楊永前+王文生+孫志國(guó)+許曉根+楊春生

摘 要：筆者在中外學(xué)者關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的淵源和定義進(jìn)行了梳理和歸納，深入剖析了21世紀(jì)前期中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)特性中的優(yōu)越性和不足之處，以期為政策制定者提供參考，讓政策工具促使家庭農(nóng)場(chǎng)特性中的優(yōu)越性得以更好發(fā)揮，不足之處得以克服。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；淵源；定義；特性；優(yōu)越性

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.10.014

Abstract： In this paper， based on the Chinese and foreign scholars' researches， we sorted and concluded the origin and definition of family farms， and analyzed deeply the advantages and shortcomings of the China family farms in the early 21st century. This paper can provide policy makers with reference so that policies could make the most use of the advantages of family farms， and overcome their weaknesses.

Key words： family farms； origins； definition； characteristics； advantages

2013年中央一號(hào)文件提出，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。這是中央一號(hào)文件首次以具體的支農(nóng)措施來(lái)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2014年2月24日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。至此，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家部委及地方政府的重要工作日程。目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還處在初期，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率還有待提高，地方政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支農(nóng)措施還需要優(yōu)化，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力還需要鞏固。在我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的起步階段，梳理歸納家庭農(nóng)場(chǎng)前世今生的淵源和本質(zhì)特性上的定義，深入剖析21世紀(jì)前期中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)特性中的優(yōu)越性和不足點(diǎn)，以期為讀者及政策制定者提供參考，這無(wú)疑將有重要意義。

1 家庭農(nóng)場(chǎng)的淵源

家庭農(nóng)場(chǎng)制度起源于歐美。大陸會(huì)議在1776年7月4日通過(guò)《獨(dú)立宣言》，宣告美國(guó)誕生，美國(guó)在建國(guó)之初就確立了家庭農(nóng)場(chǎng)制度。荷蘭在19世紀(jì)就形成了專業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)都專門生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品。在歐美，家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要主體，在19世紀(jì)中期就已經(jīng)相當(dāng)普遍。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)制度，是在借鑒歐美成熟經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)地方實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展的。由于我國(guó)人多地少、農(nóng)村土地歸農(nóng)村集體所有、農(nóng)村土地以外的土地屬于國(guó)家所有、在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及我國(guó)目前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段等國(guó)情的特殊性，導(dǎo)致我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段，還有很多促進(jìn)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的理論需要探索、闡述和付諸實(shí)踐。

1.1 美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的淵源

美國(guó)在建國(guó)之初，就確立了家庭農(nóng)場(chǎng)制度和出臺(tái)了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的土地制度。1820年，美國(guó)政府頒布了新的《農(nóng)業(yè)法》，確立了政府將公有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶建立家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)地制度。1862年，頒布了《宅地法》，依據(jù)規(guī)定，所有在公有土地上耕作5年以上，年滿21歲以上的個(gè)人或者家庭可以獲贈(zèng)160英畝（64.7 hm2）公有土地。到20世紀(jì)30年代，美國(guó)可供耕種的國(guó)有土地基本分配完畢，這為美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展夯實(shí)了穩(wěn)定的土地產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。據(jù)土地資源網(wǎng)公布的信息，至2010年美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展到220萬(wàn)個(gè)，農(nóng)場(chǎng)共占地3.7億hm2，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的面積為169.16 hm2[1]，約合169.13 hm2。

1.2 中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的淵源

我國(guó)在1984年中央一號(hào)文件《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》中就提出：“國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)繼續(xù)改革，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，辦好家庭農(nóng)場(chǎng)”[2]。這是對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的改造，是在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的特定區(qū)域內(nèi)，以家庭為核心對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有益嘗試，但不是當(dāng)代意義上的通過(guò)農(nóng)村承包戶之間的土地流轉(zhuǎn)集中而推行的家庭農(nóng)場(chǎng)。直到2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)召開，會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，“按照依法自愿有償原則準(zhǔn)許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”[3]。至此，通過(guò)農(nóng)村承包戶之間的土地流轉(zhuǎn)集中來(lái)建立當(dāng)代意義上的“家庭農(nóng)場(chǎng)”第一次出現(xiàn)在國(guó)家政策文件中。但是，政府隨后沒(méi)有對(duì)這種當(dāng)代意義上的“家庭農(nóng)場(chǎng)”進(jìn)行理論解釋，也沒(méi)有出臺(tái)與“家庭農(nóng)場(chǎng)”相對(duì)應(yīng)的支農(nóng)措施，因此沒(méi)有引起學(xué)術(shù)界與地方政府的普遍關(guān)注，僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市周邊出現(xiàn)了一些家庭農(nóng)場(chǎng)。據(jù)資料顯示，上海市松江區(qū)在2008年年底家庭農(nóng)場(chǎng)總戶數(shù)為708戶。

2013年中央一號(hào)文件首次提出，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2014年2月24日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收來(lái)開展，重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。這樣，有具體支農(nóng)政策相對(duì)應(yīng)的通過(guò)農(nóng)村承包戶的耕地流轉(zhuǎn)集中來(lái)發(fā)展的當(dāng)代意義的“家庭農(nóng)場(chǎng)”首次從國(guó)家層面進(jìn)行推進(jìn)，這促使了地方政府對(duì)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)的各種模式探索。隨著近幾年我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，在家庭農(nóng)場(chǎng)的建立及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)上，出現(xiàn)了上海松江、吉林延邊、安徽郎溪、江蘇無(wú)錫、浙江寧波和湖北武漢等六大發(fā)展模式。據(jù)農(nóng)業(yè)部2013年3月對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的首次統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，截至2012年年底，全國(guó)30個(gè)省、區(qū)、市（不含西藏，）共有符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查條件的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到1 173萬(wàn)hm2，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到13.3 hm2。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)的定義表述

由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國(guó)情不一樣，家庭農(nóng)場(chǎng)在不同國(guó)度特定時(shí)期的特性和功能存在一些差異，導(dǎo)致各國(guó)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)有所不同。到目前為止，美國(guó)、荷蘭、英國(guó)、日本等國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)世界統(tǒng)一公認(rèn)的界定標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)表述的定義。

2.1 家庭農(nóng)場(chǎng)在美國(guó)的表述

在美國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)有比較明確的界定與定義：家庭農(nóng)場(chǎng)能夠生產(chǎn)和出售一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，可以獲得足夠的收入來(lái)滿足家庭生活、農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)、償還債務(wù)和維持財(cái)產(chǎn)等方面的需求，農(nóng)場(chǎng)主自行經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主和家庭成員提供實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繁忙季節(jié)，可以雇傭季節(jié)工，可以雇傭合理數(shù)量的長(zhǎng)期的專職農(nóng)工[4]。

從美國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的界定與定義中看出，首先強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品商品化及其所在農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的功能。然后強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民的生活和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的保障功能，最后強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)的保障功能。這個(gè)界定和定義表述比較全面地抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體家庭農(nóng)場(chǎng)的重要本質(zhì)功能。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)在中國(guó)的表述

我國(guó)政府目前對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有明確的定義，學(xué)術(shù)界對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的表述有一些差異，地方政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的界定和政策支持也不盡相同。其中以農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的表述比較全面：“家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核，堅(jiān)持了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，適合我國(guó)基本國(guó)情，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量”[5]。

農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的界定和定義表述更多的是概括了我國(guó)國(guó)情下的家庭農(nóng)場(chǎng)的個(gè)性特征，回答了家庭農(nóng)場(chǎng)作為什么樣的主體、做什么樣的事情和起到什么樣的作用。但在以后表述的完善中，應(yīng)補(bǔ)充概括家庭農(nóng)場(chǎng)這個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村中所體現(xiàn)的本質(zhì)特性和功能。家庭農(nóng)場(chǎng)在不同國(guó)情的國(guó)家所體現(xiàn)的個(gè)性特征是不一樣的，但是任何國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)在本質(zhì)上都應(yīng)該具有“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)地位，持續(xù)保障農(nóng)民具有社會(huì)平均水平的生活，持續(xù)保障農(nóng)村的就業(yè)穩(wěn)定”這3個(gè)重要特性。這3個(gè)重要特性才是家庭農(nóng)場(chǎng)的本質(zhì)，抓住了本質(zhì)，家庭農(nóng)場(chǎng)在具體國(guó)情下的個(gè)性特征就不會(huì)跑偏和歪曲。

3 21世紀(jì)前期中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)與生俱來(lái)的特性

縱觀世界范圍內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)、轉(zhuǎn)型中的國(guó)家、城市化國(guó)家，家庭農(nóng)場(chǎng)始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的普遍形式，并且作為一種組織形式，家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)越性引人注目[6]。家庭農(nóng)場(chǎng)諸多的優(yōu)越性使得無(wú)論是在人多地少的日本、韓國(guó)、荷蘭，還是在人地平衡的法國(guó)、德國(guó)，人少地多的美國(guó)、加拿大，都實(shí)行以家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)越性是家庭農(nóng)場(chǎng)自身特性在具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的外在表現(xiàn)，是和同期其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體相比較而顯現(xiàn)出來(lái)的。家庭農(nóng)場(chǎng)天然的不足也表現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)的特性中。21世紀(jì)前期，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的特性主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1 與傳統(tǒng)普通農(nóng)戶相比家庭農(nóng)場(chǎng)具有的優(yōu)勢(shì)特性

3.1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)明確的交易者身份有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 鄉(xiāng)土鄉(xiāng)親品牌創(chuàng)始人趙翼說(shuō)，食物安全問(wèn)題的本質(zhì)是高度信息不對(duì)稱下的“逆向選擇”[7]。筆者從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析我們每個(gè)家庭都很焦慮的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。在中國(guó)，傳統(tǒng)普通農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在時(shí)間上，往往是兼職的、短時(shí)期的；在種養(yǎng)的品種上，也是易變的；在買農(nóng)資和賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，交易對(duì)象是隨機(jī)的。這些使得傳統(tǒng)普通農(nóng)戶實(shí)際上是市場(chǎng)交易中的“隱匿交易者”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的責(zé)任難以有效追溯到這些市場(chǎng)的“隱匿交易者”。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是“隱匿”的，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量信息是不透明的和嚴(yán)重不對(duì)稱。施用了劇毒農(nóng)藥的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不受害蟲啃食，產(chǎn)量自然會(huì)提高，外表自然會(huì)美觀而沒(méi)有害蟲啃食斑點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息嚴(yán)重不對(duì)稱時(shí)，消費(fèi)者依靠眼睛等感官是無(wú)法有效感知農(nóng)產(chǎn)品上的超標(biāo)農(nóng)藥殘留。但在市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者只能依據(jù)眼睛等感官對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外表和價(jià)格進(jìn)行“逆向選擇”，往往是選擇了外表美觀的、價(jià)格稍低的但實(shí)際上卻是施用了較多農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者是“隱匿”的，導(dǎo)致責(zé)任追究和生產(chǎn)行為的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了節(jié)約成本和提高產(chǎn)量及改善農(nóng)產(chǎn)品外觀而進(jìn)行“逆向選擇”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施用低價(jià)的劇毒高效的農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)普通農(nóng)戶“隱匿交易者”的身份不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

從國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策規(guī)定及地方實(shí)踐來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)需要政府登記，以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的種類比較穩(wěn)定，家庭成員每年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間比較長(zhǎng)，這使得家庭農(nóng)場(chǎng)需要經(jīng)常和外界交易，買回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和賣出農(nóng)產(chǎn)品，家庭農(nóng)場(chǎng)與外界交易的頻繁性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，使得家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)改變了小農(nóng)戶的那種“隱匿的交易者”的身份。家庭農(nóng)場(chǎng)為了獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的訂單和收益，就必須要按照市場(chǎng)要求來(lái)保障自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；家庭農(nóng)場(chǎng)為了不引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任對(duì)自己生產(chǎn)行為的追究，就必須要按照安全的行為規(guī)范來(lái)種養(yǎng)和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)明確的交易者身份有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.1.2 家庭農(nóng)場(chǎng)更高的生產(chǎn)效率有利于糧食安全 傳統(tǒng)普通農(nóng)戶的耕地多是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行時(shí)被分割的碎片化的小塊田地，播種機(jī)和收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械難以在小塊田地中使用。在病蟲害防治時(shí)，相同區(qū)域的分屬于不同農(nóng)戶的小塊田地耕種的作物品種往往不同，所生的病蟲也不同，難以做到統(tǒng)防統(tǒng)治。導(dǎo)致病蟲在施藥的小塊田地和相鄰的未施藥小塊田地之間來(lái)回遷徙，致施藥次數(shù)增加，施藥效果降低，直接帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留增加的同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品因病蟲害而減產(chǎn)的不利后果。

家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)，擁有成片見(jiàn)方的耕地，可以進(jìn)行規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)生規(guī)模效益；家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模耕地有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，有利于統(tǒng)防統(tǒng)治等科學(xué)方法的實(shí)施，能更好地運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提高，這些是傳統(tǒng)小農(nóng)戶分割的碎片化的小塊耕地所不具備的優(yōu)勢(shì)。據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和信息化，使美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有了大幅度的提高。從1930年到1990年，美國(guó)的土豆單產(chǎn)提高了3.48倍，玉米單產(chǎn)提高了5.12倍?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)成片見(jiàn)方的耕地上能有效使用農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)科技成果，將有利于保障我國(guó)糧食安全。

3.2 與農(nóng)業(yè)企業(yè)相比家庭農(nóng)場(chǎng)具有的優(yōu)勢(shì)特性

3.2.1 家庭農(nóng)場(chǎng)家庭成員的主觀能動(dòng)性有利于降低監(jiān)督管理成本和提高生產(chǎn)效率 農(nóng)業(yè)是一個(gè)與大自然緊密相連的行業(yè)，自然界中的天氣反復(fù)無(wú)常，農(nóng)業(yè)所需的光照、積溫、降水、風(fēng)速及土壤的時(shí)刻變化及施肥打藥時(shí)機(jī)的機(jī)動(dòng)把握，導(dǎo)致具體作物的生產(chǎn)過(guò)程難以像工業(yè)品生產(chǎn)那樣標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)的采摘、儲(chǔ)存和運(yùn)輸都需要細(xì)心呵護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品的大小和顏色等品質(zhì)都難以像工業(yè)品那樣標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)的這些特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需要全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中才能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而家庭成員的利益是高度一致的，家庭農(nóng)場(chǎng)的收益高低直接與家庭成員的收益相關(guān)，這會(huì)導(dǎo)致家庭成員不需要管理監(jiān)督，都能最大程度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)從事家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

而農(nóng)業(yè)企業(yè)的收益高低與農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資人即企業(yè)的股東直接相關(guān)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工并不直接相關(guān)，這使得農(nóng)業(yè)企業(yè)職工的主觀能動(dòng)性難以達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)家庭成員的高度；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多受環(huán)境條件、天氣狀況等因素影響，生產(chǎn)過(guò)程不易控制，也不便于監(jiān)督[8]。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往需要較多的管理監(jiān)督成本來(lái)管理監(jiān)督職工按照要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的熟悉有利于家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模理性 家庭農(nóng)場(chǎng)大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐姆N植戶或養(yǎng)殖戶通過(guò)流轉(zhuǎn)本村其他承包戶的耕地發(fā)展起來(lái)的，這些家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w作物的產(chǎn)量和常年收益很清楚，這樣，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)主基于當(dāng)?shù)馗爻Ｄ昶骄找娴幕A(chǔ)上估算出應(yīng)當(dāng)支付的合理租金及自己耕種的合理回報(bào)，進(jìn)行耕地流轉(zhuǎn)。由于收益、租金、耕種回報(bào)都是在常年的平均基礎(chǔ)上理性估算的，因此，流轉(zhuǎn)后的收益、租金和回報(bào)都能穩(wěn)定兌現(xiàn)，促使流轉(zhuǎn)關(guān)系和規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系趨于穩(wěn)定。

而進(jìn)入農(nóng)村圈地發(fā)展農(nóng)業(yè)的工商資本及龍頭企業(yè)普遍存在非理性的規(guī)模偏好[9]。工商資本進(jìn)入農(nóng)村圈地發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)時(shí)，工商資本往往是依據(jù)已經(jīng)獲得的部分訂單的高收益或當(dāng)期的好年成來(lái)計(jì)算每畝耕地的收益、租金和企業(yè)自己應(yīng)得到的回報(bào)，這樣計(jì)算的每畝耕地的收益都往往大幅度地高于當(dāng)?shù)馗爻Ｄ昶骄拿慨€收益，導(dǎo)致在農(nóng)民惜地和企業(yè)想快速拿到成片見(jiàn)方耕地的背景下，企業(yè)往往會(huì)大幅提高耕地租金在較短時(shí)間內(nèi)流轉(zhuǎn)到大片耕地。一旦市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)訂單價(jià)格下跌，將會(huì)給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)巨大虧損；農(nóng)業(yè)企業(yè)為了減少虧損，就會(huì)縮減訂單交付農(nóng)產(chǎn)品、縮減耕種面積和毀約棄耕，將會(huì)給農(nóng)民收益、農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失。正是由于工商資本進(jìn)入農(nóng)村圈地發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有非理性規(guī)模偏好，2015年春季出現(xiàn)了“河北上千畝流轉(zhuǎn)土地被毀約棄耕，地租難以兌現(xiàn)”的現(xiàn)象和明證[10]。

3.2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)的地緣關(guān)系保障了區(qū)域農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定 農(nóng)業(yè)企業(yè)更是由一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)主雇傭若干工人經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)主往往是一戶中的一個(gè)人，當(dāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)的這個(gè)建立者的職業(yè)發(fā)生變化，是不會(huì)影響到這一戶人中其他與該農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)的職業(yè)毫不相關(guān)的成員。這樣，這個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)建立者的職業(yè)變化就有很大的自由度。當(dāng)這個(gè)建立者隨著在農(nóng)業(yè)行業(yè)中的原始資本積累完成后，這個(gè)人很可能會(huì)到價(jià)值鏈更高的第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)中投資，而縮減或放棄原來(lái)的農(nóng)業(yè)行業(yè)的投資。而且農(nóng)業(yè)企業(yè)有較強(qiáng)的非糧化和非農(nóng)化傾向，這些將影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

而家庭農(nóng)場(chǎng)是由農(nóng)戶家庭的所有成員來(lái)承擔(dān)具體區(qū)域位置家庭農(nóng)場(chǎng)的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭中的每個(gè)成員的住所及日常生活、職業(yè)技能及就業(yè)都與具體區(qū)域位置的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)有很強(qiáng)的地緣關(guān)系，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的密切聯(lián)系[9]。任何一個(gè)家庭成員都是家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不可或缺的螺絲釘，任何一個(gè)家庭成員的職業(yè)變化都會(huì)迎來(lái)其他家庭成員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要維持穩(wěn)定的思考和要求，這會(huì)減少家庭個(gè)別成員遷移住所到其他區(qū)域和改變自己農(nóng)業(yè)職業(yè)的自由度，從而增加家庭中每個(gè)成員在家庭農(nóng)場(chǎng)中從事農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，促使區(qū)域農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性。

3.3 家庭農(nóng)場(chǎng)特性中的不足之處

3.3.1 家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)信息能力有待加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)企業(yè)有專門的生產(chǎn)部、市場(chǎng)部及技術(shù)研發(fā)部，并按照不同的部門招聘與部門相對(duì)應(yīng)的專業(yè)背景的職員；而家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭成員在日常主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成員的職業(yè)技能和知識(shí)背景很相似，這導(dǎo)致家庭成員的主要優(yōu)勢(shì)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)新科技成果信息的采集、分析和加工處理能力明顯低于農(nóng)業(yè)企業(yè)。這需要政府農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研院所及社會(huì)化服務(wù)組織形成合力，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的綜合運(yùn)用能力。在農(nóng)業(yè)部和科技部的指導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所開發(fā)了“全國(guó)基層農(nóng)技推廣信息化云平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)技云”）。建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和載體的基層農(nóng)技推廣體系，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路[11-12]。農(nóng)技云正使農(nóng)技員成長(zhǎng)為傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)信息的“二傳手”，把農(nóng)技云上“田間課堂”模塊視頻資源中的農(nóng)業(yè)新技術(shù)及“農(nóng)業(yè)技術(shù)講義”模塊文本資源中的農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用現(xiàn)代電信工具快速傳播推廣給農(nóng)技員所在地的家庭農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)提高家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用水平；隨著農(nóng)技云上的“市場(chǎng)聯(lián)播”和“價(jià)格采集”模塊的上線應(yīng)用，將為農(nóng)技員、家庭農(nóng)場(chǎng)及普通農(nóng)戶獲取市場(chǎng)信息開辟信息化途徑。

4 結(jié) 語(yǔ)

筆者通過(guò)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)中外文獻(xiàn)的深入研究，梳理和歸納了家庭農(nóng)場(chǎng)的淵源和定義，仔細(xì)剖析了我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的特性及其形成特性的內(nèi)在原因和機(jī)制，以期為人們?cè)诩彝マr(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)造條件使家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特性得以發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)要逐個(gè)排除束縛家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)特性發(fā)揮的制度障礙；另外，了解家庭農(nóng)場(chǎng)天生不足的特性，然后采取措施和機(jī)制來(lái)克服這些不足之處，以使家庭農(nóng)場(chǎng)這個(gè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏英.國(guó)外“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展探析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013（11）：34-37.

[2] 作者不詳.1984年中央一號(hào)文件[EB/OL].[2010-01-26]. http：//money.163.com/10/0126/18/5TVO4HML002544P9.html.

[3] 作者不詳.中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定[EB/OL].[2008-10-31].http：//www. gov.cn/test/2008-10/31/content_1136796.htm.

[4] 杜志雄，肖衛(wèi)東.家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)與政策支持[J].改革，2014（6）：39-40.

[5] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].[2014-02-26].http：//www.tdzyw.com/2014/0226/34972.html.

[6] 世界銀行.2008年世界發(fā)展報(bào)告：以農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展[M].胡光宇，趙冰，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2008.

[7] 趙翼.我們一起撕開食品安全問(wèn)題的黑布[EB/OL].[2015-06-30].http：//news.sina.com.cn/zhixing/video/2015-06-30/doc-ifxenncn6810871.shtml.

[8] 曾珍，陳兵兵.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式的政策比較研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2015（1）：15-16.

[9] 郭曉鳴.支持家庭農(nóng)場(chǎng)，政策創(chuàng)新需加力[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-07（10）.

[10] 樊江濤.河北上千畝流轉(zhuǎn)土地被毀約棄耕，地租難以兌現(xiàn)[N].中國(guó)青年報(bào)，2015-04-20（4）.

[11] 王文生.搭建3G信息化平臺(tái)創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣體系[J].世界電信，2011（6）：41-42.

[12] 曾頻，寧璐，王彬. 基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)研究的現(xiàn)狀[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（4）：56-59.