程建專

孝感市出臺《關(guān)于在全市實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程的意見》，在全市范圍內(nèi)逐步建立起了家庭、學(xué)校、社會三位一體的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。近日，孝感市作為湖北省唯一一個地級市入選教育部十個留守兒童教育關(guān)愛工作聯(lián)系點(diǎn)。

搭好平臺，推進(jìn)留守兒童關(guān)愛陣地建設(shè)。建設(shè)校內(nèi)關(guān)愛陣地。在全市中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)親情電話室、視頻對話室、心理輔導(dǎo)室、興趣培養(yǎng)室、學(xué)生活動室等“五室”，已開設(shè)免費(fèi)親情電話3343部。孝昌縣小河中學(xué)三樓的“兒童之家”設(shè)有藏書4萬多冊的圖書閱覽室，除此之外，還設(shè)有益智坊、書法棋類室。去年年底實(shí)施“四室一場”工程后，又新設(shè)了心理咨詢室，完善了視頻室。

建設(shè)村（社區(qū)）“三室一場”。在黨員群眾服務(wù)中心建立留守兒童之家，配備圖書室、娛樂室、親情視頻對話室和運(yùn)動場，已建成投入使用652個，在建230個。

用好社會實(shí)踐陣地。在孝感，各地青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、愛國主義教育基地等，對留守兒童都免費(fèi)開放。

抓住重點(diǎn)，助推精準(zhǔn)關(guān)愛突出實(shí)效。安全管理建網(wǎng)絡(luò)。采取家庭監(jiān)護(hù)、校園監(jiān)管、社會幫護(hù)、村（社區(qū)）管護(hù)的四級監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做到了家庭安全監(jiān)護(hù)有人，學(xué)校安全教育監(jiān)管有力，社會安全幫護(hù)有隊(duì)伍，村（社區(qū)）有責(zé)任人和民警。寒暑假和周末，全市331輛宣傳專車下到村里廣播防水、防雨雪的通知，各村、社區(qū)干部配合巡邏。

生活改善想辦法。采取“財(cái)政擠一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、學(xué)校湊一點(diǎn)”的辦法，千方百計(jì)改善留守兒童學(xué)習(xí)生活條件。結(jié)合“全面改薄”項(xiàng)目，已投入3.01億元，改善留守兒童吃、住、洗等條件。將包括留守兒童在內(nèi)的貧困生資助工作列入市政府十件實(shí)事。累計(jì)完成資助41202人，資助金6568.8萬元。社會各界捐資達(dá)865萬元。

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)尋招數(shù)。各中小學(xué)制訂留守兒童行為習(xí)慣和學(xué)業(yè)成績“雙提升”計(jì)劃，確定輔導(dǎo)教師，增強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)實(shí)效性。

心理教育找路徑。班主任、包保教師、生活輔導(dǎo)員采用分類別、分對象、分場合、分形式的方式對留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，教會學(xué)生緩解心理壓力和情緒的能力。

建立機(jī)制，確保關(guān)愛工作常態(tài)化。建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。教育部門牽頭建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)13個成員單位，列出責(zé)任清單，對工作中存在的問題進(jìn)行集中會商，分頭、分類解決。例如，全市文明辦系統(tǒng)要結(jié)合開展未成年人思想道德建設(shè)；衛(wèi)生系統(tǒng)要完善農(nóng)村留守兒童醫(yī)療保健服務(wù)；民政系統(tǒng)要做好符合條件的困難留守兒童家庭低保、臨時(shí)救助和醫(yī)療救助等保障工作；公安系統(tǒng)要建立健全轄區(qū)留守兒童相關(guān)資料檔案，加強(qiáng)校園周邊安全環(huán)境整治，法制安全教育，打擊侵害留守兒童的犯罪行為等等。

建立完善結(jié)對幫扶機(jī)制。在學(xué)校，以包保教師為主，鼓勵教職工開展關(guān)愛服務(wù)活動。在村（社區(qū)），以黨員干部為主，鄰里為輔，結(jié)對幫扶留守兒童。組織“青馬工程”“巾幗協(xié)會”等志愿者及陽光社會工作者幫扶留守兒童。

建立完善督辦落實(shí)機(jī)制。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三級督辦”，通過工作簡報(bào)、教育信息網(wǎng)、留守兒童關(guān)愛QQ群通報(bào)各地各部門工作情況。

建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過政府投入、民辦公助、社會投資、政府購買等途徑，加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿設(shè)施、留守兒童之家及校外活動場所的建設(shè)。市縣兩級設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

建立完善激勵考評機(jī)制。開展“四創(chuàng)建兩表彰”活動，即創(chuàng)建示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、示范學(xué)校、示范村（社區(qū)）和表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，激勵各層面做好留守兒童關(guān)愛工作。把留守兒童關(guān)愛工作納入到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和相關(guān)職能部門的年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。各學(xué)校也建立了留守兒童關(guān)愛工作考評機(jī)制。

（作者單位：孝感市教育局）

（見習(xí)編輯 徐世兵）