深化醫(yī)改造福百姓
——西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院全面托管彬縣中醫(yī)醫(yī)院

彬縣位于陜西省咸陽(yáng)市西北部，地處甘肅平?jīng)?、陜西寶雞、銅川、咸陽(yáng)四個(gè)城市的幾何中心， 是古“絲綢之路”必經(jīng)之地，素有“絲路明珠”之稱。彬縣大佛寺石窟作為“絲綢之路”陜西省7 個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)之一，成功入選世界遺產(chǎn)名錄。全縣轄1 個(gè)街道辦事處、8 個(gè)鎮(zhèn)247 個(gè)行政村，總面積1185 平方公里，總?cè)丝?6.66 萬(wàn)人。全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)290 所，專業(yè)技術(shù)人才1007 人。

近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)、文化、城市建設(shè)、金融、保險(xiǎn)、電力、教育、衛(wèi)生等發(fā)展迅速，初步形成了“咸陽(yáng)次區(qū)域中心城市”基本框架，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，2010-2012 年，連續(xù)三年被陜西省政府授予“陜西省醫(yī)改先進(jìn)縣”稱號(hào)，2014 年， 被人民日?qǐng)?bào)社、人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2014 城市發(fā)展質(zhì)量論壇”評(píng)為“全國(guó)首批民生改善典范縣”， 初步建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)施了分級(jí)診療、“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“縣- 鎮(zhèn)-村”三級(jí)藥品“五統(tǒng)一” 管理、零差率銷售、財(cái)政全額補(bǔ)償機(jī)制，建立了現(xiàn)代化遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等。

為徹底解決彬縣廣大群眾“看病難”的問(wèn)題， 彬縣縣委、縣政府借中醫(yī)醫(yī)院搬遷之機(jī)，大膽決策， 積極探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革新路子，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次考察、調(diào)研， 積極與多家省市知名三級(jí)醫(yī)院對(duì)接洽談，最終與西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院達(dá)成簽訂整體托管協(xié)議：一是醫(yī)院托管后堅(jiān)持5個(gè)不變：資產(chǎn)歸屬不變，獨(dú)立法人主體不變，醫(yī)院公立性、非營(yíng)利性、功能不變，各項(xiàng)優(yōu)惠政策不變，財(cái)政供養(yǎng)職工身份不變。二是托管后彬縣中醫(yī)醫(yī)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)實(shí)行任期制和目標(biāo)責(zé)任制，任期2 年。三是托管后醫(yī)院計(jì)劃開(kāi)設(shè)臨床科室37個(gè)，業(yè)務(wù)科室18個(gè)，臨床病區(qū)20個(gè)，配備中、高級(jí)職稱醫(yī)技人員100人以上，各科室主任、學(xué)科帶頭人及技術(shù)骨干若干，從交大一附院選派，每批次駐院半年以上。

西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院全面托管彬縣中醫(yī)醫(yī)院，一是無(wú)制度障礙，合作風(fēng)險(xiǎn)低。托管經(jīng)營(yíng)不改變彬縣中醫(yī)醫(yī)院的性質(zhì)和功能，不改變產(chǎn)權(quán)歸屬，不會(huì)產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管或改革政策限制的制度障礙，安全風(fēng)險(xiǎn)?。欢莾?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，為分級(jí)診療奠定基礎(chǔ)；三是品牌效應(yīng)強(qiáng)，提升空間大。托管后醫(yī)院快速引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平，廣大群眾在家門口就可享受到三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決基層群眾“看大病遠(yuǎn)、看大病難、看大病貴”的問(wèn)題。

西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院彬縣醫(yī)院

西安交大一附院彬縣醫(yī)院（彬縣中醫(yī)醫(yī)院）地處彬縣涇河新區(qū)，占地 50.91畝，建筑面積2.54萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元，擁有門診綜合樓、行政辦公樓、生活服務(wù)樓和專家公寓樓各1幢。編制床位350張，配置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才414人，各臨床醫(yī)技科室主任、副主任由交大一附院選派副高級(jí)以上職稱醫(yī)技人員擔(dān)任，全院中高級(jí)職稱100余人。投資5200萬(wàn)元，購(gòu)置64排128層掃描西門子螺旋CT、DR和移動(dòng)DR、數(shù)字胃腸機(jī)、四維彩超、電子胃腸鏡等大中型醫(yī)療器械150余臺(tái)（件）。

西安交大一附院彬縣醫(yī)院開(kāi)設(shè)臨床科室37個(gè)（急診科、新生兒科、兒科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、內(nèi)分泌科、普外科、腫瘤外科、骨外科、胸外科、泌尿外科、神經(jīng)外科、婦科、產(chǎn)科、口腔科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、麻醉科、肛腸科、針灸、理療科、疼痛科、手術(shù)室、ICU科、燒傷科、血液科、感染科、病理室、心理咨詢室、血透室、發(fā)熱門診、便民門診）；病區(qū)20個(gè)（婦科、產(chǎn)科、兒科、新生兒科、急診科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、內(nèi)分泌科、普外科、腫瘤外科、骨外科、胸外科、泌尿外科、神經(jīng)外科、眼科、耳鼻喉科）；手術(shù)室6個(gè)（十萬(wàn)級(jí)4個(gè)、百萬(wàn)級(jí)2個(gè)）；重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)9張床。

12月1日，西安交大一附院彬縣醫(yī)院開(kāi)診運(yùn)行后，可服務(wù)彬縣及周邊縣區(qū)100萬(wàn)人口，群眾在家門口就可享受到城市三級(jí)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，從而有效提升了彬縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，破解了縣級(jí)公立醫(yī)院改革的瓶頸，有效解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

2015年12月1日，西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院彬縣醫(yī)院開(kāi)診運(yùn)行

2014年10月28日，西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院與彬縣人民政府簽訂全面托管彬縣中醫(yī)醫(yī)院儀式

彬縣縣委書記張勝利（中）察看西安交大一附院供應(yīng)室升級(jí)改造工程

彬縣縣委副書記、代縣長(zhǎng)王宏志（右二）現(xiàn)場(chǎng)了解醫(yī)院籌備工作

縣人大常委會(huì)主任李福民（左三）聽(tīng)取關(guān)于咸陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)次中心及西安交大一附院彬縣醫(yī)院工作進(jìn)展情況匯報(bào)

縣政協(xié)主席池軍旺（左一）聽(tīng)取西安交大一附院彬縣醫(yī)院托管工作進(jìn)展情況匯報(bào)

先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備