林碩帆

摘要：隨著供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)的深入，后勤管理層級(jí)逐步健全，后勤安全引起廣泛關(guān)注。目前在后勤安全管理中普遍存在管理體系和制度不健全、后勤業(yè)務(wù)安全管控規(guī)程規(guī)范未統(tǒng)一、從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。后勤安全管理體系就是通過隱患跟蹤排查整改、安全例會(huì)溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急機(jī)制建立健全等方式強(qiáng)化后勤安全管控，避免后勤相關(guān)安全事件的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；后勤安全；管理體系

0引言

目前電力企業(yè)后勤安全涵蓋食品、交通、消防、保衛(wèi)、后勤保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工等六大類安全工作，隨著隨著供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)的深入，后勤管理層級(jí)逐步健全，后勤安全引起廣泛關(guān)注。如何做好后勤安全管控工作，便成為擺在后勤管理部門面前的一大課題。

1后勤安全方面存在問題

（1）安全意識(shí)淡薄。部分單位對(duì)后勤安全重視不足，認(rèn)為后勤不會(huì)出什么大事故、大問題，對(duì)于后勤隱患排查、安全預(yù)案演練、日常巡視記錄、安全知識(shí)培訓(xùn)等工作態(tài)度敷衍。絕大多數(shù)單位未能結(jié)合預(yù)案演練工作開展相關(guān)的安全培訓(xùn)，讓大家學(xué)安全、懂安全、會(huì)安全。而當(dāng)安全事件發(fā)生時(shí)，大部分員工均也無法在第一時(shí)間采取正確的應(yīng)對(duì)方式，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)。而后勤工作人員在平時(shí)的工作中，也缺乏安全意識(shí)，不能將每一個(gè)安全步驟落實(shí)到位，增加了后勤安全事件的發(fā)生的可能性。

（2）職責(zé)界面不清。目前各單位均不同程度的存在后勤安全職責(zé)界面不清的問題，其中既包含與職能部門，如安全管理部門、電力調(diào)控部門、運(yùn)行監(jiān)控部門之間的安全職責(zé)界面問題，也包含與業(yè)務(wù)支撐單位，如物業(yè)服務(wù)單位、車管管理單位的安全職責(zé)界面問題。對(duì)于其他部門設(shè)備與后勤設(shè)施設(shè)備共用同一場(chǎng)所的現(xiàn)象，未能明確安全權(quán)責(zé)，對(duì)共用區(qū)域進(jìn)行物理分割或簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書。

（3）后勤支撐缺乏。因后勤安全涵蓋六大專業(yè)，而各縣公司現(xiàn)均存在人員緊張、專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象。部分公司存在以包代管的情況，后勤管理責(zé)任部門將安全關(guān)口層層下放，把食品安全、后勤設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全責(zé)任直接下放至物業(yè)單位，將車輛安全責(zé)任直接下放至車管單位，且未對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的閉環(huán)管理及跟蹤管控。很多單位物業(yè)及車輛委托單位人員素質(zhì)參差不齊，且同樣存在無專業(yè)人員的情況，很多業(yè)務(wù)還需二次分包，進(jìn)一步導(dǎo)致后勤安全隱患排查工作未能落實(shí)到位。

（4）硬件設(shè)備老化。由于各單位大部分綜合辦公樓使用年限較長(zhǎng)，且很多設(shè)備已服役多年，盡管每年都持續(xù)在保養(yǎng)維護(hù)，但維修周期越來越短，且部分設(shè)備已經(jīng)不能符合目前相關(guān)要求及規(guī)定。面對(duì)目前后勤投資有限的情況下，未能統(tǒng)籌各類可使用資金，根據(jù)需更換升級(jí)的后勤設(shè)施設(shè)備緊急程度，由高至低對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換和升級(jí)。

2后勤安全管理體系建設(shè)具體實(shí)施

2.1規(guī)范化執(zhí)行后勤隱患排查整改

（1）開展后勤安全常態(tài)化周期巡視。各后勤具體實(shí)施單位應(yīng)針對(duì)食品、交通、消防、保衛(wèi)、后勤保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工等六大類后勤安全工作，做到日巡檢、周保養(yǎng)、月檢驗(yàn)、年檢修。各單位根據(jù)各設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)制定巡視周期，同時(shí)做好巡視記錄備查。通過設(shè)備巡視及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷，及時(shí)采取措施消除缺陷，確保設(shè)施設(shè)備的安全、健康、持續(xù)運(yùn)行。

（2）在常態(tài)化巡視基礎(chǔ)上，持續(xù)開展安全隱患排查整治。切實(shí)落實(shí)閉環(huán)管控和分級(jí)管理，做到整改一條，銷號(hào)一條。同時(shí)加強(qiáng)與安全職能管理部門的協(xié)同溝通，透過其安全監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)自查自糾的工作力度，推進(jìn)隱患整改到位。針對(duì)重大隱患，還應(yīng)填寫上報(bào)重大安全隱患情況說明，以保證資金的全面落實(shí)和措施的充分到位，隱患整改完成后及時(shí)在后勤安全隱患管理信息系統(tǒng)中申請(qǐng)銷號(hào)，寫清整改情況并上傳整改圖片，做到閉環(huán)管理。

（3）成立柔性安全監(jiān)督小組定期開展督查巡視工作。每季度會(huì)同安全職能管理部門前往各單位對(duì)后勤安全工作展開抽查，抽查人員采取柔性小組的方式，從物業(yè)、車輛相關(guān)單位及各公司后勤安全管理人員中抽調(diào)組隊(duì)，根據(jù)方案中所列食品、交通、消防、保衛(wèi)、后勤保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)檢查卡逐項(xiàng)展開檢查，同時(shí)對(duì)縣公司已發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況進(jìn)行核查，之后根據(jù)檢查結(jié)果督辦整改。

2.2常態(tài)化開展后勤安全例行工作

健全完善“后勤體系安全管理月度例會(huì)”制度，將其作為后勤安全的有效保障措施，落實(shí)到位。每月定期由各單位后勤歸口管理部門應(yīng)協(xié)同安全管理部門、各機(jī)房及監(jiān)控設(shè)備保管單位，組織物業(yè)、車輛等業(yè)務(wù)支撐單位相關(guān)人員，召開后勤體系安全管理月度例會(huì)。各單位后勤歸口管理部門應(yīng)在會(huì)上針對(duì)各單位后勤隱患排查整改情況及考核意見進(jìn)行通報(bào)，就未整改的隱患進(jìn)行詳細(xì)說明，明確整改時(shí)限及責(zé)任人，做到閉環(huán)管控。同時(shí)在會(huì)上傳達(dá)后勤安全相關(guān)要求和上級(jí)重要文件精神，開展日常安全管理分析，加強(qiáng)對(duì)食品、交通、保衛(wèi)等事故案例的分析學(xué)習(xí)，事故案例的選取應(yīng)根據(jù)階段性、季節(jié)性安全工作要求進(jìn)行選擇，并采取輪值式、述學(xué)式、辯論式的互動(dòng)式學(xué)習(xí)方法，確保學(xué)習(xí)效果。

2.3系統(tǒng)化推進(jìn)后勤應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

（1）建立機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)后勤應(yīng)急保障體系建設(shè)，健全后勤類安全應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置突發(fā)狀況協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，落實(shí)人員和物資儲(chǔ)備，組織系統(tǒng)協(xié)同演練，提升后勤應(yīng)急能力。配備足夠的應(yīng)急人員，建立后勤安全應(yīng)急物資庫，確保應(yīng)急物資存放安全可靠。

（2）預(yù)案編制。持續(xù)健全和完善本單位應(yīng)急事件的處置預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，各類應(yīng)急事件處置預(yù)案需做到詳盡具體，有可執(zhí)行性、可操作性。各類預(yù)案應(yīng)對(duì)防控重點(diǎn)部位應(yīng)編制目錄，并附本方案的保障相關(guān)設(shè)施設(shè)備清冊(cè)，方案中還應(yīng)包含就近消防、醫(yī)院等公共單位的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

（3）應(yīng)急演練。各單位每年應(yīng)至少分別開展一次消防火災(zāi)、防洪抗汛、地震逃生、防恐維穩(wěn)、電梯故障及食物中毒應(yīng)急事件處置預(yù)案的演練工作，強(qiáng)化各單位安全應(yīng)急處置能力。各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況每年編制后勤應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃表。

3結(jié)束語

通過后勤安全管理體系的建設(shè)，強(qiáng)化了后勤隱患排查整治，完善了后勤安全例會(huì)制度，健全了后勤應(yīng)急管理機(jī)制，有效落實(shí)了后勤安全管理責(zé)任，加強(qiáng)各層級(jí)的縱向貫通、推進(jìn)相關(guān)部門間的橫向協(xié)同，實(shí)現(xiàn)后勤系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

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