東盟—?dú)W盟伙伴關(guān)系的新進(jìn)展

安邦咨詢(xún)

近一段時(shí)間以來(lái)，東盟-歐盟關(guān)系又取得新的進(jìn)展。在8月上旬的第26屆東盟峰會(huì)期間，東盟-歐盟舉行第13次貿(mào)易磋商會(huì)議，馬來(lái)西亞貿(mào)工部部長(zhǎng)慕斯達(dá)法表示，2010年到2013年，歐盟在東盟地區(qū)的投資高達(dá)940億美元，占整個(gè)東盟投資額的22%。東盟貿(mào)易一體化正在深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)。擁有6億多人口和豐富自然資源的東盟已經(jīng)于2013年成為全球第七大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。

同時(shí)，歐盟是東盟第二大貿(mào)易伙伴，而東盟是歐盟除了中國(guó)和美國(guó)之外的第三大貿(mào)易伙伴。2014年兩地區(qū)雙邊貿(mào)易額達(dá)到2482億美元，比2013年增長(zhǎng)0.8%。2014年歐盟直接對(duì)東盟投資達(dá)到290億美元，同比增長(zhǎng)30.5%。

2013年，雙方貿(mào)易額高達(dá)2462億美元，東盟出口歐盟1240億美元，占地區(qū)總出口額的13%。東盟歡迎歐盟加大在本地區(qū)的投資。目前有大約超過(guò)兩萬(wàn)家美國(guó)和歐洲的大型跨國(guó)公司在本地區(qū)設(shè)立地區(qū)分公司。

東盟-歐盟對(duì)話(huà)關(guān)系建立于1977年7月的第十屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議期間。當(dāng)時(shí)，部長(zhǎng)們一致同意與歐盟的前身——?dú)W共體（EEC）建立正式的合作關(guān)系。包括EEC部長(zhǎng)理事會(huì)、EEC國(guó)家的永久代表，以及EEC委員會(huì)。

東盟-歐盟對(duì)話(huà)關(guān)系形成機(jī)制化開(kāi)始于1980年3月7日簽署東盟-EEC合作協(xié)議。對(duì)話(huà)關(guān)系之后迅速成長(zhǎng)擴(kuò)大到覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括政治和安全、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、社會(huì)和文化以及發(fā)展和合作。

2007年，東盟-歐盟對(duì)話(huà)關(guān)系通過(guò)紐倫堡宣言而提升為伙伴關(guān)系。宣言建立在長(zhǎng)期發(fā)展的視角，承諾為共同目標(biāo)和未來(lái)而一起努力。

東盟-歐盟主要在以下三大領(lǐng)域開(kāi)展合作：

政治-安全合作

建立在現(xiàn)有機(jī)制上，包括東盟-歐盟部長(zhǎng)會(huì)議、東盟-歐盟高官會(huì)議、對(duì)話(huà)合作框架倡議，例如東盟地區(qū)論壇（ARF）。各項(xiàng)定期會(huì)議對(duì)評(píng)估和指導(dǎo)東盟-歐盟關(guān)系很關(guān)鍵。2012年的“強(qiáng)化東盟-歐盟伙伴關(guān)系的斯里巴加灣行動(dòng)規(guī)劃（2013-2017）將目標(biāo)放在多領(lǐng)域戰(zhàn)略合作方面——政治-安全、經(jīng)濟(jì)-貿(mào)易、社會(huì)-文化”。2014年，歐盟承諾2014-2020年期間提供1.7億歐元用于對(duì)東盟共同體機(jī)制建設(shè)的支持。

2014年10月，雙方確定在地區(qū)及國(guó)際問(wèn)題以及共同的利益關(guān)切方面開(kāi)展合作。歐盟也是第一個(gè)與東盟簽署東南亞友好合作條約的地區(qū)組織。雙方將共同促進(jìn)這一地區(qū)的和平、安全和穩(wěn)定。目前有25個(gè)歐盟成員國(guó)有派駐東盟的大使。

經(jīng)濟(jì)合作

雙方的貿(mào)易和投資關(guān)系有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，歐盟是東盟第三大貿(mào)易伙伴，歐盟也是東盟最大外資來(lái)源地，所占份額約為1/4（占22.3%）。2007年雙方開(kāi)始東盟-歐盟自貿(mào)區(qū)談判。2013年，歐盟談判代表表示歐盟將與每個(gè)東盟成員國(guó)單獨(dú)談自貿(mào)協(xié)議，并考慮到2015年底東盟成立共同體時(shí)，進(jìn)行東盟-歐盟整體的自貿(mào)區(qū)談判。進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域包括，基礎(chǔ)設(shè)施-互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)-食品、醫(yī)療保健、汽車(chē)、服務(wù)業(yè)，以及其他快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。2014年，雙方增加了綜合航空運(yùn)輸協(xié)議以加深戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。歐盟也將在互聯(lián)互通政策及機(jī)制建設(shè)方面向東盟提供支持。

社會(huì)-文化合作

歐盟將在社會(huì)-文化領(lǐng)域與東盟開(kāi)展對(duì)話(huà)與合作。包括加強(qiáng)高等教育、科學(xué)和技術(shù)、食品安全、氣候變化、災(zāi)害管理、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、移民和邊境管理、統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、航空運(yùn)輸整合等。

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