新時(shí)期我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

錢海婷

摘要 新時(shí)期下，我國(guó)高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，高校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但由于現(xiàn)實(shí)及歷史的原因，現(xiàn)階段，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)仍存在著諸多問(wèn)題，因此，本文認(rèn)為，要從制度建設(shè)入手，推進(jìn)高校教師隊(duì)伍改革，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育事業(yè)的全面發(fā)展。主要從以下幾個(gè)方面入手，政策層面，加強(qiáng)高等教育的立法工作以實(shí)現(xiàn)法制化，加強(qiáng)學(xué)校的人事管理，實(shí)現(xiàn)人才的有序流動(dòng);學(xué)校層面，須理順內(nèi)部管理體制，加強(qiáng)凝聚力，以期建成專兼結(jié)合、以專為主的教師隊(duì)伍;教師層面，須讓教師認(rèn)同教育事業(yè)，端正教育態(tài)度，心懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 高校教師隊(duì)伍建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.036

Problems and Solutions ranks Construction of College Teachers

QIAN Haiting

（Xi'an University of Finance and Economics， Xi'an， Shanxi 710061）

Abstract With the development of high education in our country in the new time， we are confronted with new situation and missons in the construction of teachers in institutions of higher learning. We still have many problems in this construction on account of history and realities of the day. To promote the development of our higher education， we should speed up the construction of teachers of higher learning. From the following aspects， the policy， strengthening the legislation of higher education to achieve the legal system， strengthening personnel management， and flow orderly of talent， college level， to straighten the internal management system， strengthen the cohesion， to build professional teachers; teachers' level， let teacher identify education， correct attitude， with the long-term goal.

Key words construction of teachers in institutions of higher learning; problems; countermeasures

引言

隨著教育深化改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)高等教育提出了諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高等教育的發(fā)展需要各種資源的支撐，其中必不可少的便是師資力量，而這也正是我國(guó)新時(shí)期高等教育改革、發(fā)展的困境之一。現(xiàn)階段，我國(guó)高校已形成一支質(zhì)量?jī)?yōu)良、政治可靠、能勝任教學(xué)科研任務(wù)的教師隊(duì)伍，但由于我國(guó)高校師資基礎(chǔ)薄弱，以及高校教師學(xué)術(shù)梯隊(duì)斷層，專業(yè)比例不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，所以，在新時(shí)期高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的形勢(shì)下，高校教師隊(duì)伍的建設(shè)存在較多問(wèn)題。因此本文在分析背景環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出一系列對(duì)策及建議，以期對(duì)我國(guó)高校師資力量的擴(kuò)大有一定針對(duì)性建議。

1 高校教師隊(duì)伍建設(shè)呈良好態(tài)勢(shì)

（1）教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較明顯提高。在思想政治方面，他們絕大多數(shù)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革開(kāi)放的路線、方針和政策，堅(jiān)持黨的教育路線，成為學(xué)校穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在“出國(guó)風(fēng)”、 “下海熱” 的沖擊下，多數(shù)教師堅(jiān)守教師崗位、認(rèn)真工作，不為所動(dòng)，為培養(yǎng)新型人才奉獻(xiàn)自己的智慧和才華。業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)外進(jìn)修提高、企業(yè)培訓(xùn)等方式，他們的理論、技能水平大大提高，“雙師型”人才愈發(fā)多見(jiàn)。

（2）教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了較大改善。現(xiàn)階段，教師的平均年齡有所下降，青年教師的比重上升。隨著職稱評(píng)聘的制度化、規(guī)范化，教師的職稱結(jié)構(gòu)由“金字塔型”調(diào)整為“棗核型”，基本上符合教學(xué)科研的需要。此外，教師的學(xué)歷有了較大改善，碩士、博士、海歸人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中，中青年學(xué)術(shù)帶頭人已嶄露頭角，近些年，國(guó)家政府主管部門普遍重視青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和選拔，為中青年優(yōu)秀教師的脫穎而出創(chuàng)造了有利的條件和環(huán)境，例如各項(xiàng)青年基金和青年教師獎(jiǎng)，鼓勵(lì)教師積極進(jìn)修，改善青年教師的工作環(huán)境，使不少青年教師感到在高校工作有盼頭、有勁頭。

（3）普遍重視師德教育。新時(shí)期下，各個(gè)大學(xué)都重視師德的教育，在對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)是，一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)職能部門、高校領(lǐng)導(dǎo)普遍要求高校教師做到德高為師、身正為范。

2 高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）師資隊(duì)伍整體質(zhì)量水平偏低。師資力量是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。有專家稱，隨著高等教育的發(fā)展，我國(guó)高校不乏世界一流的人才，自主培養(yǎng)的博士、博士后，海歸大軍等，我國(guó)高校教師的整體隊(duì)伍水平呈大幅度提高，但就普遍水平來(lái)說(shuō)，仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至有較大差距，例如，至今我國(guó)沒(méi)有一所高校進(jìn)入全世界大學(xué)排名榜的前列，2013年SCI篇均引文數(shù)排全球126位，創(chuàng)新性知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果較少。因此我國(guó)高校需要既有教學(xué)能力，又有科研創(chuàng)新能力的教師，同時(shí)，還需要具備將專業(yè)知識(shí)實(shí)踐化的能力，筆者認(rèn)為我國(guó)高?？梢詮钠髽I(yè)和行業(yè)中聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、動(dòng)手能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，加快高?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)?？傊?，教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。

（2）高校教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)有下滑趨勢(shì)。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著海量信息的涌入，一些教師的思想政治素質(zhì)有下滑趨勢(shì)。例如，無(wú)私奉獻(xiàn)精神淡化，追名逐利的思想日益滋長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)價(jià)值觀扭曲、道德滑坡的嚴(yán)重現(xiàn)象，一些青年教師缺乏積極的工作熱情，政治追求削弱等，諸如此類的問(wèn)題如不得到合理的解決，勢(shì)必影響高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（3）高校教師的培訓(xùn)機(jī)制欠完善。新時(shí)期下，信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)。我國(guó)高校出現(xiàn)了學(xué)科梯隊(duì)斷層、拔尖人才缺乏等現(xiàn)象，這些問(wèn)題都可歸咎于現(xiàn)階段教師的培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。我國(guó)教師培訓(xùn)主要是一種學(xué)校和政府行為，教師自覺(jué)參加進(jìn)修和培訓(xùn)的動(dòng)力不足，各層次的培訓(xùn)缺乏有效的規(guī)劃和控制，任務(wù)式培訓(xùn)、形式化培訓(xùn)普遍存在，培訓(xùn)結(jié)束后并未對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真總結(jié)和反思，因此提升作用甚微。

（4）高校教師的薪資待遇較低。從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)說(shuō)，高校教師普遍收入偏低;從住房條件來(lái)看，高校教師的住房仍存在較大困難;從醫(yī)療條件看，目前高校普遍存在醫(yī)療費(fèi)缺口大、經(jīng)費(fèi)少的狀態(tài)。鑒于此，高校教師的無(wú)序流動(dòng)性增大。要建立相對(duì)穩(wěn)定的骨干教師層，須適度提高高校教師的生活待遇，改善工作環(huán)境，讓其發(fā)自內(nèi)心地投身于教育事業(yè)。

（5）高校教師編制問(wèn)題仍未解決。隨著高校數(shù)量的增加、招生規(guī)模的擴(kuò)大，教師隊(duì)伍也隨之不斷增大，但教師編制仍處于數(shù)量偏緊的狀態(tài)，這對(duì)于穩(wěn)定教師隊(duì)伍有著較大影響。

（6）高校教師的實(shí)務(wù)操作能力較差。新時(shí)期下，國(guó)家更加重視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育，但能否有效開(kāi)展素質(zhì)教育，教師的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)及實(shí)務(wù)操作能力有著極其重要的地位。高校中一些教師“從學(xué)校到學(xué)?！?，與專業(yè)實(shí)際工作接觸較少，因此，在教學(xué)工作中，出現(xiàn)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)操脫節(jié)現(xiàn)象，在授課過(guò)程中，缺乏形象實(shí)際的案例分析與實(shí)證分析，學(xué)生“翹課”現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的完成。

3 對(duì)策及建議

綜上所述，高校教師隊(duì)伍的建設(shè)存在著以上各種問(wèn)題，那么高校到底需要什么樣的教師？如何發(fā)揮教師隊(duì)伍的積極性？如何管理、如何培訓(xùn)？教師的待遇、報(bào)酬、聘用方式是否需進(jìn)一步改革？針對(duì)一系列問(wèn)題，本文提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策和建議。

首先，政策層面，建立必要制度，加強(qiáng)對(duì)教師、尤其是青年教師的思想政治教育。

其次，學(xué)校層面，應(yīng)加強(qiáng)控制教師數(shù)量，保證教學(xué)、科研用人，提高辦學(xué)質(zhì)量。

在擴(kuò)大教師隊(duì)伍的同時(shí)，精簡(jiǎn)其他人員的數(shù)量，控制非教學(xué)科研人員。深化學(xué)校體制改革，對(duì)不同人才進(jìn)行分類管理。在教師招聘面試、資格認(rèn)定、職務(wù)聘任、流動(dòng)調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等主要環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)依法治教、依法管理、依法執(zhí)教。

最后，教師層面，調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。

高校師資隊(duì)伍，應(yīng)緊抓中青年骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)。圍繞教學(xué)改革和學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、針對(duì)性地發(fā)展邊緣學(xué)科和新興學(xué)科，創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)的工作環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，為優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)提供和諧寬松的環(huán)境。此外，還應(yīng)建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，完善督導(dǎo)聽(tīng)課制度、學(xué)生反饋制度、優(yōu)秀教師評(píng)選制度等，逐步建立長(zhǎng)期聘用和有限聘用相結(jié)合的用人制度。開(kāi)展師風(fēng)師德、行為規(guī)范教育，提倡教師敬業(yè)奉獻(xiàn)、勤奮鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。鼓勵(lì)教師參加參與學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)，了解學(xué)生所想所需，讓教師“既教書、又育人”。

總之，在深化學(xué)校管理體制改革的路上，大力改善教師的工作環(huán)境和薪資待遇，學(xué)校各部門、機(jī)構(gòu)，所有員工都應(yīng)樹(shù)立和增強(qiáng)為教師教學(xué)、科研工作服務(wù)的意識(shí)，做好服務(wù)和管理工作，為造就一支具有社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)、勇于探索的高質(zhì)量師資隊(duì)伍貢獻(xiàn)自己的力量。

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“柔性管理在高校教師管理中的應(yīng)用研究”（12JK0078）

參考文獻(xiàn)

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