面向“十三五”發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新階段新思考

孫素芬等

摘要：發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在全國起到了引領(lǐng)和示范作用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要支撐。在即將邁進(jìn)“十三五”的新時期，以北京市為例，通過對農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民信息能力、農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的數(shù)據(jù)調(diào)查，分析了發(fā)展過程中存在的不足，并提出農(nóng)業(yè)信息化新階段的發(fā)展對策，為發(fā)達(dá)地區(qū)謀劃新階段農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)業(yè)信息化；“十三五”；思考

中圖分類號： S126文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0467-04

農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。經(jīng)過“十一五”努力攻堅及“十二五”繼續(xù)努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，為帶動“三農(nóng)”發(fā)展增收、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化增添了活力[1]，北京市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中一個典型代表。當(dāng)前，十八大進(jìn)行了“四化同步”的戰(zhàn)略部署，各大城市也提出了智慧城市目標(biāo)，這對發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作提出了更高的要求[2-3]。在即將進(jìn)入 “十二五”總結(jié)驗收的關(guān)鍵時期，以北京市為例，借助調(diào)查數(shù)據(jù)，分析農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出對策建議，對“十三五”新階段農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)創(chuàng)新方法思路，更好發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用具有重要意義。

1調(diào)查方法

采用問卷調(diào)查法和訪談法，對北京市18家主要市級涉農(nóng)管理、研究及服務(wù)企事業(yè)單位，以及13個郊區(qū)（縣）的農(nóng)村信息化情況調(diào)查及走訪。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件、農(nóng)民信息能力、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2北京市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)條件情況

2.1.1農(nóng)村、城區(qū)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)家庭接入率對比分析信息傳輸網(wǎng)絡(luò)家庭接入率能反映各類通信網(wǎng)絡(luò)的實際利用情況。由圖1可知，農(nóng)村、城區(qū)除互聯(lián)網(wǎng)寬帶、有線電視的接入率分別存在34.14、39.1百分點的差距外，移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的城鄉(xiāng)接入率基本持平。在各類傳輸網(wǎng)絡(luò)中，傳統(tǒng)的廣播電視網(wǎng)的家庭接入率最高，達(dá)100%；其次為移動通信網(wǎng)，達(dá)99.5%。廣播及電視網(wǎng)絡(luò)具有較長時間的應(yīng)用基礎(chǔ)，因此依然具有較高的使用率。移動通信網(wǎng)絡(luò)因手機在農(nóng)村地區(qū)不斷普及，家庭接入率也較高。

2.1.2農(nóng)村、城區(qū)信息獲取設(shè)備百戶擁有率對比分析信息設(shè)備是獲取信息的重要依托。由圖2可知，除計算機外，城鄉(xiāng)信息獲取設(shè)備百戶擁有率差距為5.0～8.9百分點。其中，百戶農(nóng)村家庭中，移動電話擁有率高達(dá)234.9%，比城區(qū)高8.9百分點，移動電話在生活中具有不可或缺的地位。其次，彩色電視機的擁有率高達(dá)130.6%，說明即使在新興信息媒體不斷出現(xiàn)的情況下，電視仍然是重要的信息傳播渠道。由于移動電話的高普及率，固定電話的擁有率下降至85.6%。電腦的普及率相對較低，百戶擁有率為66.7%。

2.2農(nóng)民信息需求情況

2.2.1農(nóng)民信息意識分析由圖3、圖4可知，65%的農(nóng)民是主動獲取信息，只有35%是被動接受。而在主動獲取信息用戶中，61%是因為興趣愛好，18%認(rèn)為主動獲取信息可以更好地做生意，21%是出于跟風(fēng)或是其他原因。表明隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，村民開始主動了解信息并運用到生活實踐中，也說明農(nóng)業(yè)信息化逐步深入人心。

2.2.2農(nóng)民信息渠道利用情況信息渠道的利用情況能反映農(nóng)民獲取信息的主要途徑。由圖5可知，利用廣播電視獲取信息的比例為88%；其次為報紙雜志，為46%；利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息僅占26%。說明大多數(shù)農(nóng)戶仍然習(xí)慣于利用傳統(tǒng)媒介來了解信息，網(wǎng)絡(luò)媒體的利用率不高。

2.2.3農(nóng)民信息技能及培訓(xùn)意愿信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的使用操作面臨一定的困難，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)有諸多價值沒有得到合理的發(fā)掘和使用。接受過信息技能培訓(xùn)的僅為31.5%，想要接受培訓(xùn)的有38.0%，具有農(nóng)業(yè)信息化操作技能提升意愿或經(jīng)歷的農(nóng)戶占69.5%（圖6）。因此通過開展系列培訓(xùn)活動，對農(nóng)戶進(jìn)行積極引導(dǎo)，以提高農(nóng)民用戶操作技能，對充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體價值具有重要意義。

2.3農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)平臺應(yīng)用情況

2.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化系統(tǒng)平臺由圖7可知，各類系統(tǒng)平臺的比重基本與北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符。由于北京市蔬菜產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性，設(shè)施生產(chǎn)監(jiān)控類系統(tǒng)平臺最多（主要以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主），占43.24%；其次為種植決策、養(yǎng)殖決策類系統(tǒng)平臺，分別占13.51%、10.81%，說明農(nóng)業(yè)信息化為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供了支撐作用。此外，在生產(chǎn)環(huán)境管理、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)自然資源管理、種質(zhì)資源管理、農(nóng)機精準(zhǔn)作業(yè)方面也有相應(yīng)系統(tǒng)開發(fā)，基本覆蓋了生產(chǎn)的各個方面。

2.3.2農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營信息化系統(tǒng)平臺由圖8可知，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)、配送是農(nóng)業(yè)市場領(lǐng)域關(guān)注的熱點，比例分別為37.5%、28.25%。隨著冷鏈物流配送技術(shù)水平的提升，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用將會有一個持續(xù)的發(fā)展上升期，繼而推動物流配送體系的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理信息化、市場監(jiān)測類系統(tǒng)平臺比重分別為15.5%、12.5%，還有進(jìn)一步提升空間。

2.3.3農(nóng)業(yè)管理應(yīng)用信息化系統(tǒng)平臺由圖9可知，農(nóng)業(yè)管理信息化應(yīng)用涉及面較廣，其中農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管類、經(jīng)濟(jì)分析及資產(chǎn)管理類系統(tǒng)平臺比例最大，分別為26.55%、1633%，反映了近年來管理部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)資源等基礎(chǔ)信息采集的重視；其次是溫地管理類、林業(yè)景區(qū)管理類、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測類、社區(qū)黨建類系統(tǒng)平臺，分別為10.20%、8.16%、8.16%、8.16%，表明管理部門對農(nóng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村社區(qū)組織工作的關(guān)注。

2.3.4農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息化根據(jù)系統(tǒng)平臺公共服務(wù)的手段、公共服務(wù)內(nèi)容2個方面進(jìn)行統(tǒng)計，如圖10、圖11所示。

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息化手段涉及互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺、移動APP、移動終端、QQ群、電視節(jié)目、短信、熱線、微信8種類型（圖10），不斷出現(xiàn)的新興信息傳播手段與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息化相融合，豐富了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)途徑。其中，互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺仍然是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的主流，移動APP、移動終端發(fā)展勢頭強勁，比重僅次于互聯(lián)網(wǎng)。此外，涌現(xiàn)出了QQ群、微信等新的信息服務(wù)方式，鑒于龐大的QQ、微信用戶規(guī)模，這2種信息服務(wù)渠道也將具有良好的發(fā)展勢頭。endprint