踐行為民宗旨 致力改善民生

顧云嶺

近日，江蘇省委書記羅志軍在參加全省首期“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局研修班縣（市、區(qū)）委書記座談時(shí)指出，縣（市、區(qū)）委書記要牢記自己的第一身份是人民公仆，第一職責(zé)是為民服務(wù)，以民之所望為施政方向，把為民造福作為最大責(zé)任，努力成為群眾信得過的貼心人。阜寧是革命老區(qū)，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民生欠賬較多，更要加快發(fā)展步伐，不斷增進(jìn)民生福祉。學(xué)習(xí)貫徹羅志軍同志講話精神，對(duì)于阜寧而言，就是要把民生工作作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踐行群眾路線，致力改善民生，深入實(shí)施學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有多得、食有安全、行有公交、娛有陣地等新一輪民生“八有”實(shí)事工程，推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。

尊重民意，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，全力幫助群眾排憂解難，讓群眾寬心、安心、開心，營造其樂融融的黨群干群關(guān)系。在情感上融入群眾。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，阜寧扎實(shí)開展進(jìn)百家門、摸百家情、解百家難“三百”活動(dòng)，這一特色做法入選省教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新案例，羅志軍同志給予充分肯定。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，我們將持續(xù)深入開展“三百”活動(dòng)，力求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持民生直通車、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、便捷溝通方式等密切聯(lián)系群眾三項(xiàng)制度，暢通民意渠道，傾聽民眾呼聲，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在決策上依靠群眾。在重大問題決策上，堅(jiān)持群眾利益至上，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡私馊罕娬鎸?shí)想法和意愿，充分保證決策的民主性和科學(xué)性。我們?cè)诔浞终髑竺褚獾幕A(chǔ)上，制定了老城改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)道路黑色化、沿街立面改造、城市“家具”出新等，確保“三年面貌煥然一新”。今后，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大征求事項(xiàng)和征求范圍，尤其涉及民生的項(xiàng)目，一定充分征求群眾意見，群眾不同意堅(jiān)決不實(shí)施。在生活上關(guān)心群眾。阜寧是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來，我們把脫貧攻堅(jiān)工作擺上突出位置，大力實(shí)施“一有三缺”低收入農(nóng)戶脫貧計(jì)劃，開展“牽手致富”、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，但仍有許多貧困人口和家庭。我們將進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，今年所有年人均收入低于4000元的農(nóng)戶全部脫貧，達(dá)不到4000元的全部納入農(nóng)村低保。

突出民富，提高居民收入水平。以提高群眾收入水平為根本，大力拓展增收渠道，不斷提升收入水平，努力把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效更多體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)富民。針對(duì)阜寧發(fā)展不充分這一最大問題，堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，推動(dòng)全縣上下聚焦項(xiàng)目，優(yōu)勢(shì)資源向項(xiàng)目傾斜，形成項(xiàng)目攻堅(jiān)的強(qiáng)大聲勢(shì)，確保每年實(shí)實(shí)在在引進(jìn)落地3～5個(gè)重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)運(yùn)行困難的現(xiàn)狀，深入推進(jìn)新增長點(diǎn)培植、技改滾動(dòng)投入、規(guī)模企業(yè)培育、負(fù)增長企業(yè)幫扶“四項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。全縣已有2000多家企業(yè)落戶，用工10萬多人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬余人，外出務(wù)工人員紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)。提升高效農(nóng)業(yè)富民。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，大力扶持本地農(nóng)民發(fā)展形式多樣的高效種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加快高效農(nóng)業(yè)本土化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣阜寧大樓村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)模式，既增加村級(jí)集體積累，又拓展農(nóng)民增收途徑。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提高農(nóng)民“三資”收入水平。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)富民。針對(duì)阜寧縣鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不活、要素不全的實(shí)際，在全縣鎮(zhèn)街、社區(qū)新建16個(gè)全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)中小企業(yè)和項(xiàng)目，既為創(chuàng)業(yè)者提供載體，又增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)渠道。今后，我們將進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)力度，大力實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體積極性，扶持回鄉(xiāng)人員、大學(xué)生、巾幗等八類主體創(chuàng)業(yè)，研究出臺(tái)激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策意見，推行“前廠后店”、來料加工等家庭創(chuàng)業(yè)模式，最大限度地啟動(dòng)民資、用活民力、激活民智。

謀求民利，大力興辦民生實(shí)事。為民謀利、造福群眾，是最根本的群眾工作，是回答改革發(fā)展“為了誰”的最好詮釋。我們將圍繞習(xí)近平總書記“七個(gè)更”的要求，堅(jiān)持既量力而行，又盡力而行，以民為本，扎實(shí)苦干，為民造福。為把羅志軍同志“一個(gè)都不能少”、“一項(xiàng)都不能缺”，不讓一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)的要求落到實(shí)處，我們?cè)谌h率先啟動(dòng)社會(huì)托底救助體系建設(shè)，成立全省首家縣級(jí)社會(huì)托底救助中心，確保阜寧每一個(gè)困難群眾吃得上飯、穿得上衣、住得上房、看得起病、上得起學(xué)、找得到工作、打得起官司。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化，2013年在蘇北率先讓全縣69萬農(nóng)村居民吃上與縣城居民“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)同服務(wù)”的安全放心水。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的實(shí)施意見》，2014年新建改建120個(gè)省標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，今年確保省標(biāo)準(zhǔn)化率100%。大力實(shí)施文化惠民工程，我們將放大“全國文化工作先進(jìn)縣”和“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，深化文化體制機(jī)制改革，加快建成文化強(qiáng)縣。積極創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)開展誠信守法進(jìn)萬家和依法治理惠民生“雙十”活動(dòng)，夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)，狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化輿情把控，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（作者系中共江蘇省阜寧縣委書記）

責(zé)任編輯：錢國華