聶敏

[摘要]黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是保證黨的各項政策能夠惠及群眾、將黨的溫暖傳遞給群眾的最前哨。黨的十八大報告指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！边@就意味著當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。員工需求與關注點信息管理，是寶鋼黨支部“四項重點工作”之一。作為基層黨組織，要牢固樹立“全心全意為人民服務”理念，切實重視員工需求和關注點，多傾聽基層群眾的意見、呼聲，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，切實維護好群眾的根本利益，更好地體現(xiàn)黨組織的先進性。

[關鍵詞]基層服務型黨組織員工需求關注點

黨的十八大做出了創(chuàng)新基層黨建工作、加強基層服務型黨組織建設的重大部署。十八屆三中全會強調充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。這表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務功能，更加注重強化密切聯(lián)系群眾的工作。對于基層服務型黨組織的建設，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢在必行，意義重大。然而，如何聚焦服務群眾，通過關注員工“最關心、最直接、最現(xiàn)實”的“三最”問題，采取有效措施，竭盡全力為職工群眾排憂解難，有效提高黨支部的戰(zhàn)斗力、號召力，則需要基層黨支部通過不懈的努力不斷去探索、去發(fā)現(xiàn)、去實踐。

一、了解員工需求是建設基層服務型黨組織的切入點

1.為員工搭建寬松的傾訴平臺。建設服務型黨組織，黨支部書記是第一責任人。而建設服務型黨組織的切入點就是要首先了解員工的所思、所想、所關注的一些熱點、難點問題，即日常工作中員工的“三最”需求。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，員工“三最”需求的獲得，并不是簡單地讓員工填個表，而是必須和員工“交心”。“交心”必須要有良好的氛圍，不能光想著讓員工主動來找你，而是應該為員工提供一個寬松的傾訴平臺，讓他們能夠無所顧忌、暢所欲言，把自己內心的真實想法說出來。這樣，黨支部才能對癥下藥，實施服務、解決問題。據統(tǒng)計，2014年以來，公司能源環(huán)保部科室黨支部累計召開職工需求信息座談會5次，走訪班組29次，通過座談會收集“三最”需求信息7條，通過走訪收集信息3條。其中內部協(xié)調解決8條，上報公司2條。

2.深入一線及時發(fā)現(xiàn)員工的需求。要真正了解員工所思所想，在企業(yè)，基層的管理者還要帶著為員工排憂解難的心深入班組，通過經常性的走訪，及時掌握職工群眾在基層一線生產、生活中的熱點、難點問題，并及時向上級黨組織反映，當好職工群眾的服務員，力所能及地為職工群眾辦實事，從思想上、精神上、物質上、生活上幫助解決職工群眾的后顧之憂。

2014年8月盛夏的一天下午，公司能源環(huán)保部科室支部書記在走訪動力分廠巡檢三組的過程中發(fā)現(xiàn)，班組長總不停地在撓著臉，臉上凸起了許多小包。經詢問得知：因天氣炎熱，白天室外的蚊蟲非常猖獗，而且大都是“花腳蚊”，咬起人來很厲害。班組員工經常需要在野外的草叢中操作各類能源管道閥門，經常被咬得渾身起包、奇癢難忍、痛苦不堪。了解到這個一線情況后，書記開始行動起來，她從部門勞防用品管理員處獲悉，平時能源環(huán)保部生產崗位的勞防用品欄目中并不包含驅蚊花露水。于是她督促該勞防用品管理人員與主管領導進行溝通，同時還與公司的勞防用品管理部門進行協(xié)商，驅蚊花露水很快就進入了申購流程。然而，在網上走申購流程到實物發(fā)放到位需要較長的時間，等驅蚊花露水發(fā)放到員工手中起碼要等1個月以上。為了盡快解決班組的燃眉之急，第二天，書記自己親自到超市購買了5瓶驅蚊花露水送到班組員工的手中，讓他們先用起來，員工們非常感動。這個例子說明，只有深入一線，才能真正了解到員工的需求，才能更好地構建基層服務型黨組織。

3.細心并主動“捕捉”員工的潛在需求。在服務群眾過程中，黨組織要在認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務的前提下，還應做到細心發(fā)現(xiàn)、主動出擊。這就需要黨務工作人員用發(fā)現(xiàn)的眼光主動去掃描，“捕捉”員工的潛在“需求”，把服務群眾的工作做在前頭，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。下面舉一個例子，2014年夏天，能源環(huán)保部科室辦公樓一周內連續(xù)發(fā)生員工在如廁時不慎將隨身的手機、考勤卡等落入坑道而無法取出的事件。怎樣才能避免這種情況發(fā)生呢？支部書記經過仔細研究發(fā)現(xiàn)：主要原因在于廁所內沒有擱置隨身所帶物品的地方，物品放在口袋里很容易滑出。解決問題的辦法很簡單，只需在廁所內安裝一個小小的塑料籃筐，就能有效解決這一問題。于是，她立即安排相關人員買來了塑料籃筐、鉤子等，及時安裝上去，并在每個籃筐的上方貼上溫馨的提示語，為員工提供了方便、解決了煩惱。從這個例子可以看出，在建設基層服務型黨組織過程中，一定要細心、主動地去“捕捉”員工的潛在需求。

二、解決員工需求是建設基層服務型黨組織的工作重點

1.樹立“勿以善小而不為”的服務理念。一次，支部書記在走訪班組時有員工反映，公司統(tǒng)一下發(fā)的不銹鋼茶杯在外出巡檢時攜帶不方便。能否配一個便攜且不易漏水的杯子呢？支部書記經過與部門領導協(xié)商后，為每位巡檢人員配備了1個便于攜帶的樂扣水杯，受到了一線員工的好評。從這個例子可以看出，有時員工提出的一些需求看上去都是一些“雞毛蒜皮、芝麻綠豆大”的小事。如廁問題、喝水問題等，這些問題的解決與否看似和生產經營沒有直接的關系，但是，黨組織若不去及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了不去解決，那必然會影響到員工的情緒，影響到員工工作積極性的發(fā)揮，最終也一定會影響到中心工作的完成，同時也會直接影響到黨組織在員工心目中的形象。所以，基層黨務工作者一定要樹立群眾利益無“小事”的理念，認真履行服務的職責。事情再小，也要盡心竭力地去處理、解決。

2.解決群眾需求要有敢于擔當、鍥而不舍的精神。習近平總書記多次強調“領導干部要敢于擔當”，并將“敢于擔當”作為好干部“五條標準”之一。敢于擔當，既是共產黨員必須具備的政治品格，也是對領導干部盡職履責、提高自身能力和素質的要求。黨支部書記，雖然工作在基層第一線，也需要有敢于擔當、不怕碰壁、百折不撓的精神和意志，能真正為群眾排憂解難。

能源環(huán)保部下屬有兩個分廠——動力分廠和給排水分廠，員工大多數是點巡檢人員。由于公司的能源管道、無人變電所、循環(huán)水處理系統(tǒng)分布在公司的各個角落，點巡檢區(qū)域不但路途遙遠而且站點分散，他們每天的足跡幾乎要踏遍整個公司。一直以來，這些點巡檢人員工作出行的主要交通工具是自行車。黨支部在班組了解情況時發(fā)現(xiàn)，點巡檢員用的自行車損壞嚴重，基本已到報廢程度，將威脅到巡檢人員的作業(yè)安全。經了解，自行車領用一直是個老大難問題，不是一朝一夕所能解決的。

了解情況后，支部書記沒有退縮，而是立即與行政主管領導進行磋商，并提請設備管理室給予解決。然而，在實際操作過程中遇到了較大的困難：公司以前沒有在設備申購系統(tǒng)中申領自行車的先例。支部書記又鍥而不舍地將情況向上級領導——能源環(huán)保部黨委書記進行匯報，請求領導的支撐。最后在部門黨委書記的協(xié)調下，公司辦公室、設備部等主管部門多次召開專題會議討論這一問題，事情終于得到了圓滿解決——公司領導專門特批，能源環(huán)保部的巡檢人員可以在集團內部的設備采購平臺上進行自行車的申領。不久，一批嶄新的自行車發(fā)到了動力分廠、給排水分廠巡檢人員的手中。大家欣喜地說：“今后再也不用擔心半道上自行車會掉鏈子了?！辈痪?，又有員工提出，巡檢員騎車外出時，隨身的工具包沒有地方放。于是，支部書記又通過協(xié)調，為每輛自行車配了1個自行車專用籃筐，用來擺放一些常用工具。同時，還為他們打通了車胎、打氣筒等自行車日常維修所需物品的申領環(huán)節(jié)。

從上面的例子中，我們發(fā)現(xiàn)，職工群眾的需求不是一成不變的，而是隨著環(huán)境和工作需要不斷變化的。無論是及時發(fā)現(xiàn)問題，還是第一時間滿足員工需求，都需要黨務工作者有一顆真誠為群眾服務的心。只有這樣，我們才能真正發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位地開展服務群眾活動，把解決員工需求和關注點扎扎實實地落在實處。

三、努力提升服務能力是建設基層服務型黨組織的關鍵

建設基層服務型黨組織任務的提出，事實上向基層黨務工作者能力方面提出了更高要求。所以，適應不斷發(fā)展變化的新情況，創(chuàng)新工作方法和手段，提升自身能力，是加強服務型黨組織建設的關鍵。

1.黨支部書記和黨支部委員能力的提升。提高基層黨組織的服務能力，首先要有一個服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層黨組織領導班子。黨支部一班人，一定要樹立全心全意的服務理念，以上帶下、上行下效的服務作風，切實提高服務水平。要把“三會一課”作為組織黨員傳達學習上級文件精神、開展服務群眾活動、部署支部各項工作的重要載體。通過學習，結合黨員聯(lián)系點、黨員責任區(qū)等活動的開展，不斷提高黨員的服務意識和水平。在一次科室黨支部委員會上，一名委員反映，他在走訪動力分廠某班組時，發(fā)現(xiàn)該組的組長在創(chuàng)新工作中遇到困難，因為他想把自己在工作中總結出來的一套安全、便捷的操作方法提煉為先進操作法，但許多專業(yè)知識、術語不懂，也不知如何用文字來表達。經過支委會討論，支部決定立即派科室內兩名有經驗的黨員對其進行輔導。在兩名科室黨員的悉心指導下，兩個月后，該先進操作法成功被能源環(huán)保部所命名。這個例子告訴我們，黨支部書記和支部委員在提升能力的同時，還要經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，盡最大努力切實解決身邊群眾的實際困難。

2.黨小組作用的發(fā)揮。黨小組是黨支部的重要組成部分，對于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用至關重要，建設基層服務型黨組織更要注重發(fā)揮好黨小組作用。黨支部要提升服務群眾能力，就要想方設法為黨小組設計平臺、打造載體，使其服務群眾有舞臺、有氛圍、有動力。因此，黨支部要把優(yōu)化“黨組織生活設計”活動作為加強基層服務型黨組織建設的重要基礎工作，努力加強黨小組開展組織生活的有效性。例如，可以把“做服務群眾工作交流”作為黨組織生活的一項重要內容，每半年進行一次。組織生活會前，黨支部應先組織全體黨員聯(lián)系自己服務群眾的實際和遇到的問題，精心準備發(fā)言提綱，然后以黨小組為單位，深入進行交流研討。對于黨員們在服務群眾過程中遇到的困難和問題，黨小組可以發(fā)動黨員們一起來討論，共同尋求解決辦法。黨小組通過這種定期互動交流的組織生活形式，可以不斷提高黨員服務群眾的能力。

3.黨員“雙帶”作用的發(fā)揮?；鶎拥狞h員直接面對廣大群眾，其服務能力將直接關系到服務群眾的效果。所以，要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把建設基層服務型黨組織與尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員積極性和主觀能動性有效結合起來，使“帶頭、帶動”作用成為黨員的自覺行動和主觀意識?？剖尹h支部通過開展“亮黨員身份、做行動表率”活動，把黨員的“崗位行動”落到實處，讓全體黨員在崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽，使廣大黨員時刻處于群眾的監(jiān)督之下，并以亮身份、做表率的實際行動“曝光”黨員形象，有效強化了黨員的身份意識、責任意識，進一步激發(fā)了黨員服務群眾的內在動力，使黨員在切實發(fā)揮“雙帶”作用的同時，努力服務好身邊的群眾。

建設基層服務型黨組織的關鍵在于要真正關心職工群眾，進一步轉變和改進作風，千方百計幫助群眾排憂解難。加強基層服務型黨組織建設是十八大報告提出的一項重要內容，也是當前聯(lián)系群眾、服務群眾、踐行黨的群眾路線的重要形式。在新形勢下，基層黨組織職能已經由“管理型”向“服務型”轉變，同時也給黨支部建設提出了新的更高要求。要堅持以解決問題為目標，提高職工滿意度。要暢通職工訴求傳遞渠道，及時掌握、及時協(xié)調處理員工需求與關注點。以服務職工群眾、做職工群眾工作為主要任務和基本職責，努力構建基層服務型黨組織。這樣才能更好地服務人民群眾，促進社會穩(wěn)定和諧。

參考文獻：

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責任編輯馬永義