能源領(lǐng)域與俄羅斯合作的機(jī)會(huì)。

因?yàn)榭春枚砹_斯發(fā)展可再生能源的巨大潛力，2010年世界銀行國(guó)際金融公司與全球環(huán)境基金提供1.65億美元實(shí)施“俄羅斯可再生能源項(xiàng)目”，與俄官方合作，制定管理框架，幫助俄羅斯的可再生能源項(xiàng)目擴(kuò)大資金來(lái)源。該項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)俄羅斯風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行投資，五年增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到205兆瓦，減少溫室氣體排放500萬(wàn)噸/年，并希望通過(guò)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)，最終達(dá)到2億噸/年。其實(shí)，早在2005年國(guó)際金融公司就開(kāi)始投資俄羅斯的能源效率和可再生能源領(lǐng)域，到2011年，已總計(jì)投入4億美元⑦。其中1000萬(wàn)美元用于建立一套法律框架，刺激在可再生能源領(lǐng)域的投資，有1.5億美元?jiǎng)t直接投資于可再生能源領(lǐng)域。此外，日本、挪威、丹麥、美國(guó)、荷蘭、西班牙等國(guó)已經(jīng)或者計(jì)劃到俄羅斯投資水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物燃料和地?zé)崮艿瓤稍偕茉搭I(lǐng)域。

我們可以看到，能源作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，如果繼續(xù)重視石油和天然氣，那么對(duì)可再生能源的投資會(huì)相對(duì)變?nèi)?。但是，隨著國(guó)俄羅斯政策的轉(zhuǎn)型及市場(chǎng)化改革使未來(lái)天然氣價(jià)格提升，同時(shí)可再生能源技術(shù)進(jìn)步而造成的成本下降等因素的影響，預(yù)計(jì)在可再生能源領(lǐng)域俄羅斯會(huì)吸引更多的投資。隨著跨國(guó)公司在俄投資的增加，許多俄羅斯公司也開(kāi)始進(jìn)入這一領(lǐng)域，紛紛入股國(guó)外的新能源公司，雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

中俄可再生能源合作的條件逐步完善

中國(guó)于2006年正式實(shí)施《可再生能源法》，針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃袠I(yè)發(fā)布了多個(gè)細(xì)化的政策法規(guī)配套措施和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。在中國(guó)新能源和可再生能源的規(guī)劃中，加強(qiáng)國(guó)際合作，充分利用國(guó)際市場(chǎng)是非常重要的因素。隨著俄羅斯能源政策的轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生能源條件的不斷改善，中俄在該領(lǐng)域的合作會(huì)逐漸加快。

中俄具有核能和水電合作的成功經(jīng)驗(yàn)。中俄油氣合作已經(jīng)20多年，而中俄的核能和水電的合作幾乎是和油氣合作同時(shí)展開(kāi)的，兩國(guó)也因此增加了合作的經(jīng)驗(yàn)和信任度。福島核事故后，中國(guó)一度終止了新核電項(xiàng)目的審批。2012年底，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《核電安全規(guī)劃（2011～2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》，標(biāo)志著暫停一年半的核電建設(shè)重啟。未來(lái)15年中國(guó)至少要修建30座核反應(yīng)堆，這為中俄在核電領(lǐng)域的繼續(xù)合作提供了廣闊空間。

中俄都是水電蘊(yùn)藏量大國(guó)，發(fā)展小水電成為兩國(guó)的共識(shí)。由于俄羅斯的水電開(kāi)發(fā)集中于其歐洲部分，遠(yuǎn)東地區(qū)只開(kāi)發(fā)了3%，而在該地區(qū)發(fā)展投資小水電投資回報(bào)期短，具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始研究制定在聯(lián)邦區(qū)建設(shè)小水電站的規(guī)劃，擬建384個(gè)裝備裝機(jī)容量為2000千瓦的小水電站，每年需要引進(jìn)裝機(jī)容量為50～60兆瓦的新小水電生產(chǎn)能力。考慮到俄羅斯的水電設(shè)備大多老舊，甚至造成了薩揚(yáng)·舒申斯克水電站發(fā)生爆炸的慘劇，這無(wú)疑會(huì)加速俄羅斯水電設(shè)備更新的步伐，為雙方的合作提供契機(jī)。

中俄可再生能源領(lǐng)域的合作已經(jīng)展開(kāi)。中俄在太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域的合作已經(jīng)展開(kāi)，前景看好。2009年，中國(guó)科技發(fā)展集團(tuán)有限公司與俄羅斯能源投資集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)俄羅斯太陽(yáng)能電站及相關(guān)項(xiàng)目;2011年5月，中俄簽署可再生能源和提高能效的框架協(xié)議，最終目的是建立合資公司，開(kāi)展可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目的創(chuàng)新研究;2011年6月，中國(guó)國(guó)能生物清潔能源集團(tuán)公司與俄羅斯國(guó)際統(tǒng)一電力集團(tuán)公司簽署可再生能源和提高能源效率的合作框架協(xié)議，標(biāo)志著中俄兩國(guó)在可再生能源領(lǐng)域合作的新起點(diǎn);2012 年2月28日，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司與俄羅斯聯(lián)邦能源署、俄羅斯燃料公司在俄羅斯能簽署了《成立可再生能源合資企業(yè)總協(xié)議》，這些舉措推動(dòng)了中俄可再生能源領(lǐng)域的合作。

中俄國(guó)可再生能源領(lǐng)域的互補(bǔ)性強(qiáng)。中國(guó)通過(guò)近年的快速發(fā)展，在風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能領(lǐng)域已初步形成具有一定規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。在熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)上也取得了重大突破，太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一，2009年風(fēng)電裝機(jī)容量超過(guò)美國(guó)躍居世界第一，風(fēng)電投資和風(fēng)電機(jī)組裝備技術(shù)也位于世界前列。隨著中國(guó)政府加大對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)的扶持力度，生物質(zhì)能技術(shù)也在飛速發(fā)展。而俄羅斯則在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能領(lǐng)域具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力，但技術(shù)裝備水平落后，其太陽(yáng)能、風(fēng)能暫無(wú)發(fā)電能力，生物燃料的生產(chǎn)雖然成本低，但由于稅費(fèi)偏高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也未啟動(dòng)。從目前來(lái)看，中國(guó)的技術(shù)、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與俄羅斯豐富的資源優(yōu)勢(shì)及巨大的開(kāi)發(fā)潛力可以互補(bǔ)，也奠定了可再生能源領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。

中俄可再生能源本身的健康發(fā)展是合作成敗的關(guān)鍵?？傮w來(lái)看，可再生能源的健康發(fā)展需要四大關(guān)鍵因素：清晰的國(guó)家目標(biāo)、對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼和投資、國(guó)內(nèi)民眾的支持、國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作。從前面的分析可以看出，雙方發(fā)展可再生能源的條件正在逐步完善，比如雙方政府，特別是俄羅斯政府已經(jīng)關(guān)注到可再生能源的重要性，同時(shí)在嘗試制定法律支持其發(fā)展。隨著雙方能源價(jià)格改革的深入使化石能源價(jià)格相對(duì)提高，民眾會(huì)越來(lái)越意識(shí)到可再生能源的意義。隨著中俄在政策、市場(chǎng)、技術(shù)方面不斷推進(jìn)并彌補(bǔ)各自的缺失，雙方通過(guò)合作推動(dòng)可再生能源發(fā)展的需求會(huì)更加迫切。

中俄可再生能源合作的思路

中俄可再生能源合作的長(zhǎng)期性。一是從中俄能源合作的現(xiàn)狀看，石油、天然氣依然是主體;核能和水電，未來(lái)會(huì)在技術(shù)交流和共同建設(shè)方面進(jìn)一步深化;可再生能源合作處于起始階段，有望在2020年之后，逐步成為中俄能源合作的主體之一。這代表著中俄能源合作的未來(lái)，其進(jìn)展取決于可再生能源未來(lái)發(fā)展的規(guī)模及普及程度。二是中俄歷次能源合作，都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的博弈過(guò)程。有些項(xiàng)目比如天然氣價(jià)格及管道建設(shè)談判等至今仍未完成，可見(jiàn)與俄羅斯談判并非易事。這也預(yù)示著中俄在可再生能源方面的合作也不會(huì)輕而易舉，尤其是在俄方對(duì)可再生能源的重視程度遠(yuǎn)不如中國(guó)的情況下，需要雙方共同的智慧，避免過(guò)于強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益，才能形達(dá)到雙贏的結(jié)果。

中俄可再生能源合作應(yīng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并進(jìn)。盡管全球可再生能源發(fā)展方興未艾，中俄兩國(guó)也都制定了發(fā)展規(guī)劃，對(duì)可再生能源大力支持。但兩國(guó)的可再生能源發(fā)展都面臨著相似的問(wèn)題即法律的進(jìn)一步完善和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。兩國(guó)尚未有完善的上網(wǎng)定價(jià)機(jī)制，中國(guó)的風(fēng)電并不能及時(shí)全部上網(wǎng)銷(xiāo)售，太陽(yáng)能也沒(méi)有完全啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。俄羅斯更甚，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電幾乎沒(méi)有，而生物燃料由于消費(fèi)稅的存在，使得原本較低的成本升高，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法開(kāi)啟，只能出口歐洲，一旦歐洲需求變緩，則面臨著巨大的市場(chǎng)問(wèn)題。因此，兩國(guó)急需開(kāi)發(fā)各自國(guó)內(nèi)的可再生能源市場(chǎng)，而在開(kāi)發(fā)本國(guó)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，將促進(jìn)雙方可再生能源更快的發(fā)展。

中俄可再生能源合作遵循貿(mào)易先導(dǎo)—技術(shù)跟進(jìn)—共同開(kāi)發(fā)的順序。中俄兩國(guó)可再生能源合作剛剛開(kāi)始，相關(guān)政策、技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及合作機(jī)制等方面都處于摸索階段。因此，在合作中初期應(yīng)該與石油、天然氣的合作相似，即以貿(mào)易為主，推進(jìn)可再生能源如生物燃料、生物燃料顆粒、風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，甚至是電力的進(jìn)出口貿(mào)易，以充分利用俄羅斯地大物博的特點(diǎn)，這實(shí)際上也相應(yīng)地節(jié)約了中國(guó)的耕地（土地）面積。俄羅斯現(xiàn)有2000萬(wàn)公頃的休閑農(nóng)耕地，中國(guó)甚至可以考慮在俄租地生產(chǎn)生物燃料作物。

在貿(mào)易不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，兩國(guó)政府還要組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展合作研究，共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)，建立聯(lián)合研發(fā)和相關(guān)人才交流與培訓(xùn)的機(jī)制，為可再生能源合作項(xiàng)目提供技術(shù)支持。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)投融資方面的合作， 建立合資企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)，共同建設(shè)核電站、小水電站、風(fēng)電場(chǎng)等，不斷拓寬可再生能源合作的模式。

強(qiáng)化以中俄為主的國(guó)際多邊合作。由于資金、技術(shù)、市場(chǎng)等自身發(fā)展的限制，俄羅斯發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)需要得到國(guó)際幫助。隨著俄羅斯相關(guān)法律的逐步完善和市場(chǎng)的開(kāi)拓，吸引了大量的國(guó)外企業(yè)到俄羅斯投資，在太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物燃料、潮汐能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域和俄方展開(kāi)合作。中國(guó)應(yīng)該充分利用這些機(jī)會(huì)，積極介入俄方的合作項(xiàng)目，形成多贏的結(jié)果。同時(shí)，還可以充分利用俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的機(jī)遇和同處東北亞的日本、韓國(guó)對(duì)俄方能源的需求，加強(qiáng)對(duì)話，積極探討東北亞可再生能源多邊合作的機(jī)制和模式。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員）

責(zé)編 / 張曉