新興經(jīng)濟(jì)體崛起趨勢(shì)仍將繼續(xù)，一個(gè)多元化世界經(jīng)濟(jì)新格局即將誕生？

世

界經(jīng)濟(jì)需要新興領(lǐng)導(dǎo)力，比如像中國這樣的新興國家，帶領(lǐng)世界的經(jīng)濟(jì)往前發(fā)展。相信在2016年G20峰會(huì)上，會(huì)對(duì)IMF、世界銀行的會(huì)員一個(gè)重新的整合。G20應(yīng)著力構(gòu)建可持續(xù)的新增長框架，制定全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系，完善多元治理合作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)全球治理新形勢(shì)。

二戰(zhàn)后世界政經(jīng)體系

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：請(qǐng)回顧、反思二戰(zhàn)后世界政經(jīng)體系的特征、發(fā)展、演變、現(xiàn)狀、局限及未來趨勢(shì)。

雷納托·鮑曼：在二戰(zhàn)后的布雷頓森林會(huì)議上創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)和體制對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的幫助。這個(gè)體系已經(jīng)運(yùn)行七十年了，從現(xiàn)在來看，主要經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)權(quán)重有了變化，尤其是新興力量成員國的崛起，這就意味著體系需要一些調(diào)整。

謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基：世界經(jīng)濟(jì)框架是二戰(zhàn)后建立起來的，一直以來沒有發(fā)生重大變化。新世紀(jì)以來，尤其是國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸動(dòng)向，新興經(jīng)濟(jì)體也面臨發(fā)展模式轉(zhuǎn)換問題，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長重心“由西向東”轉(zhuǎn)移。新興國家隊(duì)伍的不斷壯大，提振了新興和發(fā)展中國家的整體力量，改變南北力量對(duì)比?！敖鸫u五國”、“新鉆十一國”等名目繁多的名詞出現(xiàn)，無不說明新興國家已遍布于亞洲、非洲、南美洲、東歐及中東各個(gè)角落，形成了一個(gè)“新興國家群體”。發(fā)展中國家興起與騰飛已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。

卡爾·達(dá)爾曼：從未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不會(huì)改變，低碳經(jīng)濟(jì)將成為越來越多國家的重要選擇，新興經(jīng)濟(jì)體崛起趨勢(shì)仍將繼續(xù)，一個(gè)多元化世界經(jīng)濟(jì)新格局即將誕生?，F(xiàn)在需要重新設(shè)想和建立新的全球治理格局，逐漸調(diào)整和消除舊有經(jīng)濟(jì)框架的負(fù)面影響，形成多個(gè)包容、開放、透明和擇優(yōu)的國際組織，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

任韜：如果回顧到十幾、二十年前，這個(gè)世界是被幾個(gè)大國主導(dǎo)的，比如說，國際經(jīng)濟(jì)的格局是由美國所主導(dǎo)的。但是之后的幾十年當(dāng)中新興國家在經(jīng)濟(jì)方面取得了飛速發(fā)展，比如中國的GDP增長率多年來都維持在10%以上的高位，這對(duì)在別國的經(jīng)濟(jì)和政治圖景或多或少都會(huì)產(chǎn)生影響。由于新興國家在全球經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大，他們的全球影響力也隨之變化。然而目前，很多新興國家，像中國、俄羅斯、印尼、巴西、南非等都面臨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長逐漸減速的狀況，所以也會(huì)影響到他們?cè)趪H社會(huì)上的表現(xiàn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的全球政治格局產(chǎn)生一定影響。

現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)治理體系的貢獻(xiàn)與不足

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：如何看待現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)治理體系的貢獻(xiàn)與不足？ 2008 年后，全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得了哪些進(jìn)展？還有哪些問題需要解決？

謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基：世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之后展示出復(fù)蘇的勢(shì)頭和較好的前景，但是復(fù)蘇之路仍不平坦。主要經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，完善全球治理的舉措尚未完全到位，要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長的目標(biāo)，仍需我們做出更大努力。在這方面，作為國際經(jīng)濟(jì)合作重要的協(xié)調(diào)機(jī)制，G20一直在朝著恢復(fù)增長、促進(jìn)貿(mào)易、擴(kuò)大投資、完善治理的方向進(jìn)行不斷地探索，致力于打造強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

新興經(jīng)濟(jì)體與西方主導(dǎo)的現(xiàn)行國際治理體系之間的競(jìng)爭正在不斷加深。對(duì)于美國而言，新興經(jīng)濟(jì)體的參與沖擊了其原先“一家獨(dú)大”的國際影響力。對(duì)于中國等新興經(jīng)濟(jì)體而言，參與全球經(jīng)濟(jì)治理既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。如何在提高影響力的同時(shí)，避免加劇同美國等西方國家的地緣政治與戰(zhàn)略競(jìng)爭，維護(hù)好共同利益，在新倡議中尋找合作、互利共贏，都是必須考慮的問題。

全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處在一個(gè)較為強(qiáng)勁的復(fù)蘇狀態(tài)。隨著全球金融危機(jī)的緩和，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長的格局還很不均衡，但經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)的進(jìn)程在一定程度上得到了加強(qiáng)。盡管在更為嚴(yán)苛的金融環(huán)境下，新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出的活力依然有限，但其為全球經(jīng)濟(jì)增長做了2/3的貢獻(xiàn)。盡管20國集團(tuán)之間的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但面對(duì)共同的條件，匯率的有效性予以保留，并且能應(yīng)對(duì)外部調(diào)整和外匯干預(yù)所帶來的挑戰(zhàn)，從而應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的影響。

卡爾·達(dá)爾曼：在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，各國都采取了迅速、果斷和統(tǒng)籌發(fā)展的政策和措施，在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)金融危機(jī)做出了強(qiáng)有力的回應(yīng)。本次危機(jī)使國際合作和多邊合作變得更為重要，尤其在競(jìng)爭、貿(mào)易、就業(yè)、全球價(jià)值鏈、投資等領(lǐng)域的政策改革將大力提升生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我們需要建立一個(gè)全球安全網(wǎng)絡(luò)以增強(qiáng)國家的抗打擊能力，各國的參與將使得這個(gè)機(jī)制更加有力。全球經(jīng)濟(jì)治理改革任重道遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)治理改革還需進(jìn)一步落實(shí)和完善，新的國際金融機(jī)構(gòu)有助于倒逼、推進(jìn)這一改革。

托馬斯·伯恩斯：2008年爆發(fā)金融危機(jī)后，需要一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，我們也同意讓單個(gè)國家實(shí)施相關(guān)政策。在進(jìn)一步重建IMF（國際貨幣基金組織）框架當(dāng)中，也需要進(jìn)一步改革。隨著發(fā)展中國家整體水平的上升，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革成為可能。全球問題的出現(xiàn)，使得全球治理機(jī)制的建立很有必要，我們應(yīng)通過克服集體治理的難題，達(dá)到一種全球治理均衡，從而使得全球問題得到解決。

G20在全球經(jīng)濟(jì)治理改革中的作用

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：如何評(píng)價(jià)G20在全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面的作用？執(zhí)行效果如何？未來改革的方向？

雷納托·鮑曼：毫無疑問，在目前國際形勢(shì)下，中國可以發(fā)揮潛在的作用。中國基于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)深刻影響了世界貿(mào)易的版圖，也吸引越來越多的直接投資流入。人民幣國際化目標(biāo)，也使近年來中國與許多國家的雙邊關(guān)系顯得日益重要。G20 已經(jīng)清楚地證明了其作為全球危機(jī)解決機(jī)制的能力。然而，我們即將進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，當(dāng)前全球治理最重要的挑戰(zhàn)在于如何將G20 從一個(gè)危機(jī)委員會(huì)轉(zhuǎn)型成一個(gè)有效的工作指導(dǎo)組，成為一個(gè)更具實(shí)質(zhì)性的全球治理團(tuán)體。

馬斯·伯恩斯：我覺得，全球經(jīng)濟(jì)和G20關(guān)系比較緊密。鑒于全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易格局的改變，全球經(jīng)濟(jì)治理也需做出快速改變。而且我認(rèn)為首先要關(guān)注的就是全球治理。全球治理并不是各國政府各自對(duì)于整個(gè)政策的實(shí)行具有主導(dǎo)作用，他們也意識(shí)到我們需要政治互動(dòng)來解決問題，不是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)就能獨(dú)立解決。我們需要制定目標(biāo)并推動(dòng)實(shí)施。G20需要一套機(jī)構(gòu)、一套體系，目前的G20并沒有其權(quán)利與義務(wù)，沒有機(jī)構(gòu)，也沒有任何能力來敦促政策的實(shí)施。

謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基：我們現(xiàn)在的主要著力點(diǎn)不再是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，而是在金融危機(jī)之后，如何面對(duì)我們的高增長與快發(fā)展。也就是說G20 機(jī)制的本質(zhì)已經(jīng)變了。二十國首腦會(huì)晤機(jī)制首次被喚醒時(shí)，G20 被定義為國際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制?，F(xiàn)在，G20 儼然已成全球首要的經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。G20反映了世界格局從“一超獨(dú)大”到“一超多強(qiáng)”的變化，盡管美國在G20擁有很大的話語權(quán)，但是新興國家也擁有了發(fā)言權(quán)。G20峰會(huì)機(jī)制的建立，代表著強(qiáng)國單獨(dú)治理的時(shí)代結(jié)束和多元治理時(shí)代的開始。相比而言，G7只是發(fā)達(dá)國家治理難題的機(jī)制，而G20使得新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮了更多作用。因而G20比G7更具代表性，體現(xiàn)了一種負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)和做貢獻(xiàn)的精神，同時(shí)這些經(jīng)濟(jì)體也會(huì)從中受益。

卡爾·達(dá)爾曼：G20處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)向危機(jī)后的長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，仍需要繼續(xù)發(fā)揮在全球治理中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)方面，G20已經(jīng)成為國際政治經(jīng)濟(jì)的主要治理平臺(tái)，推動(dòng)了全球治理體系加強(qiáng)。中國通過G20可擴(kuò)大參與并學(xué)習(xí)全球治理，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。G20應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)性改革，以促進(jìn)包容性增長。比如，刺激勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高就業(yè)率，使更多個(gè)體進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)；同時(shí)，關(guān)注弱勢(shì)群體，增加職業(yè)培訓(xùn)方面的投入。

新興市場(chǎng)國家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新格局？

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：如何看待以中國為代表的新興市場(chǎng)國家對(duì)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局的影響？未來中國主動(dòng)參與全球治理的機(jī)會(huì)有多大？

謝爾蓋·德羅貝舍夫斯基：就購買力評(píng)價(jià)而言，新興經(jīng)濟(jì)體為全球做出50%的貢獻(xiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，亞洲經(jīng)濟(jì)體特別是中國發(fā)揮了領(lǐng)頭羊的作用。同時(shí)，最近10年，全球中產(chǎn)階級(jí)人口會(huì)大幅度增長。根據(jù)多項(xiàng)預(yù)測(cè)，全球中產(chǎn)階級(jí)人口截至2020年將會(huì)從2010年的18億增長到32億，其中大多數(shù)都居住在亞洲。全球新興中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)能力將會(huì)獲得顯著提升，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)中國來說真的是一個(gè)機(jī)會(huì)。

雷納托·鮑曼：縱觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國歷來都關(guān)注于鞏固本國領(lǐng)土，改善與周邊國家的關(guān)系。從過去20年的變化可以看到，中國與全球各地區(qū)的貿(mào)易服務(wù)和投資活動(dòng)的深度和廣度是前所未有的。中國在近年來已經(jīng)越來越多地參與到全球治理的各個(gè)領(lǐng)域.中國應(yīng)該繼續(xù)化被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。

卡爾·達(dá)爾曼：中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠抵御國際金融危機(jī)，保持快速增長，是因?yàn)椴扇×素?cái)政刺激和增加信貸的措施。但這樣會(huì)導(dǎo)致資金流向基建和房地產(chǎn)，具有一定風(fēng)險(xiǎn)。中國政府已經(jīng)正視這些問題，并實(shí)施一系列調(diào)控措施。中國在G20中所發(fā)揮的重要引領(lǐng)作用也值得肯定和贊賞。但在互聯(lián)互通、快速變化的世界當(dāng)中，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境力量都存在很多的不確定性，需要我們共同面對(duì)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。G20曾經(jīng)在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中發(fā)揮過非常關(guān)鍵的作用，但是現(xiàn)在需要找到新的發(fā)展方向。G20需要調(diào)整政策，協(xié)調(diào)成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果中國通過改革繼續(xù)保持快速增長，中國將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎，在全球新經(jīng)濟(jì)版圖中發(fā)揮重要作用。

任韜：G20畢竟是由20個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治情況迥異的國家所組成的一個(gè)國際組織，目前尚沒有核心主導(dǎo)國，而且它的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)一年只有一次，與聯(lián)合國、IMF以及世界銀行等相比較，G20在共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)問題上面沒有特別大的影響力，包括應(yīng)對(duì)像希臘危機(jī)這些事情。雖然中國在國際社會(huì)的話語權(quán)還仍然落后于一些發(fā)達(dá)國家，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處在轉(zhuǎn)型期間，在成功的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之后，中國市場(chǎng)有可能對(duì)外國投資者的吸引力會(huì)變得更強(qiáng)，會(huì)有利于中國在國際上經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)一步提升。針對(duì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)問題，有一些例子，比如德國的工業(yè)4.0倡議，是值得中國借鑒的。而事實(shí)上，中國也提出了“中國制造2025”。在金融服務(wù)方面，比如英國，是一個(gè)老牌的金融服務(wù)領(lǐng)域非常優(yōu)秀的國家，中國也可以吸取其經(jīng)驗(yàn)。這都是可以借鑒的模式。

中美關(guān)系方面，環(huán)保是雙邊關(guān)系比較強(qiáng)的一個(gè)領(lǐng)域，在政府、研究機(jī)構(gòu)等層面有大量合作。兩國政府對(duì)彼此環(huán)境政策持支持態(tài)度，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言至關(guān)重要，因?yàn)橹袊兔绹侨蚨趸寂欧糯髧?。希望在這次習(xí)近平主席訪美期間，雙方在這一領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告：你們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)中國提出的“一帶一路”國際合作新模式？如何看待亞投行對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的影響？

任韜：“一帶一路”旨在提升中國與周邊國家的貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)往來。中國希望通過在經(jīng)濟(jì)上的合作能帶動(dòng)更多的貿(mào)易，從而進(jìn)一步和鄰國開展一系列層面上的合作。因?yàn)榭紤]到美國對(duì)中國周邊國家的影響，中國可能也希望通過這個(gè)戰(zhàn)略有一些政治和外交上的作用?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇是并存的，由于“一帶一路”囊括的國家和地域甚廣，其風(fēng)險(xiǎn)的分布也非常不一致，如何管理這些風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)中國資本是一種前所未有的考驗(yàn)。從總體上說，“一帶一路”無論從經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易還是政治上，對(duì)國際社會(huì)有很大影響力。特別是亞投行，如果能夠真正起到作用，能夠發(fā)揮它在國際上的影響力，將會(huì)是一個(gè)非常成功的倡議。亞投行不會(huì)僅僅限于在亞洲做基礎(chǔ)設(shè)施投資，它很有可能會(huì)擴(kuò)展到全球更多的項(xiàng)目和領(lǐng)域，甚至?xí)蛠喼揲_發(fā)銀行、世界銀行開展一些合作，擴(kuò)大中國在世界上的影響力。

卡爾·達(dá)爾曼：新格局之下，“一帶一路”給世界發(fā)展帶來的機(jī)遇正當(dāng)其時(shí)。“一帶一路”構(gòu)想是21世紀(jì)的新構(gòu)想，沿線國家和人民將會(huì)從中受益，這和G20“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困”的共同信念是一脈相承的?，F(xiàn)在正是將“一帶一路”構(gòu)想與G20相融合的最佳時(shí)機(jī)。