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      第一時間處置

      2015-09-10 07:22:44朱江明
      南方人物周刊 2015年1期
      關(guān)鍵詞:行兇恐怖襲擊香港

      朱江明

      電視劇《學(xué)警狙擊》中的香港沖鋒隊

      近日一男子駕駛別克小客車行至北京朝陽區(qū)工人體育場南門,在西側(cè)路連續(xù)撞傷十多人后被警方控制。此次撞人事件并非簡單的交通事故,行兇的嫌疑人金某某稱,其撞人動機是因房屋糾紛,被區(qū)法院判決敗訴產(chǎn)生不滿遂到現(xiàn)場滋事制造影響。根據(jù)媒體報道,此人之前幾天就有計劃在工體撞人鬧事,只是當(dāng)時開車到達(dá)現(xiàn)場后因為人少而放棄。由此看來,這次撞人事件是一次有預(yù)謀且無差別的暴力襲擊。盡管行兇者沒有政治動機,他的行為卻和恐怖襲擊事件毫無區(qū)別。

      這并不是北京市第一次發(fā)生這樣的暴力行為,1982北京市出租汽車公司23歲的女司機姚錦云,因?qū)囮狀I(lǐng)導(dǎo)處罰自己不滿報復(fù)社會,駕駛一輛華沙牌出租車闖入天安門廣場,造成5死19傷后才被截停。2005年,31歲的河南農(nóng)民艾緒強為報復(fù)社會,竟殺出租車司機搶車,并開車在王府井步行街沖撞人群,致3人死亡、6人受傷。2013年10月28日,吾斯曼·艾山等3人駕駛越野車制造了震驚全國的“10·28”暴恐襲擊事件,連續(xù)沖撞天安門廣場前的行人,造成無辜群眾3人死亡、39人受傷。

      從上述3個血淋淋的暴力襲擊實踐中,我們不難看出機動車輛在某些情況下,會成為一種非??植赖臍⑷斯ぞ?。一旦遭遇這樣的攻擊,平民幾乎沒有任何的防范或者躲避的能力。已經(jīng)完成初始加速的車輛,靠人力幾乎不可能躲開,尤其在猝不及防的情況下。從上述幾次撞人事件中我們不難看出,工體事件之前死亡人數(shù)最少的一次,是政治性極強的“10·28”暴恐襲擊。盡管襲擊者是自殺式爆恐分子(與2005年王府井撞人事件一樣)。在那次事件中,暴恐分子除了車輛碾壓之外還準(zhǔn)備好了縱火,天安門金水橋附近的人流也足夠大,為什么反而是死亡人數(shù)較少的一次呢?駐守天安門廣場的武警戰(zhàn)士處置及時,是這次事件中死亡人數(shù)少的原因。駐守金水橋的武警在汽車撞到燈柱之后,及時將護欄塞入車底,阻止車輛再次發(fā)動。并且試圖拉開車門,將駕駛員揪出以免其再次行兇,這些措施都有效地阻止了暴恐分子進(jìn)一步傷害無辜群眾。

      而剛剛發(fā)生的工體事件則是另外一種情況,行兇者在發(fā)動攻擊的第一時間不僅未曾被有效阻止,而且還能連續(xù)在工體的東南西北四條道路上連續(xù)行兇,造成的殺傷自然會更大。實際上要應(yīng)對這種突發(fā)性且無法預(yù)警的襲擊,唯一的辦法是在鬧事地區(qū)保持足夠多的處置力量,完成“第一時間處置”。

      在此前的專欄文章中,我已經(jīng)介紹了以色列在應(yīng)付恐怖襲擊事件中使用UDT小組的經(jīng)驗。事實上,在亞洲地區(qū)這方面的典范則是香港警方的沖鋒隊(EmergencyUnit,EU),國內(nèi)很多資料顯示EU是個準(zhǔn)軍事化單位,執(zhí)行機動性巡邏、處理突發(fā)事件。有人將其與國內(nèi)的巡特警相比較,實際上兩者并無可比性。

      現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)中,經(jīng)過統(tǒng)計會發(fā)現(xiàn)警察處理的街頭突發(fā)事件并不一定是暴力事件或者恐怖襲擊。即便是出現(xiàn)上述暴力犯罪,警方也必須具備更多的處置能力,武力只是處置能力中的一種,所以EU是個多功能單位。比如出現(xiàn)類似的撞人事件,現(xiàn)場的急救能力和破拆能力也非常重要。及時而且專業(yè)的現(xiàn)場醫(yī)療救護,能夠在事件中極大地降低死亡率。如果有群眾被卷入車底或者卡在車中,就需要非常專業(yè)的破拆能力才能及時將其救出。除了應(yīng)對襲擊之外,交通意外和其他公共安全事件,也同時適用以上原則。

      這就是EU的特點,他們除了槍械、警棍、盾牌等武器之外,在巡邏車中還有足夠的救急、破拆、攀登、消防工具。能夠應(yīng)付一般各種不同的情況,無論是交通意外還是忘帶鑰匙家里煤氣沒關(guān),EU小隊都能第一時間進(jìn)行處置。而不用坐等消防或者急救單位到場,錯失第一時間處置的機會。近年來國內(nèi)在大型活動時期,經(jīng)常會派出武警或者特警在熱點地區(qū)保持存在,然而卻并未建立一支常態(tài)化多功能巡邏單位,不具備第一時間處理不同公共安全狀況的能力。實際上,這并不能解決國內(nèi)第一時間處置力量不足的問題。

      300萬港元無抵押貸款及該筆貸款多次獲延展還款期;此外,在其擔(dān)任行政會議非官守議員期間,未向香港政府申報、披露,或向香港政府隱瞞他收取來自郭炳江、郭炳聯(lián)、陳巨源及關(guān)雄生的1118.2萬港元款項。

      在裁定之前,香港高等法院收到了包括前任行政長官曾蔭權(quán)在內(nèi)的5封求情信。曾蔭權(quán)在信中表示,與許仕仁認(rèn)識40年,共事約12年,許非常聰明、善于處理人際關(guān)系,為人和善、大方,參與志愿活動推動香港文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展,是最為出色的公職人員之一。他還強調(diào),在亞洲金融風(fēng)暴期間,時任香港財經(jīng)事務(wù)局局長的許與金管局合作,為香港社會做出重大貢獻(xiàn)。2012年,曾本人因接受超級富豪的款待涉嫌貪污而被廉政公署立案調(diào)查。

      這正是香港值得驕傲的地方,正如廉政公署人員所說,“香港非常重視公平,無論是千萬家財?shù)母簧?,還是露宿街頭的流浪漢,待遇將會完全一致?!?/p>

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