牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)

葉紅專

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，2015年7月以來(lái)，湖南省委宣傳部在全省部署開(kāi)展了“黨委（黨組）一把手談意識(shí)形態(tài)工作”專題活動(dòng)。各地各部門黨委（黨組）書(shū)記帶頭，深入調(diào)查研究，組織學(xué)習(xí)討論，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，暢談心得體會(huì)，成果十分豐碩。從本期起，本刊將擇優(yōu)陸續(xù)刊發(fā)，以饗讀者。

重視抓好意識(shí)形態(tài)工作，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，湘西州各級(jí)黨委堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚思想共識(shí)，牢記習(xí)近平總書(shū)記“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”這一重要論斷，按照中央、省委要求，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和一把手第一責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判，狠抓媒體、高校、社科界等宣傳文化陣地的引導(dǎo)管理，妥善處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，全州各族干部群眾對(duì)黨的政治信仰和執(zhí)政宗旨衷心擁護(hù)，對(duì)各級(jí)黨委政府的決策部署落實(shí)有力，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作取得明顯成效，為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湘西篇章打下了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

注重守護(hù)精神家園，為堅(jiān)定共同理想信念固本培元

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)日趨多元多樣多變的態(tài)勢(shì)，注重加強(qiáng)馬克思主義理論教育，緊緊抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力鍛造黨員干部對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)自信”，帶動(dòng)群眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和維護(hù)。注重尋求“最大公約數(shù)”，找準(zhǔn)國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面價(jià)值要求的契合點(diǎn)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚意識(shí)形態(tài)的價(jià)值共識(shí)。注重把譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)湘西篇章這一全州上下共同的目標(biāo)追求，作為引領(lǐng)整合多樣化社會(huì)思想意識(shí)的主要途徑，激發(fā)廣大干部群眾大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、民生事業(yè)“五大建設(shè)”，著力建設(shè)綠色、文化、開(kāi)放、和諧“四個(gè)湘西”，抓實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化四項(xiàng)重要工作，夯實(shí)城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)在武陵山區(qū)率先發(fā)展、率先脫貧。通過(guò)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，部分黨員干部中存在的對(duì)共產(chǎn)主義信仰不堅(jiān)定、理想信念滑坡等問(wèn)題得到較好解決，全州上下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信心更加堅(jiān)定。實(shí)踐證明，只有用科學(xué)理論武裝頭腦，凝聚價(jià)值認(rèn)同，有效結(jié)合遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，才能把精神家園培植好，把廣大干部群眾團(tuán)結(jié)在共同理想的旗幟下，保障社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展增進(jìn)共識(shí)

堅(jiān)持把服務(wù)和推動(dòng)全州創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，針對(duì)部分同志對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)模糊的問(wèn)題，在深入闡釋新常態(tài)的趨勢(shì)變化和內(nèi)涵特征、上級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類引導(dǎo)，促使全州上下正確理解和堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)工作部署。在黨員干部引導(dǎo)方面，堅(jiān)持講清生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、速度與效益、投入與創(chuàng)新、政府與市場(chǎng)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇之間的辯證關(guān)系，推動(dòng)大家堅(jiān)守發(fā)展定力，采取市場(chǎng)化手段破解難題，探索對(duì)接大通道拉開(kāi)城市道路骨架，以土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)規(guī)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)新型工業(yè)化，以引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴開(kāi)發(fā)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。比如，針對(duì)酒鬼酒公司因白酒行業(yè)政策調(diào)整盈利下滑，積極幫助企業(yè)樹(shù)立行業(yè)自信、品牌自信、質(zhì)量自信，增進(jìn)企業(yè)順勢(shì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理定位產(chǎn)品價(jià)格、穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)部改革的共識(shí)，為公司適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、市場(chǎng)環(huán)境變化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在群眾引導(dǎo)方面，堅(jiān)持講清發(fā)展、改革、法治都是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上進(jìn)行的，都是順應(yīng)發(fā)展潮流、符合時(shí)代要求、切合湘西實(shí)際的，尤其注重在“熱點(diǎn)”引導(dǎo)、“焦點(diǎn)”釋放、“低點(diǎn)”提升、“缺點(diǎn)”補(bǔ)充上下功夫，積極解惑釋疑、理順情緒、化解矛盾，達(dá)到了穩(wěn)定預(yù)期的效果。比如，在推進(jìn)鳳凰縣旅游管理服務(wù)新體系中，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)關(guān)切，做好相關(guān)利益群體工作，闡明其必要性、合理性，贏得了群眾的理解和支持，保障了“一票制”順利實(shí)施，為生態(tài)文化旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的有力支撐下，全州發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%。實(shí)踐證明，只有重視抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，更好發(fā)揮其服務(wù)大局的重要作用，才能有效引導(dǎo)廣大干部群眾辨明是非，找到推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的新方式新方法，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

加大民生關(guān)注度，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧鼓勁造勢(shì)

立足湘西州貧困面大、貧困程度深這一實(shí)際，始終把加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的民生工程來(lái)抓，通過(guò)積極做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，為實(shí)現(xiàn)同步小康最大限度地匯聚正能量。加強(qiáng)習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)系列思想的學(xué)習(xí)宣傳，講清扶貧是社會(huì)主義的本質(zhì)要求、全面小康的迫切需要等重大意義，講清當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻城拔寨的攻堅(jiān)階段，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，為貧困群眾共享改革發(fā)展成果、切身體會(huì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性奠定基礎(chǔ)。加大過(guò)去扶貧工作成績(jī)的總結(jié)宣傳，講清當(dāng)前已徹底解決農(nóng)村溫飽問(wèn)題，講清農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，堅(jiān)定全州上下向貧困宣戰(zhàn)的信心，增加廣大貧困群眾的獲得感。大力宣傳和推廣實(shí)踐中探索的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到基本民生兜底、當(dāng)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合優(yōu)化配置、脫貧機(jī)制創(chuàng)新上，加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐，提升扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效。近兩年來(lái)，通過(guò)深入細(xì)致做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，極大提振了廣大干部群眾加快發(fā)展、加快脫貧的信心，全州共減少貧困人口24.93萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率將下降到24.72%。實(shí)踐證明，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作只有堅(jiān)持以民為本、以人為本，加大對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注度，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能獲得活力源泉和動(dòng)力根基。

致力共同繁榮共同發(fā)展，為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步匯聚正能量

認(rèn)真貫徹中央民族方針政策，引導(dǎo)全州各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀，推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。以宣傳和落實(shí)上級(jí)支持民族地區(qū)特殊政策為切入點(diǎn)，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目和資金，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園，為到2017年建州60周年全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化、到2020年建成小康社會(huì)出力出彩。以堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度為抓手，引導(dǎo)各族群眾用法律保障民族權(quán)利、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，制定實(shí)施了15個(gè)單行條例，使少數(shù)民族當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的意愿得到充分滿足。以筑牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)為重點(diǎn)，引導(dǎo)各族群眾在文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上互相依存、情感上互相親近、困難時(shí)互相幫助，尤其是注重通過(guò)做好群眾工作、采取法治手段、加大困難幫扶等，成功應(yīng)對(duì)非法集資、礦山整治、冰災(zāi)洪災(zāi)旱災(zāi)等重大事件、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)了群眾、爭(zhēng)取了人心，全州上下“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)認(rèn)同”思想更加牢固。實(shí)踐證明，越是民族地區(qū)，越要注重發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的積極作用，大力宣傳黨的民族方針政策的鮮明優(yōu)越性，積極引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，真正做到對(duì)黨的各項(xiàng)主張和決策部署在思想上理解、情感上認(rèn)同、行動(dòng)上捍衛(wèi)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

（作者系中共湘西自治州委書(shū)記）