水利工程施工管理的重要性和建議

郭鵬云

昆明道恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會進(jìn)步，對于能源的需求量也在不斷地增加，而水能資源具有清潔、高效的優(yōu)點，滿足了國家的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性政策。而水利工程建設(shè)的投資，提供更多的就業(yè)機(jī)會，資金流通更加快速，同時可以是施工所需的物質(zhì)極大增加，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要部分。加強(qiáng)水利工程的施工管理，保證水利工程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程的質(zhì)量，是非常重要的。

關(guān)鍵詞：水利；施工；管理

水是生命之源，生產(chǎn)之要，水利工程對于我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等健康發(fā)展都有著不可替代的重要性，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要部分。所以國家對于水利工程的建設(shè)也越來越重視，不斷加大對水利工程的投資，以期望達(dá)到更好地服務(wù)于我國國民經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。因此，在水利工程的建設(shè)過程中一定要保證工程施工的質(zhì)量，加強(qiáng)管理和監(jiān)控的力度。認(rèn)識到水利工程施工管理的重要性，采用科學(xué)的解決方案加強(qiáng)對水利工程的管理力度，實現(xiàn)低投資高收益的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，提高水利工程的質(zhì)量。

一、我國當(dāng)前的水利工程施工管理工作

水利工程是我國優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，對農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展、人民的生活和生態(tài)環(huán)境的平衡有重要的意義，近些年來，國家對于水利工程的建設(shè)也越來越重視，不斷加大對水利工程的投資加大，從以下幾個方面對水利工程施工進(jìn)行管理：

（一）在水利工程項目啟動的初期，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對準(zhǔn)備工作的管理力度

整個水利工程的前期就是準(zhǔn)備階段，因此對水利工程的管理應(yīng)該從準(zhǔn)備階段開始：1.在項目立項之后嚴(yán)格設(shè)計工程的招標(biāo)制度，對于應(yīng)標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，包括對企業(yè)實力的考察，有從事過相關(guān)水利工程的設(shè)計經(jīng)驗，要專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊，嚴(yán)格禁止無資質(zhì)的單位和個人依托裙帶關(guān)系等不正當(dāng)關(guān)系進(jìn)入招標(biāo)會。對于中標(biāo)企業(yè)的確定進(jìn)行管理監(jiān)督；2.在整個水利工程的投資額度進(jìn)行管理，保證施工中資金的運(yùn)行進(jìn)行有效的管理；3.組建一支專業(yè)高效的施工團(tuán)隊，保證后期的施工操作規(guī)范。

（二）加強(qiáng)對水利工程項目施工過程的管理

在水利工程的中期施工過程中，對項目的設(shè)計圖紙、施工人員、工程的設(shè)備、資金的花銷、材料的購買等一系列的流程進(jìn)行監(jiān)督管理。經(jīng)過實地考察和科學(xué)論證的設(shè)計，不僅可以實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，而且可以節(jié)約能源，提高資金的利用率。設(shè)計一定要經(jīng)過反復(fù)的修改和驗證，一旦確定設(shè)計圖紙，就避免因為設(shè)計不合理和未按照設(shè)計任務(wù)書所出的要求而進(jìn)行浪費資源的變更，保證總投資限額不突破。

（三）加強(qiáng)對水利工程項目完工后的驗收和交付環(huán)節(jié)的管理

監(jiān)督負(fù)責(zé)驗收的監(jiān)理單位在驗收過程中一定要按照嚴(yán)格的驗收和交付標(biāo)準(zhǔn)，記錄好所有工程的建設(shè)范圍和面積，保證工程結(jié)算中無虛報金額，無謊報工程建設(shè)，杜絕弄虛作假欺騙審計部門和投資者的金額。國家審計部門對工程所有的資料文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，所有水利工程的相關(guān)資料進(jìn)行存檔管理。

二、水利工程施工管理的重要性

（一）水利工程施工管理可以有效確保水利施工的安全

科學(xué)的水利工程施工管理，可以保證在水利工程的施工過程中，人員的安全和工程的優(yōu)質(zhì)，水利工程施工的管理對所有工作人員都是一個監(jiān)督其規(guī)范操作的過程，這樣能夠使所有工作人員都警惕起來，不斷增強(qiáng)安全意識，讓他們認(rèn)識到嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和設(shè)計方案進(jìn)行施工的重要性，消除存在的安全施工隱患，認(rèn)識到規(guī)范施工對于工程完成和自己人身的重要性，同時對施工的進(jìn)度進(jìn)行實時的監(jiān)督，保證工作進(jìn)度不能太快影響工程質(zhì)量，也不能太慢而延誤工程的按時完工。總而言之，科學(xué)的水利工程施工管理能保障施工的安全，確保施工按照正常的設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行，提高工程的質(zhì)量。

（二）水利工程施工管理是水利工程施工的重要基礎(chǔ)

水利工程施工管理是對工程的決策工程、設(shè)計過程、招標(biāo)過程、施工過程和竣工決算工程等全過程進(jìn)行嚴(yán)格的、全面的監(jiān)督管理。在水利工程建設(shè)項目的管理中，政府監(jiān)管部門是最高的權(quán)利者，在難以確定工程負(fù)責(zé)法人的責(zé)任和過失時，監(jiān)管部門是有不可推卸的責(zé)任。所以要對各職能部門進(jìn)行明確的職責(zé)分配，制作科學(xué)的設(shè)計方案，加強(qiáng)和完善工程成本預(yù)算，對于施工單位進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，從而確保水利工程施工的順利進(jìn)行。

（三）水利工程施工管理能更好地保證施工的進(jìn)度

水利工程施工的進(jìn)度的合理性關(guān)系著整個工程的質(zhì)量，工作進(jìn)度不能太快影響工程質(zhì)量，也不能太慢而延誤工程的按時完工。水利工程的施工管理貫穿了工程的決策工程、設(shè)計過程、招標(biāo)過程、施工過程和竣工決算工程等的全過程，實質(zhì)上是對工程進(jìn)度的把控，在管理過程中，嚴(yán)格要求施工人員按照設(shè)計方案進(jìn)行施工建設(shè)，對施工資金進(jìn)行統(tǒng)一管理[1]，通過各種科學(xué)的方法減少由于人員安排和資金問題二引起的施工延誤，耽誤工程的進(jìn)度。所以，水利工程施工管理是保證施工的進(jìn)度的最有效辦法。

三、水利工程施工管理的措施

（一）做好前期的整體預(yù)算，加強(qiáng)單位和人員管理

水利工程是一個資金投入比較多的經(jīng)濟(jì)活動，所以管理就是要做好資金的管理和運(yùn)作，保證既有足夠的流動資金，也有充分穩(wěn)定后備資金，對資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理和操作，保證投資都切當(dāng)?shù)鼗ㄔ谒こ痰慕ㄔO(shè)上，同時也要對工程的施工方進(jìn)行管理，保證材料和施工的質(zhì)量。

（二）建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

提高水利工程對洪澇等自然災(zāi)害的抵抗能力，就要在水利工程建設(shè)的過程中建立健全相關(guān)方面的制度和體系，及時更新管理模式，加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，合理規(guī)劃工程布局，嚴(yán)格執(zhí)行先審批規(guī)劃，再施工建設(shè)，最后驗收再交付使用的科學(xué)順序，提高科學(xué)管理水平。保證有一個良好的管理元轉(zhuǎn)機(jī)制保證水利工程的質(zhì)量，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實制度和獎罰措施

水利工程的建設(shè)就要責(zé)任到位[2]，相關(guān)部門及其工作人員需要妥善處理好效率、經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)效益三者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，本著“年大計，質(zhì)量第一”的理念，對工程的監(jiān)管要符合國家依法治國的大政方針，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，及時處理建設(shè)過程中遇到的問題和困難，依法查處違法亂紀(jì)和腐敗行為，獎勵和表演在建設(shè)中具有貢獻(xiàn)和突出表現(xiàn)的個人和單位，以此規(guī)范落實工程的建設(shè)。

（四）提高施工人員的專業(yè)技術(shù)，及時更新建設(shè)設(shè)備

人具有主觀能動性，對于任何事情都是行為主體。在小型水利工程的建設(shè)過程中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)是影響工程的關(guān)鍵因素。所以在工程建設(shè)之前，應(yīng)該對施工方的所有工作人員進(jìn)行專業(yè)的建設(shè)培訓(xùn)，既包括建設(shè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也包括價值觀的塑造，保證每一個工作人員都持“證”上崗，具有良好的專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)修養(yǎng)[3]，每個人經(jīng)手的每一分錢都花在刀刃上，保證工程的質(zhì)量和長期運(yùn)行。使用最新的建設(shè)設(shè)備，保證設(shè)備和熱源都能夠及時應(yīng)對工程建設(shè)的突發(fā)問題，保證水利工程施工順利。

結(jié)語：

綜上所述，水利工程施工管理對于提高水利工程質(zhì)量有重要的戰(zhàn)略性意義，所以在提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，就要完善相關(guān)的體系，提高工程的質(zhì)量監(jiān)督意識和管理水平，采取科學(xué)有效的管理方案提高水利工程的施工管理水平，，這樣才能確保水利工程的質(zhì)量水準(zhǔn)，保證高效的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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