2015產(chǎn)業(yè)熱點前瞻

劉興洲

最近，國家發(fā)改委和工信部等部委密集出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，從中我們可以對2015年產(chǎn)業(yè)熱點作初步的預判。

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革關(guān)鍵之年，一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策和轉(zhuǎn)型升級措施有望得到落實，一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景為人們所看好。但究竟哪些產(chǎn)業(yè)會成為2015年的熱點領(lǐng)域？最近，國家發(fā)改委、工信部等部委密集出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，從中我們可以對2015年產(chǎn)業(yè)熱點作初步的預判。

新材料升級換代

隨著我國在航空航天、大飛機、新能源汽車，以及核電國產(chǎn)化等領(lǐng)域的進一步深入，新材料作為一個細分行業(yè)或?qū)⒂瓉肀l(fā)式發(fā)展。

根據(jù)不久前國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)鍵材料升級換代工程實施方案》，提出到2016年，推動新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程和先進軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需的大尺寸單晶硅、寬禁帶半導體及器件、新型平板顯示玻璃、石墨烯、PM2.5過濾材料、高性能Low-E玻璃、高速鐵路輪對、液化天然氣船用殷瓦合金薄帶、鈦合金管、海水拌養(yǎng)混凝土、新型防腐涂料等，20種左右重點新材料實現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)和規(guī)模應用。

方案中明確要求，培育30家左右具有較強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟重大工程建設(shè)需要的新材料，需求將率先爆發(fā)。

其中，在海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)用高端金屬材料領(lǐng)域，深井、超深井及低溫開采急需的高性能鋁合金鉆桿及油套管將產(chǎn)業(yè)化。同時，TA2、TC4等級鈦合金管，將形成年產(chǎn)5000噸以上鈦合金管生產(chǎn)能力，并在船舶及海洋工程裝備中示范應用。

在軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，高性能鑄造銅包鋁、鉻鋯銅導電合金將進行產(chǎn)業(yè)化與示范應用，銅包鋁導電合金年產(chǎn)能達到1萬噸，鉻鋯銅合金接觸線產(chǎn)能達到2萬噸，在高速軌道交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應用；同時，高品質(zhì)鋁合金汽車板產(chǎn)業(yè)化，攻克大尺寸鑄錠、板形、組織及表面狀態(tài)控制、熱處理等關(guān)鍵技術(shù)，形成年產(chǎn)5萬噸汽車車身板材能力并實現(xiàn)規(guī)模應用。

航空發(fā)動機和工業(yè)燃氣輪機領(lǐng)域的高速發(fā)展，推動高溫合金需求進入爆發(fā)期。據(jù)機構(gòu)測算，預計到2020年，我國高溫合金年需求將達3.97萬噸，相比2013年的1.29萬噸增長逾2倍。值得注意的是，目前高溫合金的國產(chǎn)化率僅約35%，提升空間巨大。

隨著汽車油耗標準的趨嚴和低碳環(huán)保要求，汽車輕量化迎來提速機遇。在新能源汽車上使用輕量化技術(shù)，車身減重10%，電耗將下降5.5%，續(xù)航里程增加5.5%。而汽車輕量化的加快，將給鋁合金、碳纖維、改性塑料帶來新增需求。

近期，國家能源局同意福清核電站5、6號機組調(diào)整為華龍一號技術(shù)方案，并要求關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化比例不低于85%。另外，發(fā)改委近日正式向國務院申報啟動核電新項目審批。在國內(nèi)核電項目建設(shè)提速和出口需求增加的推動下，核電材料行業(yè)將迎來千億級市場規(guī)模。

過去，石墨烯未被列入國家規(guī)劃的重點產(chǎn)品目錄，而此次方案中石墨烯則與其他20多種重點新材料并列，方案對其材料類型和下游應用也有了更詳細的描述，可見國家重對于石墨烯材料和應用潛力的認可，未來支持力度有望升級。

目前，山東、陜西和江蘇等地已經(jīng)開始行動，紛紛發(fā)文要求通過重大科技專項的支持，加快當?shù)匦虏牧习l(fā)展步伐。

智能制造即將爆發(fā)

2014年12月22日，在全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩指出，推進兩化深度融合、加快發(fā)展智能制造，已成為突破發(fā)展瓶頸、提升國際競爭力和應對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵選項。

智能制造將成為工信部未來的主攻方向，實現(xiàn)兩個IT（Industry Technology&Information Technology）融合和倍增發(fā)展。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和自主可控的軟硬件產(chǎn)品為重要支撐，加快生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變；以推廣應用標準體系為主要抓手，促進企業(yè)在產(chǎn)品和服務全生命周期、生產(chǎn)管理全過程應用信息技術(shù)；以健全融合機制為重要保障，推動制定特殊的融合政策。

智能制造巨大的“蛋糕”，也吸引了產(chǎn)業(yè)資本競相布局。在智能制造時代，機器人化是其重要標志之一。中國機器人產(chǎn)業(yè)占據(jù)天時地利人和，將迎來爆發(fā)。

此前不久，在成都召開的首屆世界機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)大會，暨國際機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引了國內(nèi)外70多家工業(yè)機器人、服務機器人和特種機器人、3D打印等智能裝備企業(yè)參展。

機器人分為工業(yè)機器人和服務機器人。工業(yè)機器人伴隨著汽車、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入成長期，而中國的服務機器人產(chǎn)業(yè)剛進入導入期，人口老齡化、消費水平的提升，將催生巨大的服務機器人需求。

據(jù)預測，2013-2015年專用服務機器人累計銷量將達到9.5萬臺，銷售總額約171億美元。家用服務機器人累計銷量將達到2200萬臺，銷售總額約102億美元，市場潛力巨大。

工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)會率先爆發(fā)，預計2020年中國市場達到千億，未來6 年總安裝量需求范圍在63.8-176萬臺套，保守估計85萬臺；預計服務機器人產(chǎn)業(yè)會在5-10年左右開始爆發(fā)，其規(guī)模和發(fā)展速度可能是工業(yè)機器人不可比擬的。

中國工業(yè)機器人市場90%依賴進口，本土企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平需要提高，核心零部件依賴進口，導致成本太高不利于推廣，利潤太薄不利于發(fā)展。機器人產(chǎn)業(yè)爆發(fā)關(guān)鍵是降低本土機器人價格。要降低價格，一靠核心零部件本土化，二靠產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)?；突パa，三靠政府財稅補貼和扶持。

目前，我國已出臺多項政策支持機器人行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，工信部還將出臺多項措施，從完善標準體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)資金支持、搭建產(chǎn)需對接平臺等方面，進一步推廣機器人應用。目前，相關(guān)部委正在調(diào)研，制定一系列政策，有望于明年出臺。

國家扶持政策密集出臺，各地產(chǎn)業(yè)園建立如雨后春筍。政府扶持政策的落地和產(chǎn)業(yè)鏈集群效應，共同推動了智能制造迅速發(fā)展，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)會獲得更多競爭優(yōu)勢。

軍民融合改革加速

2014年12月2日，由工信部主辦的“2014軍民融合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化展示交流會”在江蘇省丹陽市召開。12月25日，由國防科工局等單位聯(lián)合主辦的，第七屆中國軍民融合年會暨軍工產(chǎn)融項目對接峰會在北京舉行。

據(jù)透露，軍民融合2015年開始將進行全面改革，有望獲得政策進一步扶持，“民參軍”企業(yè)將迎來重大機遇。根據(jù)預計，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)相對成熟的北斗導航和通用航空，有望成為民參軍率先發(fā)力領(lǐng)域，并獲得訂單支撐。

國家層面將重點推動五個方面的工作。一是深化改革，推動軍工開放。以分類推進軍工企業(yè)股份制改造為突破口，支持軍工企業(yè)重組，鼓勵符合條件的軍工企業(yè)引入社會資本并上市融資。同時，修訂武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，改革完善準入和退出制度。

二是鼓勵和支持軍工集團與地方政府共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，部省聯(lián)動推動軍民融合產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。三是協(xié)調(diào)、促進國防科研技術(shù)揭秘制度的完善，定期發(fā)布軍轉(zhuǎn)民、民轉(zhuǎn)軍目錄，組織開展多種形式技術(shù)交流、交易和創(chuàng)新活動，推動科技成果收益權(quán)改革。

四是破除壁壘，加強軍民資源共享。建立和完善國家重點實驗室開放共享機制，推動工業(yè)行業(yè)標準的軍民通用化。五是提升公共服務水平，研究認定若干軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易中心和孵化中心，建立和完善有序競爭、科學規(guī)范的軍民融合中介服務體系。

除了國家層面政策推動外，各地方政府也在積極配套落實。云南省科技廳通過策劃一批重大項目等合作方式，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南岳陽市軍民融合衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園，中關(guān)村首個軍民融合產(chǎn)業(yè)園也相繼啟動。

從目前民營經(jīng)濟的技術(shù)條件來看，已初步具備為研制生產(chǎn)現(xiàn)代信息化武器裝備提供支撐的能力。尤其是在電子技術(shù)、計算機、高端制造和材料技術(shù)等方面，部分民企的技術(shù)水平已經(jīng)超過軍工部門。數(shù)據(jù)顯示，2013年新取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位中，非公有制企業(yè)占2/3，2013年底非公有制企業(yè)占許可單位總數(shù)已經(jīng)提升到1/3以上，民參軍步伐明顯提速。

綜合民企的技術(shù)水平和軍工開放領(lǐng)域來看，北斗導航、通用航空有望走在民參軍改革前列。對于北斗導航，目前國內(nèi)很多民企已擁有較為成熟的芯片制造、模塊組裝和終端運維技術(shù)。北斗招標數(shù)據(jù)也顯示，民企多次獲得軍方市場大單。通用航空方面，除了飛行器制造等細分領(lǐng)域外，空管設(shè)備、發(fā)動機電子控制系統(tǒng)、維修等市場，也多被民企所占據(jù)。

據(jù)導航協(xié)會預測，2015年衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2250億元，2020年將超過4000億元，北斗產(chǎn)業(yè)將占據(jù)60%至80%的市場份額。通航市場，未來十年需求超過6000億元，年均增速近30%，潛在空間較大。

鋼鐵轉(zhuǎn)型千億商機

2014年，鋼價跌幅超過10%。盡管由于鐵礦石價格下跌，行業(yè)效益改善，但全行業(yè)仍然面臨需求低迷的局面，產(chǎn)能過剩居各行業(yè)之首。

2005年1月1日，號稱“史上最嚴”的新環(huán)保法將正式實施。與此同時，《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等一系列行業(yè)新排放標準的緩沖期也將結(jié)束，屆時所有鋼鐵企業(yè)將執(zhí)行新建企業(yè)污染物排放限值，重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)還將執(zhí)行更加嚴格的特別排放限值。因此，2015年1月1日也被鋼鐵業(yè)稱為環(huán)?！按笙蕖薄?/p>

與新標準排放限值相比，目前國內(nèi)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)污染物控制水平還存在不同程度的差距，可以說還沒有任何一家鋼鐵企業(yè)能完全實現(xiàn)達標排放。為滿足新排放標準，鋼鐵企業(yè)需要進行很多環(huán)保改造，包括燒結(jié)煙氣全面凈化、高爐系統(tǒng)全面達標、煉鋼系統(tǒng)全面升級等。據(jù)估計，鋼鐵全行業(yè)實施環(huán)保改造總投資約需千億元。

2015年，工信部將出臺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級政策，其中包括《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃（2015-2025）》。據(jù)分析，此次推出的鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃，主要通過淘汰落后產(chǎn)能，高端材料設(shè)備升級，電子信息化三方面，對于鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)做出進一步調(diào)整。

截至2014年11月底，全國已淘汰煉鋼產(chǎn)能2790萬噸、水泥6900萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，圓滿完成政府工作報告確定的目標，提前一年完成“十二五”淘汰任務。

工信部稱，將繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。指導各地嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，嚴控嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。研究制定淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能“十三五”目標計劃及2017年階段性目標。研究建立利用節(jié)能環(huán)保標準促進落后產(chǎn)能退出的工作機制，構(gòu)建鋼鐵等重點行業(yè)預警體系。

鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型在即，主要圍繞節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能、高端材料、電子信息化三方面展開，部分企業(yè)或從中受益。

從2015年鋼鐵行業(yè)整體利潤來看，由于礦石方面產(chǎn)能增加快于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能增加，原料端存在進一步下跌的可能性，將會繼續(xù)降低產(chǎn)業(yè)成本，提升利潤。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以軍工為代表的高端裝備制造業(yè)和汽車等耐用消費品需求提升，將有望推動特鋼行業(yè)快速增長。另外，圍繞電子信息化創(chuàng)新發(fā)展，以電商類發(fā)展為創(chuàng)新點，沙鋼，上海鋼聯(lián)等領(lǐng)軍企業(yè)或受行業(yè)追捧。

（作者單位：北京產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心）