文／中石油新疆油田公司采油二廠　李乃高　姜立新　易靜

“三注重”助力石油企業(yè)提升調(diào)研水平

文／中石油新疆油田公司采油二廠李乃高姜立新易靜

調(diào)查研究工作是辦公室人員為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的一個(gè)重要途徑。該文從石油企業(yè)的工作實(shí)際出發(fā)，圍繞提升調(diào)研工作的“三個(gè)注重”，從提升調(diào)研工作的廣泛性、針對性、實(shí)效性入手，進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

企業(yè)；辦公室；調(diào)研

開展調(diào)查研究工作是辦公室工作人員的一項(xiàng)基本功，也是石油企業(yè)秘書履行參謀職能、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的一個(gè)重要途徑。近年來，辦公室切實(shí)把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)的一個(gè)突破口，始終把調(diào)查研究工作放在重中之重的位置上來抓，緊緊圍繞企業(yè)的質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展，從調(diào)研工作的廣泛性、針對性、實(shí)效性入手，進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索。在構(gòu)建大調(diào)研，服務(wù)大決策方面發(fā)揮了重要作用。

一、集思廣益，注重調(diào)研工作的廣泛性

針對石油企業(yè)辦公室調(diào)研人員少、調(diào)研任務(wù)重的實(shí)際情況，應(yīng)著力在調(diào)動(dòng)企業(yè)上下共同開展調(diào)研工作上面做文章，發(fā)揮團(tuán)體作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢，避免單獨(dú)調(diào)研工作所面臨的工作范圍窄，工作有片面性的局限，著力在早謀劃、強(qiáng)基礎(chǔ)方面下力氣，推動(dòng)了調(diào)研工作的順利開展。

（一）突出一個(gè)“早”字。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。早作安排是做好調(diào)研工作的一個(gè)重要體會(huì)。一是早計(jì)劃。年初積極籌劃全年調(diào)研工作的總體安排，列出全年調(diào)研工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得共識(shí)。二是早安排。在年初職代會(huì)和黨委工作會(huì)議上，對全年調(diào)研工作進(jìn)行總體安排，提前做出部署，發(fā)出號召動(dòng)員令，取得共識(shí)。三是早實(shí)施。良好的開局是成功的一半。首先要盡快落實(shí)各單位的調(diào)研題目，要求將工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題列為年度調(diào)研工作的主體，并及時(shí)跟蹤督察，要求各單位定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，保證調(diào)研工作的順利開展。

（二）突出一個(gè)“強(qiáng)”字。做強(qiáng)基礎(chǔ)工作是我們做好調(diào)研工作的重要前提。一是強(qiáng)隊(duì)伍。辦公室要做好調(diào)研工作，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，僅靠自身力量是不行的，必須實(shí)現(xiàn)由孤軍奮戰(zhàn)的單體調(diào)研向組織協(xié)調(diào)調(diào)研轉(zhuǎn)變。要在企業(yè)內(nèi)容層層設(shè)立兼值的信息調(diào)研員，形成一個(gè)以辦公室為中心樞紐的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)對調(diào)研活動(dòng)的指導(dǎo)幫助，帶頭開展調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。二是強(qiáng)制度。制定《企業(yè)調(diào)查研究工作管理辦法》，明確調(diào)研任務(wù)，并對工作開展突出的單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)了調(diào)研隊(duì)伍的工作積極性。三是強(qiáng)交流。定期組織調(diào)研報(bào)告評選活動(dòng)，并出版報(bào)告集，促進(jìn)內(nèi)部交流，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

二、把握重點(diǎn)，注重調(diào)研工作的針對性

調(diào)查研究工作總體來講是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的企業(yè)中心任務(wù)和各個(gè)階段的重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織，超前謀劃，整合力量，全方位、多角度地開展調(diào)研活動(dòng)，努力形成具有可操作性的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（一）做到兩個(gè)統(tǒng)一。為了提高調(diào)查研究工作的針對性，辦公室要對調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)度、方向和成效都要進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，確保調(diào)研活動(dòng)按照預(yù)定的設(shè)想進(jìn)行。一是統(tǒng)一要求。首先在調(diào)研選題內(nèi)容方面要統(tǒng)一。在選準(zhǔn)調(diào)研題目的問題上，一方面讓各單位自主確定題目，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，另一方面辦公室也要求調(diào)研主題必須圍繞各單位履行職能中的“交叉點(diǎn)”、重點(diǎn)工作中的“薄弱點(diǎn)”、基層工作中的“閃光點(diǎn)”、干群關(guān)系中的“敏感點(diǎn)”和領(lǐng)導(dǎo)者眼中的“關(guān)注點(diǎn)”。對沒有抓住重點(diǎn)的單位，辦公室要及時(shí)提醒其變更調(diào)研方向，切實(shí)保證調(diào)研工作方向不偏。其次是在調(diào)研報(bào)告撰寫方面標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，調(diào)研工作開展的再全面、再深入，調(diào)研報(bào)告寫不好仍然達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。為此，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)力求簡短、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、材料豐富具體。二是統(tǒng)一安排。在調(diào)研時(shí)間的安排上，突出“短、平、快”，在一段時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行，同時(shí)盡量避開其他部門安排的調(diào)研活動(dòng)，避免加重基層單位工作負(fù)擔(dān)，保證工作效果。對于需要多個(gè)部門單位參與的綜合性的大調(diào)研課題，在調(diào)研中既要發(fā)揮辦公室秘書人員的積極性，也要發(fā)揮科室部門或基層單位的積極性，由辦公室提出指導(dǎo)意見，組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展的調(diào)研，則統(tǒng)一由辦公室派人跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。

（二）做到兩個(gè)貼近。目前正在開展的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)提出了深入基層群眾調(diào)研和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，這有助于辦公室提高調(diào)研工作的針對性，需要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是貼近群眾。企業(yè)各項(xiàng)工作部署的最終落腳點(diǎn)在基層，各項(xiàng)規(guī)定、方針、政策和重要的工作措施所引起的反響也首先是在基層和職工群眾中反映出來。要想聽到基層的真實(shí)聲音，就要求我們必須走進(jìn)基層，貼近群眾，真正蹲下來、沉下去，盡可能多地進(jìn)行調(diào)查，與群眾進(jìn)行充分的交流，才能找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的瓶頸問題，才能把握現(xiàn)場的工作難題，防止以點(diǎn)代面、以偏概全。二是貼近實(shí)際。搞好調(diào)查研究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能預(yù)設(shè)框框、先入為主，不能只總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不反映教訓(xùn)，更不能帶著結(jié)論去現(xiàn)場找依據(jù)、找材料。只有客觀反映情況，尤其是將那些具有傾向性的問題和矛盾以及職工群眾的意見如實(shí)地反映給領(lǐng)導(dǎo)，才能提高調(diào)研工作的針對性，才能有助于領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策、制定有效的政策，使有關(guān)問題得到及時(shí)解決。

三、推廣應(yīng)用，注重調(diào)研工作的實(shí)效性

搞好調(diào)查研究是手段，而做好成果的轉(zhuǎn)化則是辦公室開展此項(xiàng)工作的目的。調(diào)研成果只有轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策,或?qū)?shí)際工作產(chǎn)生推動(dòng)、指導(dǎo)作用,才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。為此,應(yīng)堅(jiān)持把提高調(diào)研工作的實(shí)效性作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。著力做好以下兩個(gè)方面：

（一）做到兩個(gè)突出。一是突出超前預(yù)判。企業(yè)發(fā)展的前提是要把握發(fā)展工作的規(guī)律，解決發(fā)展中的問題。這就要求開展的調(diào)研工作要增強(qiáng)敏銳性和鑒別力，善于從政治上、全局上、發(fā)展上分析規(guī)律，未雨綢繆，提前發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。二是突出成果轉(zhuǎn)化。文稿起草是辦公室以文輔政的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的捷徑，通過把領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的調(diào)研成果融入企業(yè)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、信息材料等，積極將調(diào)研成果變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)決策意見，順利推動(dòng)問題的解決，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)和社會(huì)效益。

（二）做到兩個(gè)促進(jìn)。調(diào)研對企業(yè)的發(fā)展、對領(lǐng)導(dǎo)的決策都有重要的指導(dǎo)意義，需要辦公室人員認(rèn)真抓好落實(shí)。一是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策。有些問題政策性強(qiáng).調(diào)研成果反映出的問題往往有一定的尖銳性,提出的解決辦法不一定成熟，可操作性方面未必能達(dá)到實(shí)際工作的要求，這時(shí),僅靠基層單位來解決問題就有一定的難度,就需要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能妥善解決。二是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)措施和中長期規(guī)劃都是辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，是動(dòng)員各科室、各基層在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上確定的。通過調(diào)查研究，提出了目標(biāo)任務(wù)和工作措施，為做好中長期發(fā)展戰(zhàn)略和提高發(fā)展的質(zhì)量效益等方面打下了良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

石油企業(yè)在勘探開發(fā)過程中的具體實(shí)踐，為辦公室做好調(diào)研工作提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)和材料。首先，經(jīng)常深入基層、貼近群眾，了解掌握企業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)場難題和第一手材料，對做好調(diào)研工作尤為重要。其次，辦公室必須加強(qiáng)調(diào)研人員的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高其理論素養(yǎng)和工作才能。最后，要注重總結(jié)調(diào)研工作開展過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)形成總結(jié)報(bào)告，才能推動(dòng)調(diào)研工作水平的不斷提升。

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