葛向華

摘要：河南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流具獨有優(yōu)勢，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、物流信息化服務(wù)較弱、加工能力不強、技術(shù)比較低、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不先進(jìn)等問題。河南省農(nóng)產(chǎn)品物流應(yīng)在借鑒國外物流經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，優(yōu)化物流手段，提高管理水平，不斷完善物流市場。

關(guān)鍵詞：借鑒；農(nóng)產(chǎn)品；物流；發(fā)展對策；河南省

中圖分類號： S252.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0489-04

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值、滿足人們生活和生產(chǎn)需要，農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)實體及其信息從生產(chǎn)者到需求者之間的一種空間轉(zhuǎn)移活動，主要有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、裝卸搬運、運輸、貯存、包裝、流通加工、配送、分銷、信息管理等，最終實現(xiàn)組織目標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品的升值[1]。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，減少損耗、降低成本、促進(jìn)增值，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益。河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流具有極其重要的理論與現(xiàn)實意義。

1河南省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的必要性

河南省是農(nóng)業(yè)大省，是我國重要商品糧生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量連續(xù)12年居全國首位，連續(xù)6年超過500億kg，每年有150億kg的加工制品或原糧調(diào)出河南。隨著河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高及農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售與物流規(guī)模和結(jié)構(gòu)已經(jīng)不相適應(yīng)，需要大力發(fā)展河南農(nóng)產(chǎn)品物流，以促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品效益的實現(xiàn)助力

河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能巨大，用占全國6%的耕地生產(chǎn)了全國10%以上的糧食。2010年，河南省糧食作物播種面積為974.02萬hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5 437.10萬t，其中，小麥、玉米、稻谷產(chǎn)量分別為3 082.22、1 634.79、471.19萬t；豬、牛、羊、家禽存欄量分別為4 547.05萬頭、1 010.20萬頭、1 895.40萬只、62 104.00億只；豬、肉用牛、肉用羊出欄量分別超過5 300萬頭、550萬頭、2 100萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到638.40、388.60、307.90萬t；蔬菜、水果產(chǎn)量分別為6 624.26、795.99萬t。河南省巨大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量如果要轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，那么物流業(yè)起著至關(guān)重要的作用。

1.2現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品購銷費用的降低助力

河南農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，需要借助物流業(yè)的發(fā)展降低購銷費用。目前，河南省有一批知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，如“雙匯”火腿腸、“思念”水餃、“華英”鴨、“三全凌”湯圓、“大用”雞、“蓮花”味精等，并形成雙匯、蓮花、三全、金苑、思念等一批農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。2010年底，河南省糧食及油料加工能力達(dá)3 700萬t，方便面、食用菌及調(diào)味品產(chǎn)量均居全國第一。河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以約20%的速度增長，2011年有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過6 380家，實現(xiàn)銷售收入超過13 100億元，工業(yè)增加值同比增長超過19%，成為河南全省工業(yè)主要的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的購銷環(huán)節(jié)需要物流業(yè)，相對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而言，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對物流業(yè)的需求更大[2]。

1.3現(xiàn)代物流為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的完善助力

河南省農(nóng)產(chǎn)品銷售已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式也發(fā)生巨變，由過去傳統(tǒng)的集貿(mào)市場，發(fā)展為現(xiàn)在的“訂單”購銷、專業(yè)批發(fā)、期貨交易等，線下“農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”與線上“電子商務(wù)交易”共同發(fā)展，這就使得農(nóng)產(chǎn)品流通體系的完善至關(guān)重要，而借助現(xiàn)代物流業(yè)以完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系顯得尤為必要。

2河南省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的優(yōu)勢

2.1區(qū)位優(yōu)勢

河南省地理位置優(yōu)勢特別明顯，地處中原，東接安徽、山東，北接河北、山西，西接陜西，南臨湖北，是承東啟西、連南貫北的交通要道，有“三縱三橫”電信網(wǎng)和2條架空光纜構(gòu)成信息高速公路，天然氣、石油、煤炭、水等我國眾多資源通道交匯于河南。河南省大部分地區(qū)地形平坦，不僅可以降低交通運輸成本，而且可以大面積建設(shè)廠房而節(jié)省相關(guān)成本，豐富的農(nóng)業(yè)資源和充足的生產(chǎn)要素已成為我國農(nóng)產(chǎn)品重要的集散中轉(zhuǎn)站。

2.2交通優(yōu)勢

河南省交通發(fā)達(dá)，運輸里程發(fā)展迅速，運輸方式多樣化、涵蓋范圍廣，為河南省農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，河南省有9條干線與高鐵網(wǎng)絡(luò)、3個民用機場，高速公路位居全國第一，已經(jīng)成為鐵路、公路、航空、通信和能源的國家級綜合交通樞紐。

2.3政策優(yōu)勢

各級政府對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺了很多鼓勵性稅收政策措施，為河南農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，更是其發(fā)展的強大動力[3]。2012年10月1日起，國務(wù)院批準(zhǔn)對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅國家財稅；國家對2014年12月31日前物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設(shè)施用地，按其適用稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，對2015年12月31日前專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場使用的土地、房產(chǎn)暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；等等。河南省稅務(wù)部門也對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究，及時制定農(nóng)產(chǎn)品增值稅核定扣減辦法，確保稅收政策的全面順利貫徹實施。為建立并完善低成本、低消耗、高效率且安全暢達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，國家財政部、商務(wù)部2011、2012年下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點有關(guān)問題的通知》，并對2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點中央補助資金進(jìn)行了及時撥付；河南省商務(wù)廳、財政廳重點支持農(nóng)產(chǎn)品檢測與倉儲、農(nóng)產(chǎn)品買賣設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品信息建設(shè)，支持農(nóng)村專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、大型連鎖超市建立穩(wěn)定持久的供應(yīng)渠道。

3河南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)水平低

河南省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備與設(shè)施落后，有些地方路況差、等級低，關(guān)卡收費多，部分道路交通堵塞，多式聯(lián)運交通網(wǎng)絡(luò)還未形成，影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。在運輸方面，運輸設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品靠敞篷汽車散裝運輸為主，箱式冷藏車與集裝箱供不應(yīng)求，目前，僅有20%的水產(chǎn)品、10%的肉類和不多的豆制品、牛奶進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品仍是自然物流[4]；在儲藏方面，多為通用倉庫、農(nóng)民一家一戶的簡易倉庫混藏或者露天堆放等[5]，專用倉庫很少，冷藏倉庫、低溫倉庫、立體倉庫等特種倉庫非常短缺；在保鮮方面，河南物流企業(yè)的保鮮技術(shù)較為落后，相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品很少使用保鮮或防腐包裝等，農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失較大；在設(shè)施、服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，冷鏈設(shè)施與信息設(shè)備落后，質(zhì)量檢測、交易結(jié)算等服務(wù)差[6]。endprint

3.2主體發(fā)育尚不成熟，組織化程度低

目前，一家一戶的農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品物流參與的主要主體，不易形成完整的農(nóng)產(chǎn)品物流體系；供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、個體運銷戶等是河南省農(nóng)產(chǎn)品流通的運作主體，組織化程度相對較低，經(jīng)營能力不強，信用良莠不齊；農(nóng)產(chǎn)品需求隨意性較大、臨時性較強，范圍廣、規(guī)模大的有效需求很難形成，從某種程度上成為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的障礙[7]。

3.3農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后且缺乏監(jiān)督

當(dāng)前，我國缺乏相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品物流工作標(biāo)準(zhǔn)，還未建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品安全體系。河南省傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理運作模式不能滿足當(dāng)代消費者對貨物精確跟蹤的要求，農(nóng)產(chǎn)品等級及分類不規(guī)范、包裝與運輸標(biāo)準(zhǔn)混亂、運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)不一，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運困難，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品物流效率。近幾年，我國相繼出臺了一系列政策和文件來促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展，如《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》《全國糧食現(xiàn)代物流建設(shè)規(guī)劃》等，但由于沒有相關(guān)法律或制度的監(jiān)督與保障，難以充分落實，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展[8]。

3.4信息化服務(wù)薄弱，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)落后

目前，河南省缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)相對落后，許多農(nóng)產(chǎn)品市場根本沒有信息設(shè)備，不能充分發(fā)揮物流市場的信息功能。信息質(zhì)量不高，查找與信息獲取也不便捷，信息不暢通、信息不能及時發(fā)布和更新，導(dǎo)致即使運用市場信息來指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，相關(guān)的服務(wù)功能也難以實現(xiàn)。另外，部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高，接受信息及分析信息能力不夠，也相應(yīng)制約了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展[9]。

3.5農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理薄弱，物流成本居高不下

發(fā)達(dá)國家物流成本一般占總成本的10%左右，控制損耗率在5%以下[10]，而河南省農(nóng)產(chǎn)品物流成本約為總成本的30%～40%，運輸、儲存、采摘等物流環(huán)節(jié)損失為25%～30%。農(nóng)產(chǎn)品具有易爛、不容易保存、難運輸?shù)忍卣?。河南省農(nóng)產(chǎn)品由于在流通過程中沒有切實可行的管理體系，農(nóng)產(chǎn)品物流往往被分割成農(nóng)戶或農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)地批發(fā)商、銷售地批發(fā)商、其他中間商、零售商、消費者等若干段，農(nóng)產(chǎn)品物流時間延長，農(nóng)產(chǎn)品被多次裝運，導(dǎo)致不必要的成本增加和農(nóng)產(chǎn)品損失、浪費[11]。

3.6重視程度不夠，缺乏物流人才

目前，河南省不同農(nóng)產(chǎn)品、不同物流環(huán)節(jié)、不同物流主體物流法規(guī)、政策制度不同，這不利于河南省農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。人們普遍重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輕農(nóng)產(chǎn)品流通，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品物流重要性的認(rèn)識，農(nóng)產(chǎn)品物流理論研究更是匱乏，主要基于經(jīng)驗進(jìn)行定性分析，缺乏農(nóng)產(chǎn)品物流的定量分析，農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率大打折扣。目前，河南省在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的研究與教育比較落后，從事農(nóng)產(chǎn)品物流研究的專業(yè)機構(gòu)與學(xué)校不多，物流企業(yè)投入研究的更少；農(nóng)產(chǎn)品物流管理人才非常緊缺，不僅缺高級物流管理人才，也缺農(nóng)產(chǎn)品物流一般操作工[12]。

4國外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗的借鑒

4.1政府支持

農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展，離不開政府的大力支持。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，制定了物流的相關(guān)法律法規(guī)以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的物流行為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流與配送技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才，積極制定農(nóng)產(chǎn)品物流財稅優(yōu)惠政策等。如美國興建了大型物流中心，圣安東尼奧市給予前10年財產(chǎn)稅免征、返回銷售稅等政策；荷蘭政府對建配送中心給予資金支持，等等。

4.2農(nóng)民有自己的銷售渠道

歐美國家農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、代理商、零售商、經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)產(chǎn)品加工商等流通組織十分健全，功能非常完備，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品有自己可控制的銷售渠道。如美國農(nóng)民或農(nóng)場主參加的各種專業(yè)銷售合作社、民間協(xié)會、農(nóng)業(yè)公司等為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，法國農(nóng)民1/2以上的農(nóng)產(chǎn)品通過流通合作社銷售，丹麥出口農(nóng)產(chǎn)品的3/4是通過合作社完成，日本農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的主體是農(nóng)協(xié)。

4.3農(nóng)產(chǎn)品有先進(jìn)的保鮮技術(shù)

現(xiàn)代居民對農(nóng)產(chǎn)品在流通中的保鮮和農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度要求逐步提高。從田間到消費整個過程，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家均采用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，如美國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過田間采后預(yù)冷、包裝入冷庫、冷藏車運輸、批發(fā)商冷庫、零售商（超市）冷庫（或冷柜）、消費者冰箱等環(huán)節(jié)，以滿足農(nóng)產(chǎn)品的低溫生理需要，形成農(nóng)產(chǎn)品的物流冷鏈。

4.4應(yīng)用廣泛的物流信息和發(fā)達(dá)的物流技術(shù)

物流最發(fā)達(dá)的美國是物流信息技術(shù)應(yīng)用最廣的，信息技術(shù)含量也非常高，其物流信息化受到各級政府的大力支持；日本e-agri 株式會社是通過物流信息化來提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的典范；法國物流信息化年均增長10%；德國建立了同一個信息平臺，通過快速、可靠的物流信息網(wǎng)絡(luò)及遍布全歐洲的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

4.5培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才

隨著農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的快速發(fā)展，對高素質(zhì)人才的需求越來越多。美國的物流管理者中有22%的是倉儲工程師、配送工程師等，約41%的有碩士學(xué)位；德國加強對多種多樣的物流人才培養(yǎng)，重視實際操作；荷蘭對物流專業(yè)人員開展商品學(xué)與市場營銷、海關(guān)與貿(mào)易、配送與儲運、企業(yè)管理與成本控制等知識技能的培訓(xùn)，經(jīng)過重重嚴(yán)格考核取得國家職業(yè)資格證書；法國按照“叉車司機-物流師-IT網(wǎng)絡(luò)工程師”的步驟進(jìn)行物流人才培養(yǎng)。

5河南省農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展對策

5.1增加投入，優(yōu)化物流手段

5.1.1加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善根據(jù)國家《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》及《全國民用機場布局規(guī)劃》等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，對高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、沿海港口、民用機場、內(nèi)河航道與港口布局進(jìn)行規(guī)劃，增強河南省交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強運輸網(wǎng)絡(luò)，提升交通運輸能力?！?012年河南省加強綜合交通體系建設(shè)專項行動方案》指出，強力推進(jìn)建設(shè)鄭州高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、國內(nèi)大型航空樞紐，創(chuàng)造河南省交通區(qū)位新優(yōu)勢。除了公路、鐵路、航空外，還應(yīng)加強農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的運輸網(wǎng)。加大河南省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施投資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品物流投資融資渠道，鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流體系，在實現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上，提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)率及等級標(biāo)準(zhǔn)，保證河南省農(nóng)產(chǎn)品物流暢通無阻、便捷、高效。endprint

5.1.2加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備的更新農(nóng)產(chǎn)品裝卸、運輸和包裝有與國際接軌的規(guī)程，物流設(shè)備與物流工具等有標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品物流才能實現(xiàn)規(guī)范化。為此，應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品運輸工具、流通加工、倉儲、裝卸搬運等設(shè)施、設(shè)備的更新力度，提高設(shè)施、設(shè)備的使用率，以降低農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率，從而進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品物流的經(jīng)濟(jì)效益。

5.1.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升儲運、裝卸搬運、加工與配送等自動化進(jìn)程，應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)的信息技術(shù)和管理技術(shù)，開發(fā)與利用各種信息源，提高物流的效率?！?012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施指導(dǎo)意見》指出，由于中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地在初加工時技術(shù)不先進(jìn)、采用原始的加工方法、設(shè)施也相對簡陋，致使農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)出后品質(zhì)下降，損耗嚴(yán)重。因此，應(yīng)大力推進(jìn)對農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工技術(shù)和物流保鮮、冷鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用研究，在流通過程中減少損耗，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本[13]。首先，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，運用新工藝和先進(jìn)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級；其次，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品低溫倉儲、冷藏運輸?shù)睦滏溛锪飨到y(tǒng)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮能力以滿足消費者的均衡需求，提高市場供應(yīng)能力；再次，轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品散裝或裸露銷售模式，依據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點不斷提高包裝技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品包裝。

5.2積極引導(dǎo)，完善物流市場

5.2.1培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商與代理商等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的作用，優(yōu)先支持市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品物流主體，逐步提高河南省農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化及規(guī)模化水平[14]。一方面鼓勵河南各地供銷社、糧食、商貿(mào)、郵政等系統(tǒng)成立農(nóng)產(chǎn)品物流公司，另一方面幫助農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)（零售）商、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、倉儲經(jīng)營人等組建物流公司。同時，扶植民營資本進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工，強化農(nóng)產(chǎn)品物流增值；改造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率；發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，提高農(nóng)產(chǎn)品物流的組織水平、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益及河南省農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

5.2.2加快農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度也不高。針對這一問題，應(yīng)積極制定農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化要與國際接軌，一方面建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品物流裝備及設(shè)施和國際接軌，另一方面采用農(nóng)產(chǎn)品物流國際標(biāo)準(zhǔn)，加快建立質(zhì)量監(jiān)督檢測體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與農(nóng)產(chǎn)品新品種認(rèn)證體系[15]。同時，針對農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度較低的問題，一方面要以市場為導(dǎo)向，及時采集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息，提供給包括農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，引導(dǎo)生產(chǎn)；另一方面與農(nóng)業(yè)分散化生產(chǎn)相適應(yīng)，要建立包括物流公司、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、倉儲配送中心或超市、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場等的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品信息，也包括農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)產(chǎn)品物流信息，這不僅可節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品物流供需個體的信息成本，而且也為農(nóng)產(chǎn)品供需雙方提供了全面的信息[16-17]。

5.3提高農(nóng)產(chǎn)品物流管理水平

5.3.1優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境河南省政府不僅要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而且要重視農(nóng)產(chǎn)品流通，更要高度重視農(nóng)產(chǎn)品物流政策法規(guī)的制訂，保障農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。首先，重視農(nóng)產(chǎn)品物流方面的立法，制定農(nóng)民專業(yè)合作法等相關(guān)法律，使農(nóng)產(chǎn)品物流在法律環(huán)境下運作；其次是制度環(huán)境，要制定農(nóng)產(chǎn)品物流方面的制度，如制定與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定農(nóng)村市場管理制度、制定與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、建立與健全農(nóng)作物災(zāi)害補貼及保險制度等，使農(nóng)產(chǎn)品物流制度化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的行為，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品物流主體及農(nóng)民的切身利益。政府各相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行管理、指導(dǎo)與監(jiān)督，并相互支持、密切配合；建立健全農(nóng)產(chǎn)品物流金融支持系統(tǒng)。需指出的是，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系具有很強的公益性，應(yīng)對其建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的政策扶持。優(yōu)先支持加工配送中心及冷鏈儲運建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力，實現(xiàn)“農(nóng)企對接”及“農(nóng)超對接”；加強對農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)先篩選、分類、等級劃分及包裝等；加強建設(shè)電子商務(wù)交易平臺、信息網(wǎng)絡(luò)和電子結(jié)算；支持改建廢物處理中心、市場、倉儲等設(shè)施。

5.3.2加大農(nóng)產(chǎn)品物流理論研究和人才培養(yǎng)河南省政府應(yīng)當(dāng)給予2個方面的資金支持，一是科研院所、高等院校對農(nóng)產(chǎn)品物流開展的基礎(chǔ)理論研究，二是現(xiàn)有物流企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品物流的實踐創(chuàng)新。相關(guān)部門應(yīng)對河南省農(nóng)產(chǎn)品物流人才的供需狀況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)市場需求，制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃，分類實施職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

為培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才，一方面要開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)或者改造現(xiàn)有專業(yè)，另一方面要對現(xiàn)有物流從業(yè)人員進(jìn)行強化農(nóng)產(chǎn)品物流知識與技能教育培訓(xùn)，特別是對農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的多層次教育培訓(xùn)，以提高河南省物流從業(yè)人員的整體水平，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通與快速發(fā)展物流業(yè)的需要[18-22]。

5.3.3加大農(nóng)產(chǎn)品物流的金融支持農(nóng)產(chǎn)品物流更加需要金融支持。金融機構(gòu)不僅為鐵路、港口碼頭、機場及公路運輸設(shè)施和倉儲等設(shè)施等農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，而且應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備及時更新提供貸款，同時，要為農(nóng)企對接及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)態(tài)提供支持。草根銀行-村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立是中國農(nóng)村金融創(chuàng)新的結(jié)晶，是解決“三農(nóng)”問題的有力舉措。村鎮(zhèn)銀行從資金上支持種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷及物流運輸?shù)?，提高農(nóng)民抗擊市場風(fēng)險的能力，可對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

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