王志芳，賀占哲

1.中國(guó)科協(xié)信息中心，北京 100863

2.中國(guó)文物信息咨詢中心，北京 100029

0 引言

傳播科學(xué)知識(shí)、增強(qiáng)科教意識(shí)，提高全民科學(xué)素質(zhì)是科研院所的義務(wù)和責(zé)任之一。

中國(guó)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱中科院）是中國(guó)自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，因其擁有一流的專家、扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)、最新的科研成果和現(xiàn)代的科研設(shè)施，故具備從事科學(xué)傳播工作的極大優(yōu)勢(shì)。近年來，中科院在國(guó)家科普政策的指引下，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)開展了多項(xiàng)具有一定規(guī)模的科普活動(dòng)。因此，以中科院為例進(jìn)行研究，有助于了解科研院所開展科普活動(dòng)的相關(guān)情況和發(fā)展水平。

1 科學(xué)傳播政策

2002年6月29日《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》）正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的科普事業(yè)進(jìn)入了法制化建設(shè)和發(fā)展的軌道。2006年2月6日《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）發(fā)布，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)全民科學(xué)素質(zhì)的綱領(lǐng)性文件，提出了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在“十一五”期間的主要目標(biāo)、任務(wù)與措施。

為了深入貫徹落實(shí)《科普法》、《科學(xué)素質(zhì)綱要》與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》，中科院于2006年制定并發(fā)布了《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)傳播中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》，明確指出中科院將把科學(xué)傳播作為必須履行的社會(huì)責(zé)任，全面發(fā)揮中科院的科學(xué)傳播資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中科院在中國(guó)科學(xué)傳播中的骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，使中科院成為中國(guó)科學(xué)知識(shí)的重要傳播者、科學(xué)方法的典型示范者［1］。

2 科學(xué)傳播體系

中科院在科普政策的指引下，形成了相對(duì)完備的科學(xué)傳播體系，包括科普機(jī)構(gòu)、科普人員、科普受眾、科普活動(dòng)、科普經(jīng)費(fèi)等。經(jīng)調(diào)研了解，在組織機(jī)構(gòu)方面，中科院設(shè)有科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和科普辦公室，負(fù)責(zé)中科院的科普工作，力求將科學(xué)研究成果惠及社會(huì)公眾。為了更一步增強(qiáng)科學(xué)傳播的效果，中科院于2013年籌建了科技傳播局，該局負(fù)責(zé)對(duì)院屬單位科學(xué)傳播工作的組織管理、宏觀指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)策劃與實(shí)施全院重點(diǎn)工作的傳播活動(dòng)。在科普人才方面，一大批科技人員是從事科普工作的主力軍，包括院士、老科學(xué)家、科技人員、志愿者及院外人士。科普受眾面向社會(huì)公眾，尤以青少年為主。經(jīng)過多年努力，中科院逐步打造了多項(xiàng)科學(xué)傳播的品牌，消除公眾對(duì)尖端科學(xué)的神秘感和距離感。

3 極具特色的科學(xué)傳播活動(dòng)

中科院具有特色的科學(xué)傳播活動(dòng)包括中國(guó)科學(xué)院公眾科學(xué)日、“科學(xué)與中國(guó)”院士專家巡講、老科學(xué)家科普演講。

3.1 “中國(guó)科學(xué)院公眾科學(xué)日”

“中國(guó)科學(xué)院公眾科學(xué)日”是中科院一項(xiàng)重要的科學(xué)傳播活動(dòng)。中科院于2005年5月舉辦首屆“公眾科學(xué)日”活動(dòng)以來，此活動(dòng)每年5月開展一屆，至今已舉辦了10屆。

活動(dòng)的主要內(nèi)容是科研院所向社會(huì)公眾開放，并結(jié)合科普展覽、科普?qǐng)?bào)告、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放等形式多樣、內(nèi)容豐富的科學(xué)文化傳播與交流活動(dòng)?；顒?dòng)的目的是讓更多的公眾和青少年走進(jìn)科研院所，近距離了解科學(xué)研究的現(xiàn)狀、感受科學(xué)研究過程、共享科學(xué)研究成果，同時(shí)進(jìn)一步提升科研機(jī)構(gòu)、科研人員服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的公益意識(shí)。

例如，2013年5月18日至19日，中科院植物研究所舉辦了第九屆公眾科學(xué)開放日活動(dòng)。在開放日所在的科技周期間，植物園共接待游客10，000多名，發(fā)放轉(zhuǎn)基因知識(shí)連環(huán)畫冊(cè)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)三十問、轉(zhuǎn)基因明白紙等資料20，000多份，500多位游客參與了有獎(jiǎng)答題[3]。

歷年中科院“公眾科學(xué)日”活動(dòng)情況

依表格數(shù)據(jù)可以看出，自2005年首屆公眾科學(xué)日開展以來，“公眾科學(xué)日”活動(dòng)的社會(huì)影響力逐年增強(qiáng)。開放的科研院所、參與互動(dòng)的院士、一線科學(xué)家、科普工作者、科普志愿者及受眾人數(shù)基本逐年增長(zhǎng)。參與的院士基本保持在20-30人之間，參與的科普工作者、科普志愿者人數(shù)自2010年起顯著增加，每年達(dá)到3000多人次。2008年起，院屬機(jī)構(gòu)中開放單位達(dá)90個(gè)以上，十年累計(jì)接待公眾220萬人次以上。受眾人數(shù)于2006年大幅提升，較2005年增長(zhǎng)了83%，達(dá)到22萬人次；2009-2011年每年的受眾均達(dá)到30萬人次，之后回歸20多萬人次每年。這充分反映了科學(xué)傳播在人力、物力上的投入逐年增強(qiáng)，傳播效果得到社會(huì)公眾的高度關(guān)注和普遍認(rèn)可。

3.2 “科學(xué)與中國(guó)”院士專家巡講活動(dòng)

長(zhǎng)期以來，中科院推動(dòng)科普工作聯(lián)動(dòng)，與其他部委聯(lián)合開展科普工作。“科學(xué)與中國(guó)”院士專家巡講團(tuán) 活動(dòng)于2002年由中科院牽頭發(fā)起，是與中央宣傳部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)共六家單位共同主辦的高層科普宣講活動(dòng)。目的是通過科普講座的形式，在院士、專家與社會(huì)公眾之間搭建溝通交流的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2013年4月，“科學(xué)與中國(guó)”院士專家巡講團(tuán)共舉辦報(bào)告會(huì)近九百場(chǎng)，1007人次的院士、專家參加活動(dòng)，會(huì)場(chǎng)直接聽眾達(dá)40萬人以上。

近四年“科學(xué)與中國(guó)”院士專家巡講活動(dòng)情況

院士專家演講場(chǎng)次于2011年達(dá)到百余場(chǎng)，之后趨于穩(wěn)定。聽眾數(shù)量于2011年達(dá)到4萬，比前一年增幅105%；之后每年的聽眾人數(shù)保持在2.5萬以上。十年間，活動(dòng)范圍由北京地區(qū)，逐漸擴(kuò)展到全國(guó)各地。如今，已成為受到社會(huì)關(guān)注與認(rèn)可的科學(xué)文化傳播品牌領(lǐng)域的“知名品牌”。

3.3 老科學(xué)家科普演講團(tuán)

“中科院老科學(xué)家科普演講團(tuán)”組建于1997年，科普隊(duì)伍以中科院為主，包括各部委、院、校的退休和部分在職的專家、教授組成?，F(xiàn)有團(tuán)員40多人，受眾包括小學(xué)、大學(xué)、中學(xué)教師、公務(wù)員和社區(qū)。

老科學(xué)家科普演講團(tuán)非常重視人員的選拔，新成員進(jìn)團(tuán)需要“過三關(guān)”：第一步審查演講提綱，第二步在演講團(tuán)內(nèi)試講，第三步是到中學(xué)給老師或者學(xué)生試講，只有通過這三步，才能成為正式的團(tuán)員［4］。十多年來，先后有100多位專家入團(tuán)試講，而成功入圍者只有40多位，被淘汰、被拒絕的不乏國(guó)內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域的頂級(jí)專家、研究所所長(zhǎng)[5]。老科學(xué)家科普演講團(tuán)成立16年以來，演講遍布32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，報(bào)告數(shù)量已達(dá)1萬多場(chǎng)，受眾400萬余人次。

近幾年老科學(xué)家科普演講團(tuán)活動(dòng)情況

從表中可以看出，老科學(xué)家的報(bào)告次數(shù)逐年增加，2008年之前的幾年增長(zhǎng)幅度不明顯，2008年之后大幅提升，達(dá)到1000場(chǎng)以上，并保持逐年較大增幅。相應(yīng)地，受眾人數(shù)在2008年之后也有較大的增幅，2010年受眾達(dá)到50萬以上，之后趨于穩(wěn)定，于2013年達(dá)到70余萬。

4 中科院年度科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助

為了鼓勵(lì)科普事業(yè)的發(fā)展，中科院為院屬機(jī)構(gòu)設(shè)置了科普專項(xiàng)，申請(qǐng)類別包括科普活動(dòng)、科普作品、科普?qǐng)鲳^展示內(nèi)容的升級(jí)改造及軟課題研究，并對(duì)每一類別提出相關(guān)要求，明確一年內(nèi)須完成項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容。如科普活動(dòng)須為高端科普活動(dòng)，支持額度不超過8萬元，項(xiàng)目數(shù)量不超過8個(gè)；軟課題研究需在高水平科普期刊發(fā)表研究成果，并對(duì)科普工作具有應(yīng)用價(jià)值，一般不超過10萬元，項(xiàng)目數(shù)量不超過2個(gè)。

5 存在的問題及建議

中科院面向公眾的科普工作已經(jīng)取得了一定的成效，在人力、物力等方面的投入持續(xù)增強(qiáng)，受眾規(guī)模也保持了一定規(guī)模。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，為了從制度層面保障科學(xué)傳播工作的科學(xué)、規(guī)范、有序地發(fā)展，以下幾個(gè)方面還需要得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

第一，從組織建設(shè)方面來看，科普體制相對(duì)松散，中科院科普辦公室的職責(zé)表述為“負(fù)責(zé)全院科學(xué)傳播工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制訂及宏觀指導(dǎo)與管理”；科技傳播局的職能明確表述為“負(fù)責(zé)對(duì)院屬單位科學(xué)傳播工作的組織管理、宏觀指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)策劃與實(shí)施全院重點(diǎn)工作的傳播活動(dòng)”?？梢姡@兩個(gè)機(jī)構(gòu)起得主要作用是在宏觀方面的指導(dǎo)，并不具備對(duì)具體事務(wù)的管理權(quán)力，因此無法對(duì)各單位形成有效的管理與監(jiān)督。為了進(jìn)一步增強(qiáng)科普工作的實(shí)效，建議中科院提升科技傳播組織管理機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性管理與監(jiān)督的作用。

第二，從經(jīng)費(fèi)方面來看，中科院就各單位的科普工作尚未設(shè)立固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。要求各單位拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)定期向社會(huì)公眾開放，卻并沒有正式文件對(duì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額、開放形式以及成效做出明確規(guī)定［6］。設(shè)置的年度科普項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所支持的單位也很有限，如科普?qǐng)鲳^展示內(nèi)容的升級(jí)改造項(xiàng)目，獲資助的科普?qǐng)鲳^（廳）支持額度一般不超過25萬元，項(xiàng)目數(shù)量不超過2個(gè)。為了解決科普經(jīng)費(fèi)的問題，建議中科院制定相關(guān)文件，明確規(guī)定各院屬機(jī)構(gòu)每年投入科普經(jīng)費(fèi)的數(shù)額、科普任務(wù)及科普成效。同時(shí)，增加年度科普項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的數(shù)額與單位。

第三，從科學(xué)傳播隊(duì)伍來看，專業(yè)科學(xué)傳播隊(duì)伍規(guī)模偏小。公眾開放日活動(dòng)的科普人員除了科研院所的科普管理人員和科普講解員外，還有大量在職和離退休科研人員及志愿者人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)；非常年開放的單位絕大多數(shù)沒有成立專門的科普部門及設(shè)立專職科普崗位，科普人員也是由行政人員及科研人員兼職承擔(dān)。鑒于這種情況，中科院需要制定相應(yīng)的科普培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科普人員開展系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。

第四，從科普評(píng)估機(jī)制來看，中科院尚未形成科學(xué)的科普工作評(píng)價(jià)體系。大部分科研單位對(duì)科普工作的評(píng)價(jià)往往是追求規(guī)模而忽視效果，而國(guó)際上許多國(guó)家都十分重視科學(xué)傳播活動(dòng)中的監(jiān)測(cè)評(píng)估，并且一些國(guó)家已經(jīng)形成比較完善的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，如德國(guó)、澳大利亞等都很重視對(duì)投入相對(duì)較多的大型科普活動(dòng)開展適時(shí)的評(píng)估?；诖耍ㄗh中科院吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將科學(xué)傳播評(píng)價(jià)納入科研院所的綜合評(píng)價(jià)體系之中，逐步促進(jìn)科普工作的有效開展。

第五，從科研人員的科普工作績(jī)效評(píng)定來看，由于缺乏合理的評(píng)定制度，嚴(yán)重影響了科研人員參與科普的積極性。在發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)期以來科研人員直接參與科普活動(dòng)，科研人員在完成科研任務(wù)的同時(shí)開展與科研任務(wù)相關(guān)的科普活動(dòng)，且這部分內(nèi)容作為科研成果評(píng)估中重要的一部分，直接與科研成果的評(píng)審、跟蹤和考核掛鉤。針對(duì)中科院尚未制定科研人員開展科普活動(dòng)的評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)制度，建議將科普績(jī)效納入到科技人員評(píng)價(jià)的業(yè)績(jī)考核和職稱評(píng)定之中，解決好科研單位、科研人員參加科普的動(dòng)力和利益問題，營(yíng)造出有利于開展科普的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境。

6 結(jié)論

加強(qiáng)科研院所的科普工作既是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，也是科研院所自身發(fā)展與完善的需要。中科院響應(yīng)科技興國(guó)的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮自身資源的優(yōu)勢(shì)開展科普活動(dòng)，并積極建立新型的科學(xué)與公眾的關(guān)系，促進(jìn)公眾理解科技、參與科技、監(jiān)督科技。目前已形成幾項(xiàng)品牌科普活動(dòng)，受眾數(shù)量逐年增加，社會(huì)影響力逐年增強(qiáng)?？梢哉f，中科院的傳播模式為其他科研院所從事科學(xué)傳播提供了良好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全國(guó)科研機(jī)構(gòu)科學(xué)傳播工作的進(jìn)一步發(fā)展。然而，中科院的傳播模式在新的形勢(shì)下也存在一些問題，在組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、人員培養(yǎng)、評(píng)估體系等方面需要制定相關(guān)配套措施，有效激發(fā)單位及個(gè)人的積極性，吸取國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高中科院在科學(xué)傳播領(lǐng)域的影響力，進(jìn)而在一定程度上提升我國(guó)的科學(xué)傳播能力。

[1]中國(guó)科學(xué)院網(wǎng)站. http://www.cas.cn/kxcb/kptx/200909/t20090903_2463583.shtml.

[2]中國(guó)科學(xué)院植物研究所北京植物園年報(bào)（2012.10-2013.9）.

[3]中國(guó)科學(xué)院網(wǎng)站.中國(guó)科學(xué)院第九屆公眾科學(xué)［EB/OL］.http://www.cas.cn/zt/kjzt/djjgzkxr/bjfy/xcbd/201305/t20130521_3843904.shtml.

[4]權(quán)威專家奉獻(xiàn)時(shí)尚精品科普[J].今日科苑，2012（10）：29-30.

[5]中科院老科學(xué)家科普演講團(tuán)紀(jì)實(shí). 中國(guó)科學(xué)報(bào)，2013-09-30（1）.[2014-1-14].

[6]劉佳莫揚(yáng).科研機(jī)構(gòu)向公眾開放活動(dòng)中的問題研究——以中科院為例[J].科普研究，2010（4）:15-21.

[7]姜聯(lián)合，袁志寧，馬強(qiáng).發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目科普化現(xiàn)狀比較[J].科普研究，2010（5）:39-47.

[8]表格的數(shù)據(jù)和內(nèi)容來源于中國(guó)科學(xué)院年報(bào)（2005-2014）.