張曉杰，陳俊宇，周克艷，劉芳清

（湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，湖南 長沙 410125）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”問題是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首要問題，中央一號文件連續(xù)12年聚焦三農(nóng)。近年來，湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在向科技型、知識型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的前提。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不但有利于充分利用區(qū)域資源，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，提高區(qū)域競爭能力；也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的保證。在新的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析與調(diào)整至關(guān)重要，國內(nèi)學(xué)者已展開熱烈討論。徐端陽等[1]利用偏離-份額分析法方法，對福建省林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)及其主要次級產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究；任珂[2]在低碳經(jīng)濟(jì)下背景下，對農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行了研究；金賽美[3]對結(jié)構(gòu)性改革背景下湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化進(jìn)行了研究；李松青等[4]對湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)行了研究。蔣琳[5]對湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策進(jìn)行了探討。

綜上所述，已有的研究工作主要集中在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的研究相對較少。項(xiàng)目組運(yùn)用偏離-份額分析法，科學(xué)評價(jià)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，找出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門和具有明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，并提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和具體措施。

1 偏離-份額分析法

偏離-份額分析法（Shift-share Method，縮寫為SSM）是由美國學(xué)者Dunn 等提出的。該方法在國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析已得到廣泛應(yīng)用。

1.1 基本原理

偏離-份額分析法把一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況看作為動(dòng)態(tài)的過程，把該區(qū)域所在的大區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況作為參照系，將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量定義為Gi， Gi在一段時(shí)間內(nèi)的變動(dòng)可分解為Ni、Pi和Di3個(gè)分量。Ni為份額分量，Pi 為結(jié)構(gòu)偏離分量，Di為競爭力偏離分量，用公式（1）表達(dá)為：

通過3個(gè)分量的組合變化來闡述某區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，確定引起經(jīng)濟(jì)增長和衰退的具體原因，評價(jià)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和各產(chǎn)業(yè)部門競爭力的強(qiáng)弱，找出區(qū)域中對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而可以確定該區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向[6]。

1.2 數(shù)學(xué)模型

假設(shè)以下經(jīng)濟(jì)變量。e0，研究區(qū)域初期經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)值；et，研究區(qū)域初期末期經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)值；ei0（i=1，2，…，n ），研究區(qū)域第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在初始期的產(chǎn)值；eit（i=1，2，…，n ），研究區(qū)域第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在初始期與末期的產(chǎn)值；E0，研究區(qū)域所在大區(qū)或整個(gè)國家在相應(yīng)初期的總產(chǎn)值；Et，研究區(qū)域所在大區(qū)或整個(gè)國家在相應(yīng)末期的總產(chǎn)值；Ei0（i=1，2，…，n ），區(qū)域所在大區(qū)或整個(gè)國家初期第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值；Eit（i=1，2，…，n ），區(qū)域所在大區(qū)或整個(gè)國家末期第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。

公式（2～7）中，ri表示研究區(qū)域第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在[0，t]時(shí)間段的變化率，Ri表示研究區(qū)域所在大區(qū)或整個(gè)國家第i個(gè)產(chǎn)業(yè)在[0，t]時(shí)間段的變化率。Ni用以衡量研究區(qū)域按全國平均增長水平實(shí)現(xiàn)的增長份額的變化量；Pi用以衡量部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，Pi的值越大，貢獻(xiàn)越大，反之亦然；Di用以衡量研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)的增長速度與全國相比的競爭能力，Di的值越大，說明該產(chǎn)業(yè)部門競爭力對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用就越大[6]。

2 湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

研究中，全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)來源于2006～2014年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，湖南省各部門農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)來源于《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。2006～2014年各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)值及農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值均按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

以2005年為基期，2013年為末期；以全國為參考區(qū)域，湖南省為研究區(qū)域。選取湖南省以及全國的農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)作為研究依據(jù)，根據(jù)偏離—份額分析模型計(jì)算出湖南農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總增長量G，增長份額分量N、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量P 和競爭力偏離分量D（表1）。

表1 湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)shift-share 分析 （億元）

由表1 可知，湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：（1）根據(jù)總增長Gi和全國偏離分量Ni，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)均高于按全國增長水平實(shí)現(xiàn)的增長份額。（2）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額份量Pi來看，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)均為正值，說明湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長均有正效應(yīng)，且農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量增長的貢獻(xiàn)最大。（3）從競爭力偏離份量Di來看，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)為正值；牧業(yè)、漁業(yè)為負(fù)值，說明農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)區(qū)域競爭力強(qiáng)，且農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力更明顯；牧業(yè)、漁業(yè)區(qū)域競爭力處于劣勢。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

以2005年為基期，2013年為末期；以全國為參考區(qū)域，湖南省為研究區(qū)域。選取湖南省以及全國的主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)作為研究依據(jù)，根據(jù)偏離份額分析模型計(jì)算出湖南各主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的總增長量G，增長份額分量N、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量P 和競爭力偏離分量D（表2）。

由表2 可知，（1）湖南所有主要農(nóng)產(chǎn)品的Ni 均為正值，表明這些農(nóng)產(chǎn)品均屬于增長性農(nóng)產(chǎn)品，其中蔬菜種植的產(chǎn)值增長量最大，茶葉和薯類的產(chǎn)值增長量最小，各產(chǎn)品增長性排序?yàn)椋菏卟?生豬>水果>稻谷>水產(chǎn)品>禽蛋>玉米>油茶>牛>油菜>羊>豆類>煙葉>茶葉>薯類。（2）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)偏離份額份量Pi和區(qū)域競爭力偏離份量Di的組合狀況，可以將這15種主要農(nóng)產(chǎn)品分為兩大類：第一類是農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和競爭力均有優(yōu)勢，即結(jié)構(gòu)偏離份額份量和區(qū)域競爭力偏離份量均大于零。這一類農(nóng)產(chǎn)品的競爭力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)較為合理，增長勢頭強(qiáng)勁，包括油菜、水果、牛、水產(chǎn)品和禽蛋5種。第二類是結(jié)構(gòu)較好，但區(qū)域競爭力較差的農(nóng)產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)偏離份額份量大于零而區(qū)域競爭力偏離份量小于零，這一類農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、玉米、豆類、薯類、蔬菜、煙葉、茶葉、油茶、生豬和羊10種。

表2 湖南主要農(nóng)產(chǎn)品Shift-share 分析表 （億元）

3 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本原則

3.1.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢原則 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要根據(jù)區(qū)域資源稟賦，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，從根本上遏制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的弊端，提高區(qū)域競爭能力。

3.1.2 控制原則 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，協(xié)調(diào)好上下游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，否則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡[7]。

3.1.3 綜合效益統(tǒng)一原則 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益[8]。

3.1.4 可持續(xù)原則 在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，湖南省應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的綜合現(xiàn)狀，解決環(huán)境、資源、能源、人口和食物的多重壓力，將當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施

3.2.1 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu) 建立以水稻為主，其它糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物各占適當(dāng)比例的生態(tài)高效耕作結(jié)構(gòu)。一是實(shí)施耕地綜合種植增產(chǎn)增效工程。在雙季稻區(qū)成片農(nóng)田實(shí)行水稻“保雙”高產(chǎn)種植，大力擴(kuò)大雙季超級稻種植面積；其它農(nóng)田實(shí)行“稻—油”、“稻—菜”、“煙—稻”等生態(tài)高效種植模式，重點(diǎn)擴(kuò)大“稻—油”種植面積，主攻一季中、晚稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植，實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)水平有實(shí)質(zhì)性提高，確保水稻總產(chǎn)穩(wěn)定增長，適度擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高耕地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。重點(diǎn)發(fā)展“稻—稻—油”667 khm2，“稻—稻—肥（青飼料）”667 khm2，雙季超級稻133 khm2，“稻—油”667 khm2，“稻—菜”667 khm2，“煙—稻”133 khm2。實(shí)現(xiàn)年水稻種植面積4 400 khm2（其中超級稻種植面積1 330 千hm2），年水稻總產(chǎn)量300 億kg 以上；年油菜種植面積1 330 khm2，年油菜籽總產(chǎn)量24 億kg 以上；年耕地每667m2綜合平均增收200 元以上。二是實(shí)施特色高效種植工程。在城市郊區(qū)和丘陵山區(qū)大力擴(kuò)大特色高效糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植面積，建立一批特色高效糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以“一園一品”、“一村一品”為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色旱雜糧種植667 khm2、特色蔬菜種植667 khm2、特色優(yōu)質(zhì)水果種植667 khm2、特色名優(yōu)茶葉種植133 千hm2、特色中藥材66.7 khm2，建設(shè)一批年收入超過5 000 元/667m2的特色旱雜糧示范園、超過1 萬元/667m2的特色水果示范園和名優(yōu)茶葉示范園、超過1.5 萬元/667m2的特色蔬菜示范園和特色中藥材示范園，形成一批特色產(chǎn)業(yè)村。

3.2.2 調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展草食畜牧、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。合理布局畜牧養(yǎng)殖空間，加快推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和丘陵山區(qū)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖退出機(jī)制，推行適度規(guī)模生態(tài)健康養(yǎng)殖，做到養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)。努力將生豬、草食畜牧、家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由2013年的57.5 ∶7.8 ∶18.9 ∶15.8 調(diào)整到2020年的53 ∶10 ∶20 ∶17，使林下生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖家禽的比重達(dá)到家禽養(yǎng)殖的50%。

3.2.3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)比重。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，擴(kuò)大綠色農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)專業(yè)化作業(yè)、農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模和范圍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，力爭到2020年湖南省農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重提升4.5個(gè)百分點(diǎn)。

3.2.4 拓展產(chǎn)業(yè)鏈條 第一，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在湖南省每個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)建立1～2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，延長當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加增值。第二，大力發(fā)展電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場有效對接。第三，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在城市郊區(qū)和旅游景區(qū)，建立一批農(nóng)業(yè)科技園和休閑農(nóng)莊，發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

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