基于產(chǎn)業(yè)集群理論的嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究
——以南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目為例

○唐　丹　李品芳　胡　馨（同濟大學浙江學院　浙江　嘉興　314000）

基于產(chǎn)業(yè)集群理論的嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究
——以南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目為例

○唐丹李品芳胡馨
（同濟大學浙江學院浙江嘉興314000）

產(chǎn)業(yè)集群理論最早起源于到古典區(qū)位理論和馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)概念，形成和發(fā)展于20世紀90年代邁克爾·波特的產(chǎn)業(yè)集群理論。嘉興市把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為重點。南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目作為嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重點項目之一，能有效地為嘉興市增加地方財政收入，同時對于周邊地區(qū)經(jīng)濟有一定帶動作用。目前，大部分已經(jīng)通過注冊入駐的企業(yè)并沒有將實際辦公地點轉(zhuǎn)移到基金小鎮(zhèn)，長三角乃至全國范圍內(nèi)有很多類似的基金小鎮(zhèn)項目。嘉興南湖基金小鎮(zhèn)必須尋求更合理的定位，打造獨具特色的吸引力，以求能在激烈競爭中脫穎而出。

產(chǎn)業(yè)集群嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為國家重點戰(zhàn)略，有利于促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)可以作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為帶動地方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的推動作用。目前，嘉興市已經(jīng)建設(shè)了一批高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括嘉興現(xiàn)代綜合物流園、嘉興科技城、嘉興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、望吳門休閑旅游購物集聚區(qū)、國際中港城和江南摩爾商貿(mào)綜合體、嘉興軟件園等項目。2010年，嘉興市南湖區(qū)被批準成為浙江省首批七個省級金融創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）試點，其中南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)將作為金融創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)。

一、產(chǎn)業(yè)集群理論發(fā)展概述

產(chǎn)業(yè)集群理論最早起源于古典區(qū)位理論和馬歇爾關(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)的研究。古典區(qū)位理論最后形成了產(chǎn)業(yè)綜合體模型，它在實證及規(guī)劃研究中有非常廣泛的應(yīng)用。馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)研究最終形成了理論經(jīng)濟分析中的產(chǎn)業(yè)集聚模型。弗雷德·馬歇爾是第一位較系統(tǒng)地研究產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的新古典經(jīng)濟學代表人物，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)集群研究大多以馬歇爾理論為基礎(chǔ)。馬歇爾發(fā)現(xiàn)了集群這個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，且研究了集群企業(yè)之間的客觀協(xié)作行為、聚集經(jīng)濟表現(xiàn)形式，并提出了外部經(jīng)濟的概念，為之后集群研究奠定經(jīng)濟理論基礎(chǔ)。

二、嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自“十一五”規(guī)劃以來，嘉興市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。2006—2010年期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長約13.5%，比同期GDP增速約高出1.1%。如表1所示，2014年嘉興市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增速為8%，達到1396.35億元。2011—2014年，全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從36.95%增加到41.65%。在“十二五”規(guī)劃期間，全市服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，在全市生產(chǎn)總值中所占比重得到逐步提升，對全市經(jīng)濟增長的貢獻日益突出，這表明嘉興市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級初見成效。2015年上半年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值717.1億元，增長9.5%。

表1　2011—2014年嘉興市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

三、南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目調(diào)查及分析

1、南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）項目背景

2010年12月，南湖區(qū)成功申報為浙江省級金融創(chuàng)新示范區(qū)，以此為契機，南湖區(qū)政府規(guī)劃南湖區(qū)2.04平方公里的土地打造成南湖基金小鎮(zhèn)。南湖基金小鎮(zhèn)的規(guī)劃是借鑒美國西部sandhill road私募股權(quán)投資基金小鎮(zhèn)和美國東部greenwich私募對沖基金小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，依托上海地理位置優(yōu)勢，出臺多項優(yōu)惠政策支持發(fā)展，計劃未來5年內(nèi)實現(xiàn)集聚500家以上的機構(gòu)，管理資本超過3000億元。2014年，南湖基金小鎮(zhèn)核心區(qū)一期建設(shè)全面啟動。一期啟動區(qū)位于“基金小鎮(zhèn)”的北側(cè)，總規(guī)劃面積約200畝。小鎮(zhèn)的一期招商目標以私募PE基金、私募地產(chǎn)基金及私募證券基金為主。

（2）政策支持

嘉興南湖金融區(qū)的開發(fā)建設(shè)，得到了嘉興市政府及南湖區(qū)政府的大力支持。在財政優(yōu)惠方面，對于新注冊或新遷入到南湖金融區(qū)的投資類企業(yè)自納稅之日起，六年內(nèi)可享受地方財政營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅70%的發(fā)展獎勵；股權(quán)投資管理企業(yè)員工按不超過總?cè)藬?shù)的40%，按其個人當年所得部分所形成的區(qū)級所得，給予70%的獎勵；股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)投資于本地的企業(yè)或項目，由財政部門按項目退出或獲得收益后形成的區(qū)級所得部分80%給予獎勵。

2、南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目對于地方經(jīng)濟發(fā)展作用

根據(jù)最新官方數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月底，南湖基金小鎮(zhèn)已引入有限合伙企業(yè)928家，認繳資金1308.2億元；有限責任公司182家，注冊資本36.4億元。根據(jù)南湖區(qū)金融辦提供的數(shù)據(jù)，南湖基金小鎮(zhèn)2012年實現(xiàn)稅收700多萬元，2013年稅收已達到4000多萬元，2014年實現(xiàn)稅收1.53億元，占南湖區(qū)總稅收的3%左右。稅收額每年平均增幅超300%，預(yù)計2015年可突破2億元甚至3億元。今年1—5月，南湖“基金小鎮(zhèn)”就已實現(xiàn)稅收8880萬元，達到去年全年稅收的二分之一，同比增長63%。

四、南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目的SWOT分析及發(fā)展策略研究

1、南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)項目的SWOT分析

（1）S（優(yōu)勢）

南湖基金小鎮(zhèn)所在的嘉興市地處中國最具經(jīng)濟活力的長江三角洲都市圈的中心位置，東接上海，北鄰蘇州，西連杭州，南瀕杭州灣。在滬杭同城的概念下，嘉興到上海、杭州的高鐵只需20分鐘車程，開車也只需一個多小時的車程。嘉興市南湖基金小鎮(zhèn)對于進駐企業(yè)還提供高鐵接送服務(wù)，以進一步為金融人士提供便利的交通?？傮w來說，嘉興的區(qū)位優(yōu)勢較明顯，能為金融精英的工作生活提供極大的便利。

（2）W（劣勢）

嘉興作為國內(nèi)三線城市，在吸引高端金融人才方面的能力相對比較弱。由于在現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，金融服務(wù)業(yè)并不是嘉興經(jīng)濟中的領(lǐng)頭羊，相對于北上廣深等金融業(yè)較發(fā)達的一線城市，嘉興在高端金融人才的儲備及引進方面存在較大的差距。高校是人才的孵化器，也能為當?shù)靥峁I(yè)的人才。嘉興本科院校較少，目前就以嘉興學院及同濟大學浙江學院為主。相對于北上廣深的眾多一流高等院校，嘉興本土高等院校在金融人才輸出方面的能力相對較弱?？傮w而言，目前嘉興的高端金融人才數(shù)量遠遠無法滿足南湖基金小鎮(zhèn)未來發(fā)展的需求。

（3）O（機遇）

嘉興科技創(chuàng)新的底子很好，不僅擁有清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院這些重量級科研龍頭，還聚集了大批的高科技企業(yè)。這些科技企業(yè)需要金融來幫助其提供融資以支持進一步的發(fā)展壯大?？萍己徒鹑诮Y(jié)合的核心金融資源就是私募金融工具，傳統(tǒng)金融工具只能發(fā)揮小部分作用。2014年年初，嘉興被正式列為浙江省唯一的科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，以創(chuàng)業(yè)投資為代表的私募投資產(chǎn)業(yè)在科技金融領(lǐng)域有著非常重要的地位。嘉興市需要將南湖基金小鎮(zhèn)與科技城創(chuàng)新平臺的發(fā)展有機結(jié)合起來，打造一個廣義上的大科技城和科技金融產(chǎn)業(yè)園，使之成為嘉興乃至浙江省創(chuàng)新驅(qū)動的引擎。

（4）T（威脅）

目前，北京、杭州等地都已經(jīng)啟動類似的基金小鎮(zhèn)項目。2015年5月30日，北京首家基金小鎮(zhèn)項目在北京房山區(qū)進行了合作共建簽約儀式。北京基金小鎮(zhèn)將吸引包括私募證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、對沖基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等相關(guān)中介機構(gòu)、金融機構(gòu)以及輔助支持部門入駐。截至2015年5月20日，北京地區(qū)私募基金公司備案的已達2505家，資產(chǎn)規(guī)模8423億元，位居全國第一。此外，杭州上城區(qū)的“玉皇山南基金小鎮(zhèn)”在2015年全球?qū)_基金西湖峰會上被正式授牌。這些一二線城市的基金小鎮(zhèn)項目的啟動對于嘉興南湖基金小鎮(zhèn)來說是潛在的威脅。

2、基于“產(chǎn)業(yè)集群”理論的發(fā)展策略研究

（1）大力引進高端金融人才

南湖基金小鎮(zhèn)應(yīng)以此項目為契機，在本地區(qū)建立一個吸引高端金融人才的長效機制，在政策及發(fā)展機遇各方面提供更具吸引力的就業(yè)環(huán)境。在具體操作層面上，南湖基金小鎮(zhèn)應(yīng)與入駐企業(yè)進行協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)的實際需求，在引進相關(guān)的高端金融人才方面提供切實可行的政策支持。此外，南湖區(qū)相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)及南湖基金小鎮(zhèn)的人才需求，為金融人才的引進制定相關(guān)的人才引進政策，以全方位網(wǎng)羅金融人才。

（2）打造自身特色

面對北京、杭州等大城市基金小鎮(zhèn)項目的威脅，南湖基金小鎮(zhèn)應(yīng)認清現(xiàn)實，找準自身定位，同時集中精力尋求錯位發(fā)展，以鮮明的特色吸引相關(guān)的私募基金。國內(nèi)私募基金市場十分龐大，北上廣深的定位各不相同，各自都有意識地進行錯位發(fā)展。作為三線城市的南湖基金小鎮(zhèn)項目，必須根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及各方面的條件，明確自身的定位及發(fā)展目標，同時在各類招商活動中有所側(cè)重，有的放矢地吸引目標企業(yè)。

五、結(jié)語

作為嘉興市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點項目，南湖基金小鎮(zhèn)項目對于嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有較大的借鑒意義。首先，南湖基金小鎮(zhèn)所處行業(yè)為金融產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。金融行業(yè)能給實體經(jīng)濟提供各種投融資機會，從而為實體經(jīng)濟帶來新的發(fā)展活力。因此，嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)間的連帶互動作用，重視產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。其次，南湖基金小鎮(zhèn)屬于金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，能在人才及設(shè)施等方面帶來規(guī)模效應(yīng)，從而產(chǎn)生顯著的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)更多地利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為載體，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來規(guī)模及集群效應(yīng)。

［1］胡剛：產(chǎn)業(yè)集群理論中的產(chǎn)業(yè)組織學內(nèi)涵與制度文化基礎(chǔ)［J］.中國經(jīng)濟問題，2002（6）.

［2］安虎森、朱妍：產(chǎn)業(yè)集群理論及其進展［J］.南開經(jīng)濟研究，2003（3）.

（責任編輯：柯秋萍）