山東制定自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革六大任務(wù)

最近，山東省為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》（國發(fā)〔2014〕65號）要求，按照國務(wù)院及各部門部署，與落實全省全面深化改革各項任務(wù)緊密結(jié)合，制定自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點方案。具體任務(wù)：1.企業(yè)設(shè)立實行“單一窗口”。深化行政審批制度改革，推進審批規(guī)范化標準化管理，推進市縣兩級加大“兩集中、兩到位”，即逐步將部門行政審批權(quán)集中到該部門的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并將該機構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。2.加快社會信用體系建設(shè)。圍繞政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域，強化行業(yè)信用、地方信用和信用服務(wù)市場發(fā)展支撐，健全信用法規(guī)和標準體系，形成覆蓋全省的公共信用信息平臺。結(jié)合“法治山東”建設(shè)，褒揚誠信，懲戒失信，完善社會治理體系，加快“信用山東”建設(shè)。3.推進綜合執(zhí)法。結(jié)合貫徹落實省委、省政府關(guān)于依法治省的重大部署，積極推進大部門體制，建立部門聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)調(diào)合作機制。推進行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，探索跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。4.建立企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度。貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》，堅持放管結(jié)合，放活和監(jiān)管同步，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮信息公示和信用約束在市場監(jiān)管中的作用，把工作重心更多地放在事中事后監(jiān)管和市場行為監(jiān)管上，努力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式。5.建立社會力量參與市場監(jiān)督制度。按照政社分開、事社分開的原則，推進政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，將部分職能交由行業(yè)協(xié)會、商會承擔，培育規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會自律作用，加強市場監(jiān)督。6.完善專業(yè)監(jiān)管制度。堅持放管結(jié)合，配合行業(yè)監(jiān)管部門加強事中事后監(jiān)管，完善專業(yè)監(jiān)管制度。加強與國務(wù)院有關(guān)部門銜接。對國發(fā)〔2014〕65號文件明確由國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)復(fù)制推廣的改革事項，省政府各部門、單位要積極主動與國務(wù)院有關(guān)部門進行溝通銜接，及時掌握政策動向，并做好實施準備工作，抓好落實。（廖 望）