□ 普洱市委書記 衛(wèi)星

打造森林城市 建設(shè)美麗普洱

□ 普洱市委書記 衛(wèi)星

在人類邁入“城市時(shí)代”的大背景下，人們在享受城市發(fā)展帶來的豐富多彩生活的同時(shí)，也被人口擁擠、空氣污染、交通擁堵等“城市病”所困擾。發(fā)展什么樣的城市，構(gòu)建怎樣的城市生活，如何把城市建設(shè)成為人們美好生活和精神家園，已經(jīng)成為城市經(jīng)營管理者共同思考的命題。黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖，為我們打造宜居宜業(yè)宜游的美麗城市，建設(shè)更高水平的城市生態(tài)文明指明了方向。創(chuàng)建國家森林城市，讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，實(shí)現(xiàn)城市與森林和諧共生、人與自然和諧相處，是當(dāng)今時(shí)代城市發(fā)展的方向和潮流，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫的民生工程、德政工程。

普洱是“彩云之南”一個(gè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)越的地方，綠色是普洱最大特色，生態(tài)是普洱最大優(yōu)勢，是中國乃至世界生態(tài)環(huán)境最好的城市之一，生態(tài)系統(tǒng)完整，生物多樣性豐富，是我國西南生態(tài)安全的重要屏障。全市森林覆蓋率近70%，建有國家、省、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)16個(gè)、面積12.91萬公頃，保存著全國近1/3的物種。據(jù)《云南省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評估》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，普洱森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值每年達(dá)2110億元，居全省第一。每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量達(dá)8000個(gè)以上，思茅中心城區(qū)高達(dá)12500個(gè)，成為中國乃至世界氣候舒適指數(shù)最高、空氣潔凈度最好、最適宜人類居住的地區(qū)之一。

近年來，普洱市深入貫徹黨的十八大“五位一體”戰(zhàn)略新布局，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南提出的“把云南建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，以“森林普洱”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，城鄉(xiāng)共創(chuàng)共建，按照城市、森林、園林三者融合，城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊三位一體，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)三網(wǎng)合一，喬木、灌木、地被三頭并舉，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、城市景觀林三林共建的方針，舉全市之力推動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，城市森林網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市森林健康獨(dú)具魅力，城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城市生態(tài)文化日益凸顯，城市森林管理不斷規(guī)范，創(chuàng)建工作取得了階段性明顯成效。

城市是人類文明的結(jié)晶，森林城市是高品質(zhì)城市的重要標(biāo)志。城市讓生活更美好，人人共享生態(tài)福利，這是人民群眾對黨和政府的殷切企盼。在創(chuàng)建國家森林城市的實(shí)踐中，我們以打造“天賜普洱·世界茶源”城市品牌、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)為目標(biāo)，高品質(zhì)、高品位、高品格定位城市發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯以人為本的城市發(fā)展理念，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)綠化管理二元格局，分區(qū)域多形式推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建森林城市并行、建綠管綠并軌，最大限度促進(jìn)城鄉(xiāng)森林廣覆蓋、生態(tài)環(huán)境大改觀，加快建設(shè)以森林生態(tài)系統(tǒng)為支撐的“城在林中、林在城中”的生態(tài)宜居園林城市。充分挖掘獨(dú)具普洱特色的民族文化、茶文化、生態(tài)文化內(nèi)涵，賦予城市豐富的文化元素和美學(xué)價(jià)值，塑造富有個(gè)性的城市人文精神，凝聚共建共享的強(qiáng)大合力。廣泛開展綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施園林綠化，展現(xiàn)生物多樣性的生命美、色彩美、風(fēng)味美、姿態(tài)美。突出抓好城區(qū)街道、交通干線和城市面山、小區(qū)、機(jī)關(guān)、廠區(qū)、校園等重點(diǎn)區(qū)域的綠化美化工作，打造高速公路及其連接線、沿線景觀林帶，努力提升城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村道路綠化水平。以主要交通沿線的村莊建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合地震恢復(fù)重建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用進(jìn)村道路、房前屋后等地廣植林木，讓村莊綠樹成蔭，實(shí)現(xiàn)一村一景。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了一批集生態(tài)景觀、文化旅游于一體的產(chǎn)城融合大項(xiàng)目，城市的帶動(dòng)輻射能力明顯增強(qiáng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新，全面提升城市公共服務(wù)水平，成功創(chuàng)建國家園林城市，普洱的知名度、美譽(yù)度大幅提升，為創(chuàng)建國家森林城市奠定了良好基礎(chǔ)。

綠色之城 羅 慧 攝

青山綠水 夏榮春 攝

創(chuàng)建國家森林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。自創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，我們堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、城鄉(xiāng)共創(chuàng)共建。各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者的作用，統(tǒng)籌謀劃，整合力量，高位推動(dòng)。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力以赴參與創(chuàng)建工作，確保實(shí)現(xiàn)今年創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)。當(dāng)前，創(chuàng)建工作進(jìn)入了沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大，我們將堅(jiān)定必勝的信念，拿出決戰(zhàn)的勁頭，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，再掀創(chuàng)建高潮，重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把創(chuàng)建工作列為“一把手”工程，納入各級(jí)黨委和政府重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“四級(jí)書記”抓創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。二是健全縣（區(qū)）組織實(shí)施，市級(jí)相關(guān)部門督促指導(dǎo)的工作機(jī)制。市創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對創(chuàng)建工作中的重大問題加強(qiáng)研究、加強(qiáng)督辦、及時(shí)解決，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介，開展多層次、全方位的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求深入人心、家喻戶曉。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，關(guān)心、支持和積極參與創(chuàng)建國家森林城市工作，在全社會(huì)形成植綠、護(hù)綠、愛綠、建綠的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、共建共享的濃厚氛圍。四是強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建森林城市工作督查機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為把云南建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。