黃愛軍

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)歷史文化研究所，安徽蚌埠233030)

華中抗日根據(jù)地的合作經(jīng)濟(jì)，是在華中局的倡導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的。如1942年2月，華中局發(fā)出《關(guān)于發(fā)展華中各根據(jù)地生產(chǎn)事業(yè)的決定(草案)》，其中專設(shè)“合作社政策”一章，闡述合作社的作用、性質(zhì)及類型，強(qiáng)調(diào):為了謀得根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的自給自足，應(yīng)以最大力量來(lái)推進(jìn)生產(chǎn)合作社。①華中局發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的政策主張，對(duì)于各戰(zhàn)略區(qū)具有普遍指導(dǎo)意義，但因各地財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況有區(qū)別，其合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦各不相同。以往由于史料缺乏，學(xué)界對(duì)華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)的研究比較薄弱，目前尚無(wú)專題論文發(fā)表。筆者關(guān)注這一課題多年，悉心搜集史料。本文以史料為據(jù)，試對(duì)華中抗日根據(jù)地各戰(zhàn)略區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)作一全面闡述，以求教于方家。

一、皖江地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

皖江抗日根據(jù)地是在皖中抗日根據(jù)地的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。該地區(qū)的合作社組織，早在1942年中共組織的皖中抗日民主政權(quán)——皖中行政公署建立前就已出現(xiàn)。據(jù)該區(qū)《抗敵》雜志刊文記載:抗戰(zhàn)爆發(fā)后，“各縣的農(nóng)民團(tuán)體，普遍組織合作社，以解決農(nóng)民的急需，如銅陵的三鳳鄉(xiāng)、繁昌接晏鄉(xiāng)、南陵三里鄉(xiāng)、涇縣的田中鄉(xiāng)、云嶺鄉(xiāng)、桃潭鄉(xiāng)……都有供給或借貸合作社的組織。桃潭鄉(xiāng)供給合作社是工抗會(huì)與農(nóng)抗會(huì)合辦的，股份共八百股，每股兩元，合作社資本一千六百元。每人至多限十股，他們大部的成分為工農(nóng)群眾。”①抗日民主政權(quán)建立后，進(jìn)一步組織城鎮(zhèn)婦女和農(nóng)村女青年，建立起紡紗、織布、做軍鞋等手工業(yè)生產(chǎn)合作社。②

為興辦合作社，皖中行政公署財(cái)政經(jīng)濟(jì)處專門成立了“合作事業(yè)指導(dǎo)室”，制定和頒布了合作社組織章程、會(huì)計(jì)制度等規(guī)章制度。規(guī)定:合作社干部必須經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生;在鄉(xiāng)、保、鎮(zhèn)分別成立手工業(yè)生產(chǎn)合作社后，在這之上的每個(gè)區(qū)成立一個(gè)合作總社，由區(qū)農(nóng)民抗敵協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)?？谷崭鶕?jù)地中心地區(qū)的城鎮(zhèn)如嚴(yán)家橋、石埠澗、開城橋等，很快形成了在公營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并存的局面。新四軍第“七師供給部所需的軍用品、槍套、子彈帶、馬鞍以及軍工廠的技術(shù)工人等，大多是依靠合作社來(lái)解決的?！雹?/p>

1943年8月，皖中行政公署頒布《合作社登記暫行條例》規(guī)定:“以法律保障扶助合作社。經(jīng)許可登記備案之合作社，得免繳捐稅及必要時(shí)有向政府請(qǐng)求貸款及享有各項(xiàng)規(guī)定之權(quán)利?！薄吧鐔T有購(gòu)買貨物及出售生產(chǎn)品之優(yōu)先權(quán)，如家庭窮困者經(jīng)理事會(huì)同意，有向合作社賒欠與其所認(rèn)股金同額數(shù)目貨物之權(quán)利?！雹?944年9月，第二屆皖中參議會(huì)第一次大會(huì)進(jìn)一步對(duì)開展合作經(jīng)濟(jì)作出明確規(guī)定:第一，每鄉(xiāng)成立一個(gè)販運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品、供給消耗品的運(yùn)輸合作社;第二，普遍發(fā)動(dòng)人民購(gòu)買合作社股票，參加合作社的管理，宣傳合作社的益處;第三，盡量多組織手工業(yè)及化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)合作社，特別是紡織合作社要普遍發(fā)展;第四，每一個(gè)行政單位(縣級(jí))創(chuàng)辦一個(gè)農(nóng)具生產(chǎn)合作社，有計(jì)劃地改良農(nóng)具，增加農(nóng)具。⑤由于抗日民主政府的積極推動(dòng)，更由于能給群眾帶來(lái)便利，合作社廣泛建立起來(lái)。到1944年10月，僅無(wú)為、湖東二縣，合作社就發(fā)展到27個(gè)，其中生產(chǎn)合作社3個(gè)，消費(fèi)合作社24個(gè)，股金總數(shù)1315萬(wàn)7900元，社員3萬(wàn)8323人，分別占兩縣全部人口的1/10和1/15。⑥皖中臨江成立有湯溝、陡溝、無(wú)南等消費(fèi)合作社及湯溝運(yùn)輸合作社，其中陡溝合作社經(jīng)營(yíng)最好，成立后兩月即盈利19萬(wàn)元，分紅后尚能提取資金補(bǔ)助貧苦抗屬及興辦公益事業(yè)。該社后又?jǐn)U大成立生產(chǎn)合作社，開辦紡紗、織布、肥皂工廠，將消費(fèi)與生產(chǎn)相結(jié)合，資金總額一度達(dá)到500萬(wàn)元。⑦

為控制進(jìn)出口的重點(diǎn)物資如糧食、食鹽、煙葉、黃麻、五金和洋貨等，皖江各地廣泛成立了供銷合作社。農(nóng)民有多余的物資需要外銷，或有需要進(jìn)口的東西，均由供銷合作社代購(gòu)或銷售。⑧早在1941年春，銀屏地區(qū)的金家橋即成立了一供銷社，1942年在大嶺村又增設(shè)一供銷社。湖東地區(qū)于1943年先后在大潘村、沐家集、槐林嘴、朱家坑建立4個(gè)供銷社，總社設(shè)在大潘村。①

二、淮南地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

淮南抗日根據(jù)地位于淮河以南津浦路東西兩側(cè)。1940年，津浦路東各縣聯(lián)防辦事處成立后，即頒布訓(xùn)令和合作社組織大綱，指示各地政府號(hào)召并協(xié)助建立合作社。直屬區(qū)汊澗等地的合作社都辦得很有成績(jī)，社員不僅買到了便宜貨，而且分了多次紅。②1941年1月14日，津浦路東各縣聯(lián)防辦事處主任鄧子恢在路東臨時(shí)參議會(huì)上指出:“以后合作社應(yīng)逐漸擴(kuò)大營(yíng)業(yè)，不但開商店，而且應(yīng)該辦工廠，辦借貸所，開抗日飯，并大量擴(kuò)大股金，入股者不必限制，以便集中流散資金，大大發(fā)展合作事業(yè)?！雹蹚拇耍l(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)合作社事業(yè)，成為抗日民主政府重要的經(jīng)濟(jì)政策。④

淮南根據(jù)地的合作社，主要有消費(fèi)合作社、生產(chǎn)合作社、運(yùn)輸合作社和信用合作社等形式，另亦有綜合性合作社兼營(yíng)消費(fèi)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)取３闪⒂?940年秋的來(lái)安縣半塔民眾合作社，就是一個(gè)包括消費(fèi)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拇笮途C合性合作社。1940年8月反“掃蕩”斗爭(zhēng)后，半塔油坊關(guān)門，為了解決工人失業(yè)、群眾吃油貴等問題，工人抗敵協(xié)會(huì)決定創(chuàng)辦半塔民眾合作社。起初僅集股174元，因油價(jià)比市價(jià)低2—4成，農(nóng)抗會(huì)員紛紛入股，不到一個(gè)月股金即達(dá)到1305元，賺油利800多元。⑤1941年初已集股2967元，連公積金共有資本約8000元，先后兩次開社員大會(huì)分紅。⑥經(jīng)過(guò)3年多的經(jīng)營(yíng)，半塔合作社獲得巨大發(fā)展，截止1944年10月，資金擴(kuò)展到877萬(wàn)3480余元，社員占全區(qū)戶數(shù)的90%左右。1943—1944年間，該社給社員帶來(lái)的利益總值達(dá)887萬(wàn)3600余元，其中包括分紅、廉價(jià)發(fā)賣農(nóng)具、社員購(gòu)貨九五折、欠賬賣藥、以紗換布及貸出耕牛等各種形式。⑦在1943年4月底至5月初淮南區(qū)黨委召開的新鋪會(huì)議上，區(qū)黨委認(rèn)為半塔合作社是淮南獨(dú)一無(wú)二的名副其實(shí)的合作社，授以“淮南合作運(yùn)動(dòng)先鋒”的稱號(hào)。⑧

為打破敵人對(duì)紗布的封鎖，解決根據(jù)地人民的穿衣問題，1943年底至1944年初，淮南根據(jù)地開展了群眾性的紡紗運(yùn)動(dòng)。各地民眾合作社組織紡織，同時(shí)擔(dān)任收紗換布工作。各地紡的紗，均可向合作社換布或向合作社出售。因群眾紡紗獲利甚大，故無(wú)不樂于紡紗。古城并山鄉(xiāng)1943年9月只有紡車655架，1944年初即增至千余架。半塔合作社之紡紗部，規(guī)模尤大，每日平均收紗30—40斤以上。⑨僅1944年1—4月間，該社紡紗部即組織來(lái)本地謀生的外地人紡紗計(jì)5600斤。10路東盱(眙)嘉(山)地區(qū)，紡織合作社集股金160余萬(wàn)元，設(shè)民眾紡織廠，各鄉(xiāng)普遍組織紡紗小組;紡織廠收民間股金50萬(wàn)1278元，參加紡織合作社的達(dá)5880人。11紡紗運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展，成功打破了敵人的封鎖，基本解決了區(qū)內(nèi)軍民的穿衣、御寒問題。

三、淮北地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

1941年10月，淮北抗日民主政權(quán)成立之初，在其經(jīng)濟(jì)建設(shè)施政綱領(lǐng)中，即明確提出“舉辦合作事業(yè)及低利借貸，發(fā)展手工業(yè)”。①此后，抗日民主政府在有關(guān)指示或訓(xùn)令中，對(duì)發(fā)展合作社都有明確要求和規(guī)定。1943年6月，淮北區(qū)黨委在《關(guān)于夏收工作與繼續(xù)開展群眾運(yùn)動(dòng)的指示》中指出:各鄉(xiāng)應(yīng)立即以農(nóng)救為中心，籌辦農(nóng)村合作社，以減少工農(nóng)受高利貸與商業(yè)資本之剝削。各級(jí)黨委必須挑選誠(chéng)實(shí)可靠，財(cái)政清白，有能力，有經(jīng)驗(yàn)，及真正為工農(nóng)大眾謀利益的干部去負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，健全合作社管委會(huì)組織，一點(diǎn)一滴去經(jīng)營(yíng)合作社，使合作社真正掌握在基本群眾手里，真正成為基本群眾與收屯戶高利貸者及商業(yè)資本家作經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的武器。②1944年2月17日和3月25日，淮北蘇皖邊區(qū)行政公署發(fā)出《關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)令》和《關(guān)于春耕生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的補(bǔ)充指示》，要求整理發(fā)展合作組織，“使合作社不停止于開行，使它變?yōu)槿罕娚a(chǎn)服務(wù)的武器而與生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，它要經(jīng)常的給群眾好處，即能買便宜東西又能分紅。……各縣貿(mào)易局、銀號(hào)要幫助合作社，分別由貿(mào)易局統(tǒng)一的辦貨，合作社分散的銷貨，銀號(hào)能給他以臨時(shí)貸款的方便，以擴(kuò)大合作社的業(yè)務(wù)活動(dòng)?！雹邸霸诤献魃缙毡榘l(fā)展之下，可以建立區(qū)聯(lián)社或縣聯(lián)社來(lái)統(tǒng)一辦貨，分社銷貨，各縣在五一節(jié)前，要建立一個(gè)到五個(gè)模范合作社?！雹?月，淮北蘇皖邊區(qū)行政公署在《關(guān)于夏收的訓(xùn)令》中又提出，要繼續(xù)發(fā)展合作運(yùn)動(dòng)，具體要求是:第一，整理和擴(kuò)大舊有合作社，調(diào)整人員擴(kuò)大股金以成立新合作社。幫助新區(qū)每區(qū)建立一個(gè)合作社;第二，各地銀號(hào)和貿(mào)易局，盡一切可能幫助合作社發(fā)展，以便夏收后，大規(guī)模開展合作社運(yùn)動(dòng)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。⑤由于抗日民主政府的大力提倡和扶植，合作社在淮北根據(jù)地廣泛建立起來(lái)。截止1944年10月，全邊區(qū)61個(gè)地區(qū)的368個(gè)鄉(xiāng)均有合作社，社員人數(shù)超過(guò)23萬(wàn)，股金達(dá)1600余萬(wàn)元。⑥

1943年，淮北邊區(qū)布的價(jià)格以空前速度上漲，每尺由30余元漲至七八十元。為解決根據(jù)地軍民穿衣用布問題，這年12月10日，淮北區(qū)黨委專門作出《關(guān)于開展紡織運(yùn)動(dòng)的決定》，把發(fā)展根據(jù)地內(nèi)廣大群眾的紡織運(yùn)動(dòng)作為解決布匹問題的基本方針。⑦發(fā)動(dòng)群眾紡織運(yùn)動(dòng)的具體辦法之一，就是要求各地合作社幫助將紡織戶組織起來(lái)，或者成立紡織合作社或者由農(nóng)村合作社兼營(yíng)此項(xiàng)事業(yè)，幫助農(nóng)戶購(gòu)買棉花，出售產(chǎn)品，并將棉花打成絮條，以至代理貸款等，保證不致發(fā)生有機(jī)子沒有棉花，產(chǎn)出紗來(lái)沒人要的現(xiàn)象。⑧一時(shí)間，各地紡織合作社紛紛成立，其中出現(xiàn)了耿道元紡織合作社及其附近的新行村孫成鈞織布互助組、泗南半城區(qū)小謝莊的紡織合作社等模范合作社。⑨

耿道元紡織合作社建于1944年4月初，最初只有5架破舊織機(jī)，股金12萬(wàn)元。為了扶植該合作社，淮北地方銀號(hào)在1944年5月至1945年5月間，共給該社貸款109萬(wàn)余元。該社織機(jī)發(fā)展到七八十架，股金增加到26萬(wàn)7150元。建社后的頭8個(gè)月，織布盈利75萬(wàn)6413元，按二八分紅，合作社得15萬(wàn)零862元，47家織布戶得利60萬(wàn)5551元。紡紗的盈利也很可觀，到1945年3月，給紡戶利潤(rùn)合計(jì)84萬(wàn)8240元。從1944年4月至1945年3月的一年中，共分紅4次，每股共得紅利182元。10在耿道元紡織合作社的幫助和組織下，附近新行村的織布機(jī)由開始的8架增加到30多架。為使有限的織布機(jī)在一定時(shí)間內(nèi)織出更多的布，大家動(dòng)腦筋、想辦法，出現(xiàn)了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的先進(jìn)典型——孫成鈞織10安徽省財(cái)政廳、安徽省檔案館:《安徽革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選》(2)，第287—289頁(yè)。布勞動(dòng)互助小組。①泗南縣半城合作社，僅1944年2月一個(gè)月內(nèi)，除原有1940股外，即擴(kuò)新股1200余股;組織紡戶130余家，織戶10余家，10天內(nèi)即換紗100余斤。②通過(guò)辦紡織合作社，根據(jù)地內(nèi)很快形成了村村有織機(jī)、戶戶有紡車、用布不發(fā)愁的局面。

四、蘇南地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

1938年夏，新四軍建立了以茅山為中心的抗日游擊根據(jù)地。不久，常熟縣徐市人民響應(yīng)江南抗日義勇軍和中共常熟縣委號(hào)召，組織了常熟縣抗日游擊根據(jù)地第一個(gè)合作社性質(zhì)的“婦女商店”。該店成立時(shí)每股3元，股員有40余人，股金共計(jì)120元左右。隨后，為避免被敵偽注目，改名為“利群商店”，主要供應(yīng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨约翱谷諜C(jī)關(guān)、部隊(duì)所需的日用百貨與文具用品。利群商店原定年終分紅制，后經(jīng)入股成員一致要求，將紅利并入股金，為抗日救國(guó)多作貢獻(xiàn)。從而使該合作社得以增加流動(dòng)資金、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，股金逐漸增加到1200元左右。③同年8月，“徐市成衣同業(yè)工會(huì)”主任陳錫司，成立了一個(gè)由八九名裁縫組成的服裝合作工場(chǎng)，為江南抗日義勇軍、常熟人民抗日自衛(wèi)隊(duì)等部隊(duì)縫制軍衣、襯衣、襯褲及大量綁腿布，保證了抗日軍隊(duì)的需要。④

1939年12月，中共蘇皖區(qū)委成立。次年4月，蘇皖區(qū)委發(fā)布《為堅(jiān)持江南敵后抗戰(zhàn)之政治綱領(lǐng)》，明確提出實(shí)行民生主義的重要內(nèi)容是“發(fā)展合作社事業(yè)，以裕民生，以利長(zhǎng)期抗戰(zhàn)”。⑤同年12月16日，中共江蘇省京滬線東路特別委員會(huì)(簡(jiǎn)稱東路特委會(huì))經(jīng)濟(jì)委員趙斌在《大眾報(bào)》上發(fā)文，闡述了合作社在發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活、打破敵人封鎖等方面的性質(zhì)、意義，根據(jù)蘇州每年有大宗米麥出口和大宗肥料與生產(chǎn)工具進(jìn)口的狀況，提出“每鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)運(yùn)銷分社，每鎮(zhèn)設(shè)立運(yùn)銷社，選擇中心地區(qū)，設(shè)立總社”的設(shè)想;又根據(jù)蘇州多湖沼的特點(diǎn)，提出“每鄉(xiāng)計(jì)劃設(shè)立一個(gè)至五個(gè)養(yǎng)魚合作社，在湖邊地區(qū)設(shè)立水產(chǎn)物品運(yùn)銷社，將來(lái)再發(fā)展組織養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等合作社”的主張;文章還詳細(xì)分析了組建合作社的必備條件及組成后的經(jīng)營(yíng)等問題。⑥

1941年5月，中共東路特委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)還投資1萬(wàn)元，與工商業(yè)者毛柏生等人合伙創(chuàng)辦了一家公私合營(yíng)的“同禾”布廠;繼又采取公助私辦的方法，開辦了一家專門為軍需服務(wù)的布廠;組織失業(yè)的縫紉工人，在吳江縣(今吳江市)厙浜創(chuàng)辦了“祥記”軍服廠。⑦至1942年11月，僅統(tǒng)計(jì)茅山地區(qū)的合作社，即有:丹陽(yáng)10個(gè)，茅東54個(gè)，句容16個(gè);參加合作社的有1200戶左右，股金28萬(wàn)元左右。⑧中共東路特委會(huì)的倡導(dǎo)，有力推動(dòng)了蘇南地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、蘇中地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

1942年春，蘇中行政公署頒發(fā)合作社暫行條例，規(guī)定合作社宗旨為:改善人民生活，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，發(fā)展合作事業(yè)，增進(jìn)抗戰(zhàn)力量。合作社的類別為生產(chǎn)、運(yùn)銷、消費(fèi)、信用、利用和倉(cāng)庫(kù)6種。⑨1943年7月，蘇中區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于開展根據(jù)地生產(chǎn)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的指示》，指出工農(nóng)業(yè)合作社與勞動(dòng)力的組合，是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的兩個(gè)決定性的工作;闡明合作社的組織與領(lǐng)導(dǎo)、合作社的組織原則、合作社在生產(chǎn)上起的作用等問題;①要求加強(qiáng)組織工作，縣區(qū)政府組織生產(chǎn)建設(shè)委員會(huì)(縣建委會(huì)下設(shè)合作指導(dǎo)科，區(qū)設(shè)指導(dǎo)員)，鄉(xiāng)組織合作社，訓(xùn)練合作社干部。②

1943年12月21日，蘇中行政公署主任管文蔚在蘇中第二屆行政擴(kuò)大會(huì)上的報(bào)告中宣布“合作社已成立了二百四十九所”，并指出:“合作社是生產(chǎn)組織中的主要形式，各地應(yīng)普遍建立。我們的合作社應(yīng)該是一切為廣大勞苦群眾謀福利，抓住調(diào)劑食糧，制造農(nóng)具，販運(yùn)耕牛、肥料，組織勞動(dòng)力等來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)，而不是成為少數(shù)人們剝削群眾的工具?！雹?/p>

1944年，蘇中行政公署頒發(fā)《蘇中區(qū)施政綱領(lǐng)》，把“提高與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及手工業(yè)，扶植合作事業(yè)”列入綱領(lǐng)的第六項(xiàng)內(nèi)容。同年，從春耕開始，“興化縣350多戶農(nóng)民自愿入股，辦起了廉貽合作社。他們處處以群眾利益為前提，貫徹為農(nóng)民服務(wù)的精神。春耕需要肥料，便組織發(fā)放豆餅;夏收后需要修理農(nóng)船、水車等農(nóng)具，便供給桐油、石灰、鐵釘;8月農(nóng)閑，便開辦磨坊，出售豆腐，利用豆渣喂豬。還組織婦女紡紗織布。合作社辦得十分興旺，由一個(gè)鄉(xiāng)發(fā)展到五個(gè)鄉(xiāng)，入股農(nóng)民由500多戶擴(kuò)大到4620多戶?！雹?/p>

1945年1月，管文蔚在《蘇中報(bào)》撰文，號(hào)召根據(jù)地內(nèi)“每鄉(xiāng)組織一個(gè)合作社，許多游擊區(qū)或接壤地區(qū)假定條件具備時(shí)，亦可盡量和大膽組織?！雹?月，蘇中行政公署頒布對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)宣傳大綱。大綱的第二部分第四條明確指出，合作社是群眾自己的經(jīng)濟(jì)組織，有了合作社，人多手快本錢足，生活、生產(chǎn)上的一切困難都可以托付合作社;號(hào)召多辦合作社，解決群眾運(yùn)銷、消費(fèi)、生產(chǎn)、借貸等問題。⑥同時(shí)，蘇中第一行政區(qū)頒發(fā)《各縣區(qū)合作指導(dǎo)委員會(huì)組織辦法(草案)》，第一條明確提出各縣區(qū)政府成立合作指導(dǎo)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。⑦9月，黃橋市政府生產(chǎn)建設(shè)科發(fā)動(dòng)群眾籌建大眾合作社，經(jīng)營(yíng)糧、油、布、百貨等。江都縣真武區(qū)湖東鄉(xiāng)亦成立協(xié)成合作社，入股社員1460多人，共集3670股。⑧可見，合作經(jīng)濟(jì)的形式已得到蘇中區(qū)民眾的廣泛認(rèn)可。

六、蘇北地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

蘇北根據(jù)地由鹽阜、淮海兩區(qū)組成。從史料來(lái)看，鹽阜地區(qū)的合作社，最早是1941年阜東縣八灘區(qū)張莊村組織的彈紡小組。⑨同年，根據(jù)地各級(jí)民主政權(quán)建立后，各種合作小組快速發(fā)展起來(lái)。1942年1月20日，鹽阜區(qū)行政公署第二屆行政會(huì)議決定年度施政十大任務(wù)，建立合作社被列為第六大任務(wù)。104月，阜東縣政府成立縣合作總社，這是鹽阜根據(jù)地第一個(gè)縣合作總社，主要任務(wù)是發(fā)動(dòng)群眾紡紗織布。具體做法是:由財(cái)政撥款，合作社組織木匠打紡紗車，從響水口敵占區(qū)買來(lái)紡紗錠子、織布梭子、篦子，以貸款形式組織貧雇農(nóng)紡紗，有的還同時(shí)貸給棉花，然后由總社收購(gòu)棉紗，逐步歸還貸款，深10江蘇省供銷合作社聯(lián)合社:《江蘇省革命根據(jù)地合作社史料選編》，第10頁(yè)。受群眾歡迎。①與此同時(shí)，阜寧縣政府撥款7萬(wàn)元，增設(shè)合作金庫(kù)作為合作基金，并以紡織為中心，發(fā)展各種合作組織。②為辦好合作社，阜寧縣政府委派抗日武裝——阜寧大隊(duì)的政治部副主任李寄峰在陳良鎮(zhèn)許灣村創(chuàng)辦紡織訓(xùn)練班，培訓(xùn)紡織骨干，幫助群眾解決生產(chǎn)技術(shù)問題。先后創(chuàng)辦了北紗灣、阜城和陳集紡織合作社，在益林成立了彈紡織合作社，與此同時(shí)，漣東、鹽東、鹽城、建陽(yáng)、射陽(yáng)等縣，也先后開展了籌建手工紡織合作社的工作。③為規(guī)范和促進(jìn)合作社發(fā)展，鹽阜區(qū)特別頒發(fā)《合作社暫行條例》，對(duì)合作社類別、組織、分配等問題作出明確規(guī)定。④1943年，鹽阜區(qū)又頒發(fā)《生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定:凡組織合作社進(jìn)行榨油，經(jīng)向政府登記后得申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅;如以榨油所得之豆餅供養(yǎng)豬增肥之用，不運(yùn)銷出境者，其所出豆餅，免征產(chǎn)銷稅;凡組織運(yùn)銷合作社進(jìn)行販鹽販糧者，經(jīng)向政府登記后，得申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅與牙稅。⑤

在淮海區(qū)，1942年1月，中共淮海區(qū)黨委書記兼專員金明在《淮海報(bào)》撰文，號(hào)召根據(jù)地內(nèi)組織各區(qū)鄉(xiāng)生產(chǎn)和運(yùn)輸合作社，設(shè)法靈活商品的流通。⑥6月，淮陰縣成立王圩合作社，設(shè)立百雜門市部、槽坊各一個(gè)。⑦是年冬初，泗沭縣王集區(qū)大眾合作社經(jīng)理王業(yè)久領(lǐng)導(dǎo)王廟村10戶人家，成立打油小組，1944年冬擴(kuò)建為王廟村合作社。1945年春小劉、永圩等村的合作社并入，成立了4村聯(lián)合社。同年7月，尹圩、張圩村社又并入，改名為王集區(qū)大眾合作社，有社員750戶，股金200萬(wàn)元。王業(yè)久因辦社有成績(jī)，先后榮獲“勞動(dòng)模范”和“合作英雄”稱號(hào)。⑧

1944年3月，淮海區(qū)行政公署公布《獎(jiǎng)勵(lì)群眾生產(chǎn)辦法》，明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)合作社的辦法:“合作英雄獎(jiǎng)法幣一千元”，“模范合作社給以五萬(wàn)元以上之貸款，模范勞動(dòng)互助團(tuán)體給予萬(wàn)元以上之物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。⑨8月，漣水縣85個(gè)鄉(xiāng)中有63個(gè)鄉(xiāng)成立合作社，其中紡織合作社32個(gè)，榨油合作社13個(gè)，鐵工和消費(fèi)合作社各2個(gè)，醫(yī)務(wù)和運(yùn)輸合作社各6個(gè)，造紙和木工合作社各1個(gè)。共有股金730萬(wàn)元，社員14700余人。為加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)不同類型合作社的領(lǐng)導(dǎo)及其業(yè)務(wù)聯(lián)系，漣水縣成立了縣合作聯(lián)合社，各區(qū)設(shè)立辦事處，并制訂了漣水縣合作社聯(lián)合社組織章程。10到1944年底，整個(gè)淮海區(qū)有縣合作社6個(gè)，區(qū)合作社14個(gè)，鄉(xiāng)合作社201個(gè)，村合作社196個(gè)，小組合作社826個(gè)，共計(jì)1243個(gè)，社員37192戶，共有資金法幣6087萬(wàn)9334元。按合作社業(yè)務(wù)性質(zhì)來(lái)劃分，則有紡織360個(gè)，運(yùn)輸82個(gè)，榨油240個(gè)，消費(fèi)213個(gè)，木鐵工24個(gè)，其它48個(gè)。11

1945年2月，淮海區(qū)召開群英大會(huì)，會(huì)上評(píng)出王業(yè)久等合作英雄4人，莊士紅等合作模范11人。12物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)并舉，進(jìn)一步激發(fā)了蘇北民眾發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、支持抗日斗爭(zhēng)的熱情。

七、鄂豫邊地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

1940年9月7日，中共鄂豫邊區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)《七七報(bào)》發(fā)表《獻(xiàn)給軍政代表大會(huì)并祝軍政聯(lián)合辦事處的成立》的社論，把“建立合作社手工業(yè)作坊”列為邊區(qū)首次軍政代表大會(huì)與邊區(qū)軍政聯(lián)合辦事處的第三大任務(wù)，即“實(shí)行正確的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策”的重要內(nèi)容。①1941年4月4日，鄂豫邊區(qū)軍政聯(lián)合辦事處主任許子成在邊區(qū)第二次軍政代表大會(huì)所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一種非常散漫落后的經(jīng)濟(jì)，要想真正做到發(fā)展生產(chǎn)自給自足，統(tǒng)制貿(mào)易，打破封鎖，不經(jīng)過(guò)合作社的道路，是走不通的?！彼?hào)召“各種民眾團(tuán)體幫助推行，以求普及”。②這次大會(huì)專門通過(guò)了“普遍發(fā)展邊區(qū)合作事業(yè)，改善人民生活案”。③7月，鄂豫邊區(qū)各界抗日聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳祖貽對(duì)發(fā)展合作運(yùn)動(dòng)提出具體建議:合作社要更多注意發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，改良手工業(yè)和改制農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品;在平原地區(qū)著重廣泛組織農(nóng)民紡紗、生產(chǎn)及榨油;在湖區(qū)要提倡制造干魚、咸魚，便于保存和向外運(yùn)銷;在山地發(fā)展燒炭、燒石灰和造紙;在產(chǎn)谷區(qū)可運(yùn)谷整米。④由于邊區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與倡導(dǎo)，到1941年7月，邊區(qū)先后成立合作社計(jì)21個(gè)，資本總額為51300元。其中運(yùn)銷合作社10個(gè)，消費(fèi)合作社9個(gè)，成衣合作社1個(gè)，抗屬合作社1個(gè)。另有糧食集銷處21個(gè)，資本為2萬(wàn)元。⑤

1942年3月，豫鄂邊區(qū)第一屆人民代表大會(huì)通過(guò)了《豫鄂邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)第十三條明確規(guī)定:興辦手工業(yè)，改良紡織工業(yè)，普遍設(shè)立合作社，價(jià)廉供給人民日用必需品。⑥此后，禮南縣創(chuàng)辦鐵器合作社，具體辦法是:“由鄉(xiāng)公所請(qǐng)工匠，組織修犁合作社，由士紳、農(nóng)民各階層集股而成。鐵、炭、錢均折成股，工錢火錢都低于市價(jià)，這樣工人生活較安定較有保障，農(nóng)戶增添修補(bǔ)農(nóng)具不要趕集，又方便又便宜。”⑦紡織合作社也迅速發(fā)展起來(lái)，邊區(qū)政府發(fā)放紡織貸款，極大地調(diào)動(dòng)了廣大民眾開展紡織的熱情，“如黃岡紡織貸款，十人一組，一人貸一匹布的本錢，各人去買線子，共上一個(gè)機(jī)頭，會(huì)織者自織，不會(huì)者出錢請(qǐng)人織，這樣公家買得一批賤價(jià)布，而每個(gè)婦女得到了這個(gè)布價(jià)作本，在兩次周轉(zhuǎn)中可賺一個(gè)布，雙方互惠互利”。⑧1943年，行署建設(shè)處在救濟(jì)被敵燒光的大悟山難民后，又給予貸款，幫助他們組織食鹽運(yùn)輸合作社。僅1943年11月，合作社即從外地運(yùn)鹽萬(wàn)余斤，每個(gè)挑鹽難民賺3000元以上。大悟山黃家畈在合作社鹽未到以前，每斤鹽市價(jià)90—120元，合作社鹽運(yùn)到后，鹽價(jià)下跌至每斤市價(jià)70元。⑨1944年，從邊區(qū)到各縣、區(qū)、鄉(xiāng)大都成立了供銷合作社，500萬(wàn)元以上資金的供銷合作社有5個(gè)。10

八、浙東地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)

1944年1月，浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)公布施行《施政綱領(lǐng)》，其第六項(xiàng)即是，“發(fā)展人民的合作事業(yè)、協(xié)助山貨的推銷、扶助手工業(yè)的發(fā)展，以達(dá)到根據(jù)地內(nèi)日用品自給自足抵制日貨之目的”。①同年9月，四明地區(qū)召開合作社聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)了合作運(yùn)動(dòng)的初步經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召學(xué)習(xí)陜甘寧邊區(qū)的模范——“南區(qū)合作社”的經(jīng)驗(yàn)。②接著，浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)頒發(fā)《農(nóng)村合作社組織簡(jiǎn)章》，對(duì)合作社性質(zhì)、入社原則、社內(nèi)組織及職權(quán)作出規(guī)定。1945年1月，浙東敵后臨時(shí)行政委員會(huì)四明地區(qū)特派員辦事處政務(wù)會(huì)議通過(guò)《如何掌握與發(fā)展合作事業(yè)案》，擬定:縣區(qū)級(jí)政府親自領(lǐng)導(dǎo)1個(gè)合作社，做出經(jīng)驗(yàn);舉辦合作人員訓(xùn)練班，培養(yǎng)合作事業(yè)人才等6項(xiàng)推動(dòng)合作事業(yè)發(fā)展的具體辦法。③浙東地區(qū)的合作社事業(yè)從而得以健康發(fā)展。如，“虞東山民組織了山貨合作社，運(yùn)銷山貨，用賺來(lái)的錢分紅。南山左溪鄉(xiāng)合作社集款50萬(wàn)，到奉西地區(qū)采購(gòu)馬鈴薯種子1900斤，解決了群眾缺種子的困難。梁弄讓賢鄉(xiāng)，成立了生產(chǎn)消費(fèi)運(yùn)輸相結(jié)合的農(nóng)民合作社和專門產(chǎn)銷筍干的合作社。慈南合作社發(fā)展成為生產(chǎn)、運(yùn)銷、消費(fèi)的綜合經(jīng)營(yíng)的合作社。”④

結(jié) 論

華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)，對(duì)推動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打破敵人對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖，保障根據(jù)地軍民生產(chǎn)、生活日用品的半自給或完全自給，發(fā)揮了重要作用。一是生產(chǎn)了大量物資，解決了根據(jù)地軍民之急需。如半塔合作社，為解決老百姓吃油貴、穿衣難的問題，發(fā)展榨油業(yè)和紡織業(yè)，僅1944年一年就榨油170050斤，織布13830斤，紡紗5660斤，基本上滿足了群眾吃便宜油和穿衣的需要。⑤阜東縣合作總社，1943年10月響應(yīng)政府擁軍號(hào)召，組織了7個(gè)縫衣制鞋合作社，參加合作社的女工820人，每月生產(chǎn)軍鞋7000雙，軍服8000套。不僅支持了人民軍隊(duì)，而且解決了一部分群眾的生活困難。⑥二是推動(dòng)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作社利用民間技術(shù)、工藝、零散資金、剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，社員則從合作社得到工資收入、紅利收入、廉價(jià)產(chǎn)品和購(gòu)貨打折等多方面的實(shí)際利益。調(diào)動(dòng)了社員的積極性，推動(dòng)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是合作社成為對(duì)敵經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的有效武器。敵人利用控制城市的條件，對(duì)我根據(jù)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪和經(jīng)濟(jì)封鎖。合作社生產(chǎn)的大批物資，不僅滿足了根據(jù)地的需要，而且還出口到敵占區(qū)，換回根據(jù)地需要的緊缺物資。使敵人對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖歸于無(wú)效，同時(shí)還打擊了敵人的經(jīng)濟(jì)。

華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展證明，強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。在合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，各根據(jù)地建立并健全合作系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民主政府采取了一系列有利于發(fā)展合作社的政策，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展告訴我們，在實(shí)際工作中必須切實(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待。要贏得群眾，就必須給群眾以看得見的物質(zhì)福利。合作社是群眾自己的經(jīng)濟(jì)組織，群眾除了從合作社得到工資收入、紅利收入、廉價(jià)產(chǎn)品和購(gòu)貨打折等多方面的實(shí)際利益外，還極大地方便了群眾的生產(chǎn)和生活。免去了群眾到較遠(yuǎn)的市鎮(zhèn)購(gòu)買物品耗時(shí)耗力的勞累。華中抗日根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)今天的現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，仍具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。