印宇鷹
近年來,通道縣以建設(shè)“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”為契機(jī),著眼于全縣“打造五星全域農(nóng)莊”,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提效、農(nóng)民增收致富,在侗鄉(xiāng)的青山綠水間,在侗寨的笙歌耶舞中,奏響了休閑農(nóng)莊發(fā)展的綠色暢想曲。
通道圍繞“湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣”建設(shè),從長遠(yuǎn)規(guī)劃層面,策劃和規(guī)范休閑農(nóng)莊建設(shè)。堅(jiān)持做到“三個(gè)注重”:注重侗族元素展現(xiàn),使鼓樓、風(fēng)雨橋、涼亭、吊腳樓等成為休閑農(nóng)莊的主打建筑。注重侗族生活還原,將十三個(gè)方面侗族文化融入農(nóng)莊休閑活動(dòng),依托現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn),探索萬佛山與縣城打捆申報(bào)5A級景區(qū),圍繞縣城和景區(qū)規(guī)劃布局生態(tài)休閑農(nóng)莊建設(shè),實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展,讓游客充分體驗(yàn)侗族“慢拍生活”“和諧生活”兩大生活方式。
用好推手,政策推進(jìn)。從突破束縛休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)莊發(fā)展的政策瓶頸入手,加大財(cái)政投入,拓寬融資渠道,落實(shí)用地政策,實(shí)行稅收優(yōu)惠、實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、推動(dòng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。先后出臺了《扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施辦法》《農(nóng)家樂項(xiàng)目對口扶持辦法》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等政策,獎(jiǎng)勵(lì)扶持星級農(nóng)莊、特色農(nóng)莊、體驗(yàn)基地的發(fā)展,鼓勵(lì)工商資本投入休閑農(nóng)業(yè)、社會(huì)融資投入休閑農(nóng)莊,形成山地林地入股、私營合作、集體經(jīng)辦、外商投資等多元化發(fā)展格局。
用足抓手,全面整合。一是建立縣委政府整合涉農(nóng)資金、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)領(lǐng)域項(xiàng)目30多個(gè),分片指導(dǎo)、集中幫助休閑農(nóng)莊建設(shè)。二是成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織338家,參合農(nóng)戶達(dá)12000余戶,流轉(zhuǎn)土地面積30100畝,鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)參與休閑農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)開發(fā)。三是突出侗族建筑藝術(shù)風(fēng)格特色。對縣城、皇都、芋頭、坪坦古侗寨進(jìn)行民族風(fēng)貌改造。四是規(guī)范行業(yè)管理。成立行業(yè)協(xié)會(huì),制定管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,通道已成為國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,擁有省五星級休閑農(nóng)莊2家、四星級農(nóng)莊1家、市級農(nóng)莊3家。
用活招手,借力發(fā)展。依托通道三?。▍^(qū))交界的獨(dú)特區(qū)位,建立大桂林民族風(fēng)情旅游圈的合作平臺,主動(dòng)融入“大桂林旅游圈”、貴州侗族文化旅游黃金線,實(shí)現(xiàn)客源共享、路線共推、市場共建,搞活休閑農(nóng)莊消費(fèi)市場,促進(jìn)休閑農(nóng)莊的快速發(fā)展。在每年的旅游旺季,組織休閑農(nóng)莊、旅行社、景區(qū)負(fù)責(zé)人到長沙、廣州、南寧等城市召開旅游推介會(huì),對接長株潭和“兩廣”旅游市場。在各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)和侗寨農(nóng)莊,舉辦“春節(jié)系列侗族民俗活動(dòng)”“大戊梁歌會(huì)”“月地瓦”“蘆笙節(jié)”“過冬節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng),給休閑農(nóng)莊發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
目前,通道縣發(fā)展休閑莊園、體驗(yàn)基地10余萬畝,發(fā)展旅游商品生產(chǎn)企業(yè)84家,生產(chǎn)土特產(chǎn)、工藝品、侗錦等旅游商品50余種,解決農(nóng)民就業(yè)1萬人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入10億元。今年1-6月,接待國內(nèi)外游客130萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.3億元,分別增長30%、33%;以旅游和城鎮(zhèn)服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。
發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)莊是政策所向形勢所趨。通道是湖南的一個(gè)邊陲小縣,位于湘桂黔三省交界處,素有“南楚極地,百越襟喉”之稱,是國貧縣、侗族自治縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。境內(nèi)到處都是天然景區(qū)景點(diǎn),到處都是侗寨人文景觀,發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)莊既是扶貧攻堅(jiān)和旅游發(fā)展的重大契合,更有著得天獨(dú)厚的條件、無與倫比的優(yōu)勢。各侗寨依山帶水,鳥語花香,笙歌耶舞,路不拾遺,夜不閉戶,天然的休閑農(nóng)莊景象。一個(gè)侗寨就是一個(gè)天然小農(nóng)莊,整個(gè)縣域就是一個(gè)大農(nóng)莊。通道由此點(diǎn)燃“五星全域農(nóng)莊”夢,謀劃著把整個(gè)縣域作為一個(gè)五星級的大侗寨農(nóng)莊來進(jìn)行打造,旅游興縣之路越走越好。