探討在建筑工程的管理中存在的問題及其控制手段

王紅莉

江西建工第四建筑有限責(zé)任公司

摘要：我國的改革開放進(jìn)程正在不斷的深化，建筑行業(yè)也得到了快速的發(fā)展。但是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)自我內(nèi)部制度的更行改革和大量的私營性建筑企業(yè)出現(xiàn)，直接減弱了許多早先制定的內(nèi)部管理制度，讓建筑行業(yè)的競爭由良性逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒?，?dǎo)致建筑行業(yè)的管理十分混亂，出現(xiàn)越來越多的違法違紀(jì)行為，不斷出現(xiàn)工程事故和嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題等。文章中詳細(xì)的敘述了建筑工程中管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；存在問題；解決措施

1 質(zhì)量管理

1.1 質(zhì)量監(jiān)管體系

工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會的各個(gè)方面，也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說，任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督，業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督。

1.1.1企業(yè)自身監(jiān)督

每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系，現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科組織定期或不定期質(zhì)量驗(yàn)收（內(nèi)部階段性）。這樣一個(gè)三級管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，也是企業(yè)對工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。

1.1.2業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督

是最權(quán)威性的監(jiān)督。現(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督以權(quán)當(dāng)天的管理權(quán)限，由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。

1.2 監(jiān)管方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于質(zhì)檢人員的管理水平和監(jiān)管力度，以及控制質(zhì)量的方法和手段。一般有以下幾種：

1.2.1現(xiàn)場監(jiān)督

對于施工作業(yè)中的每一道工序，做到現(xiàn)場檢查發(fā)觀問題，隨時(shí)指出并糾正。檢查手段采取實(shí)測實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已經(jīng)形成的成品，有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來。

1.2.2 編制質(zhì)量控制書，對施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題詳細(xì)說明，指明對策，責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。同時(shí)，質(zhì)量管理的方法和手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化，但必須處處以國家規(guī)范和新的驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動與業(yè)主（監(jiān)理）部門、企業(yè)自檢體系密切配合，共同管理。

2 工程施工進(jìn)程管理

2.1 在企業(yè)的內(nèi)部存在不同的建設(shè)工程項(xiàng)目之間相互抄襲施工的組織設(shè)計(jì)及進(jìn)程計(jì)劃現(xiàn)象，沒有全面的考慮到各工程項(xiàng)目都具有各自的獨(dú)特性，沒有對工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)木幹疲恍┱瞻嵋?guī)程和抄襲規(guī)范的現(xiàn)象較多。

2.2 在施工進(jìn)度計(jì)劃中較少的考慮到一些不可預(yù)見性的情況發(fā)生。

2.3 進(jìn)度計(jì)劃時(shí)較少的考慮到各施工單位之間相互協(xié)調(diào)與配合，由于項(xiàng)目被分包施工存在矛盾和等待階段性的驗(yàn)收時(shí)間，常常會使進(jìn)度計(jì)劃不能與施工的實(shí)際進(jìn)度相同步。

針對以上情況，作為工程的管理人員需要將施工當(dāng)值有可能出現(xiàn)的材料、人員、天氣及其他各種因素考慮到位，編制一份合理的、整體的施工進(jìn)度計(jì)劃，在進(jìn)度計(jì)劃是應(yīng)做到階段精準(zhǔn)到句；分部精準(zhǔn)到個(gè)人；分項(xiàng)精準(zhǔn)到日。并且工程實(shí)施時(shí)要嚴(yán)格的遵照計(jì)劃進(jìn)行施工，只有在這樣情況下才可以讓計(jì)劃不是為了流于形式和應(yīng)付檢查，而是工程施工過程中有效的指導(dǎo)方向。在有了完善的、科學(xué)的、周密的施工組織設(shè)計(jì)之后，嚴(yán)格遵照施工進(jìn)度計(jì)劃來施工。按照計(jì)劃來控制施工的進(jìn)度，有以下幾點(diǎn)需重點(diǎn)解決：

（1）工程的進(jìn)度款是施工單位購買材料、發(fā)放人員工資和安置調(diào)換機(jī)械設(shè)備的物質(zhì)根基，工程的進(jìn)度款是確保進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行的根本，因此進(jìn)度款必須得到充分的計(jì)劃和合理的使用。

（2）施工現(xiàn)場人員的例行會議必須定期召開，要階段性的了解在進(jìn)度計(jì)劃過程中各階段的工作目標(biāo)，在現(xiàn)場的管理人員腦中制定具體的概念目標(biāo)及牢固的進(jìn)度計(jì)劃。

（3）在施工過程中當(dāng)業(yè)主方或者是第三方出現(xiàn)矛盾與糾紛時(shí)，需要積極的協(xié)調(diào)與配合，應(yīng)該盡可能的以大局為重，不然很有可能導(dǎo)致一些不必要的施工進(jìn)度拖延。

3 投資控制

3.1 建筑工程設(shè)計(jì)與概預(yù)算

建筑工程的設(shè)計(jì)與概預(yù)算工作屬于工程前期工作的基礎(chǔ)部分，建筑工程的設(shè)計(jì)是由工程設(shè)計(jì)院來負(fù)責(zé)的，這同時(shí)也是業(yè)主職責(zé)，不管是建筑的結(jié)構(gòu)或者建筑的施工圖，因?yàn)樵O(shè)計(jì)部門有各種原因，很有可能在某些地存在考慮不全面或者存在自相矛盾的情況，然而工程的概預(yù)算需要完全的依據(jù)施工樣板圖來進(jìn)行編制，工程設(shè)計(jì)中存在的缺陷必定會讓概預(yù)算的精準(zhǔn)性受到影響。所以，監(jiān)督部門必須對工程設(shè)計(jì)的施工圖紙的審核關(guān)卡嚴(yán)格把關(guān)。其一可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中技術(shù)上的問題，這樣利于施工單位能夠提前做好變更的準(zhǔn)備；其二，可以將與概預(yù)算相關(guān)的各類問題進(jìn)行統(tǒng)一總結(jié)、統(tǒng)一策劃，在工程設(shè)計(jì)部門的幫助下應(yīng)盡可能的讓預(yù)算編制的準(zhǔn)確度得到提高，可以在圖紙的會審過程中逐漸的明確。應(yīng)該最大限度的確保工程設(shè)計(jì)在施工中不發(fā)生變更，特別是被迫變更情況。

3.2 工程的變更要嚴(yán)格把控

第一，建筑的布局、結(jié)構(gòu)及裝修的標(biāo)準(zhǔn)不可以按照主觀愿望隨意的變更，建筑的材料和中間增加的設(shè)備更加不可以隨意的變更，如果隨意的變更很容易造成工程造價(jià)的時(shí)空。第二，已經(jīng)確定的施工期間的施工手段，不可以輕易的臨時(shí)改變。要嚴(yán)格的控制簽證用工及加班施工，詳細(xì)的測算是否為必要的施工成本支出，如果不是必要的，堅(jiān)決不可以隨意的簽證。第三，針對已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾與問題，在簽證變更之前需要首先辨別是否存在設(shè)計(jì)的問題或者施工單位自身的責(zé)任，如果是設(shè)計(jì)問題，那么工程變更之后業(yè)主有權(quán)利向工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行索賠；如果是因?yàn)槭┕し降呢?zé)任，那么業(yè)主有權(quán)利要求工程施工單位應(yīng)自行承擔(dān)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)上述情況都不存在的前提下，才屬于正常的變更。只要將上述的三個(gè)環(huán)節(jié)牢抓，建筑工程的施工一直都處于“按已制定的設(shè)計(jì)實(shí)施”的狀態(tài)下，就不會出現(xiàn)預(yù)算超出概算，決算超出預(yù)算的一個(gè)惡性循環(huán)。

3.3 審核決算

作為工程管理層人員，應(yīng)該具備一定的預(yù)決算方面知識。專業(yè)的工程預(yù)算人員應(yīng)該時(shí)常深入建筑工程的施工現(xiàn)場，將工程施工階段的記錄做好。施工單位和業(yè)主的管理部門有義務(wù)將有關(guān)簽證的資料與信息做詳細(xì)的收集和整理，為工程的決算準(zhǔn)備做好詳細(xì)的資料。在工程決算審核的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)。在一般情況下，由招標(biāo)來確定的工程中標(biāo)價(jià)，針對標(biāo)底以內(nèi)的工程內(nèi)容是不需要進(jìn)行工程造價(jià)審核的，只需要對工程施工過程中的工程變更、簽證和一些無法預(yù)見性的情況發(fā)生后所實(shí)施的措施內(nèi)容進(jìn)行逐一的核算。工程的整體造價(jià)應(yīng)該是中標(biāo)價(jià)加上變更所產(chǎn)生的金額。針對這些情況只能通過逐步的規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)，僅僅只是憑借施工單位及業(yè)主的自我改進(jìn)這十分的不現(xiàn)實(shí)，不管是設(shè)計(jì)部門還是上級主管部門或者工程造價(jià)的咨詢部門都必須讓內(nèi)部的控制機(jī)制得到加強(qiáng)，提升工作人員的技術(shù)水平及人員素質(zhì)，這樣才可以讓工程的投資管理及造價(jià)的控制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

目前，我國的建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，時(shí)常出現(xiàn)較多的問題，其最主要的問題是管理體制不完善及有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行力度不足。長期采用的施工單位和業(yè)主合作，派遣工程管理人員的方法存在較多的弊端，獎(jiǎng)罰不明確，導(dǎo)致工程技術(shù)人員的素質(zhì)無法得到很好的提升，技術(shù)人員的工作實(shí)力及管理質(zhì)量參差不齊。無法實(shí)現(xiàn)以制度和技術(shù)為重點(diǎn)的管理系統(tǒng)。由于建筑企業(yè)的權(quán)利太過集中或者不受監(jiān)督導(dǎo)致管理人員出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

總體來講，當(dāng)下是我國擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與變革企業(yè)管理制度的關(guān)鍵期，在我國的西部地區(qū)仍然有較大部分的市場具有僵化保守的思想以及教條主義特點(diǎn)，這是導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)相對落后的主要原因之一，其中官僚主義的盛行是關(guān)鍵性原因。建筑也是否能夠健康可持續(xù)的發(fā)展，必須依據(jù)法制化和市場化的要求進(jìn)行逐步的改革，研究出一條新的可行之路。