周口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

代小飛

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有越來越重要的地位，我國把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)層面，提出要把文化產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。周口文化資源豐富，要通過以打造“一區(qū)三圣地”為核心，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等措施把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；一區(qū)三圣地；發(fā)展對策

隨著我國文化體制改革的開展，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國的新興產(chǎn)業(yè)。2009年國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，文化產(chǎn)業(yè)成為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年中央在“十二五”規(guī)劃中提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國政府大力支持的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，西方發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均達到本國GDP的10%以上，已經(jīng)成為其國內(nèi)的支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到非常大的帶動作用。

周口歷史悠久，人文始祖太昊伏羲氏曾定都周口淮陽，周口也是老子故里，是龍文化、道教文化、姓氏文化的重要發(fā)源地。周口文化資源豐富，但是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴于文化資源，如何開發(fā)利用好文化資源，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟資源優(yōu)勢，是需要認真思考的問題。

1 周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周口市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年周口市就提出了要建設(shè)“一區(qū)三圣地”， “一區(qū)”即華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的核心區(qū)，“三圣地”即：羲皇故都、朝祖圣地；老子故里、道家圣地；萬姓同根、根脈圣地。周口市政府提出 “一區(qū)三圣地”，是從宏觀上對周口文化發(fā)展進行戰(zhàn)略定位，為周口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

周口市文化旅游資源豐富，如太昊陵、老子故里為國家4A級景區(qū)，關(guān)帝廟和吉鴻昌將軍紀念館為國家3A級景區(qū)。周口市引進企業(yè)參與旅游資源的綜合開發(fā)，如扶溝萬鶴賚文化旅游創(chuàng)意園、淮陽縣陳楚文化創(chuàng)意園、沈丘中華槐園等已開始建設(shè)。周口市各縣區(qū)有自己的特色文化資源，依據(jù)自己當?shù)氐奶厣Y源，各縣區(qū)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面百花齊放，已初步形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。如沈丘縣發(fā)展玉文化產(chǎn)業(yè)；項城市孫店鎮(zhèn)圍繞毛筆生產(chǎn)形成了獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)群。

周口市的演出娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，周口市的雜技產(chǎn)業(yè)已成為周口市的文化名片，專業(yè)藝術(shù)演出團和民間劇團常年活躍在省內(nèi)外城鄉(xiāng)基層，年創(chuàng)收幾千萬元。周口市雜技馬戲團的馬術(shù)和大飛輪表演享譽國內(nèi)外，項城“余家雜技”已經(jīng)成為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。雜技已成為周口重要的特色文化品牌，成為展示周口形象的一張亮麗的文化名片。

總體來看，近些年周口市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，周口市在進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面還存在諸多問題，還需要對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深思。

2 周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步較大，但在發(fā)展過程中還存在諸多問題，與省內(nèi)同等城市的發(fā)展狀況相比還存在一定差距。

2.1 文化資源的開發(fā)不夠充分

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以文化資源為依托，但如何開發(fā)利用好文化資源才是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。周口文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展受到地域條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的限制，總量偏少，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較少。周口市文化企業(yè)數(shù)量較少，難以形成規(guī)模效應(yīng)，文化企業(yè)中廣告制作類較多，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占有較大比重，而缺少與科技相融合的新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。由于文化企業(yè)較少，文化資源的開發(fā)利用主要依靠政府來推動，未能對一些優(yōu)質(zhì)的文化資源進行有效的開發(fā)，文化資源的開發(fā)還局限于旅游景點的建設(shè)，而未能對文化資源進行深層次的挖掘?；搓柕哪嗄喙?、布老虎等產(chǎn)品的開發(fā)還處于初加工階段，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，價格也非常低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，未能有效挖掘產(chǎn)品附加值。

2.2 人才緊缺，發(fā)展后勁不足

人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，高素質(zhì)的文化管理人才，創(chuàng)意人才、藝術(shù)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。周口地區(qū)僅有周口師范學院一所本科院校，且受地域及經(jīng)濟等方面的影響，較難吸引高素質(zhì)的創(chuàng)意人才、文化管理人才。周口地區(qū)整體文化市場不活躍，導(dǎo)致藝術(shù)創(chuàng)作缺乏動力，各門類的演藝人才也較為缺乏。由于大型的文化企業(yè)較少，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也十分匱乏，特別是既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的綜合型人才。高端人才一般偏向于聚集于大城市，特別是文化創(chuàng)意類人才更偏向于大城市開放的氛圍，綜合各種因素就導(dǎo)致地級城市缺乏人才，進一步制約了文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

2.3 投入不足，資本結(jié)構(gòu)單一

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，文化項目投資時間長，風險大，回收資金慢，資金問題是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的一道難關(guān)。目前，受到經(jīng)濟發(fā)展的限制，周口市沒有形成完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，沒有建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，資金投入不足成為周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較薄弱，賬政投入的增長滿足不了文化發(fā)展的需求，文化產(chǎn)業(yè)的投資主體渠道單一，社會企業(yè)較少參與投資，主要還是依靠財政撥款，以政府投資為主。由于投融資機制不健全，政府鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不到位，周口市文化企業(yè)經(jīng)濟總量較小，難以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形不成規(guī)模集聚效應(yīng)。

3 加快周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，地理位置相對較偏，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時要依據(jù)自身資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不可盲目模仿其它城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，總體來說，周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以打造“一區(qū)三圣地”為核心，突出自己的特色文化，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3.1 以打造“一區(qū)三圣地”為核心，突出比較優(yōu)勢

周口市要以打造“一區(qū)三圣地”為核心，打造精品廟會和文化節(jié)，突出周口市的文化資源優(yōu)勢，提高周口市知名度。政府要加大力度改革文化產(chǎn)業(yè)體制，完善市場機制，落實文化產(chǎn)業(yè)政策，保護知識產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)文化企業(yè)與科技相融合，鼓勵企業(yè)開發(fā)出有創(chuàng)意的產(chǎn)品。政府要根據(jù)周口文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)周口本地情況，加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，整合文化資源，打造“伏羲文化”、“老子文化”、 “戲劇之鄉(xiāng)” “中國雜技之鄉(xiāng)”等特色文化品牌，以地域特色文化為突破口，擴大周口文化產(chǎn)業(yè)的影響力。

3.2 形成多元投資，培育龍頭企業(yè)

國外的文化產(chǎn)業(yè)早已形成市場化和社會化的投資機制，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必須市場化運作企業(yè)，多元化投資主體。在發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用前提下，企業(yè)、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用資本，促進周口文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

周口文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，在市場競爭中處于劣勢，企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主角，因而必須重點培育文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。周口市可以重點培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)資本、基金等投資機構(gòu)進入文化企業(yè)，組建大型股份制企業(yè)。按照文化產(chǎn)業(yè)的分類和布局，引進企業(yè)投資周口文化產(chǎn)業(yè)，為其提供稅收、土地等方面的扶持條件，在演藝、娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批骨干文化企業(yè)，從而快速發(fā)展壯大周口市的文化產(chǎn)業(yè)實力，形成文化產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

3.3 加強文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，文化產(chǎn)業(yè)本身就是以創(chuàng)意創(chuàng)新為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。政府要制定相關(guān)鼓勵政策，吸引文化產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才來周口發(fā)展，如可設(shè)立周口市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎勵資金，重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。周口市政府可以加強與周口師范學院的合作，在高校內(nèi)部建立文化產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)，聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加強文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，根據(jù)周口市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，共同培育創(chuàng)新型應(yīng)用型的文化產(chǎn)業(yè)人才。

周口文化資源豐富，但是文化資源不等于文化產(chǎn)業(yè)，文化資源僅僅為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。發(fā)展周口文化產(chǎn)業(yè)要重視兩點，一點是創(chuàng)意，只有創(chuàng)意才能化腐朽為神奇；另一點是產(chǎn)業(yè)，必須以周口豐富的歷史文化資源為依托、以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。只有重視創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化運作，才能促進文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，才能形成以“一區(qū)三圣地”為核心的周口特色文化產(chǎn)業(yè)，才能促進周口文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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