羅家元

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)云南火電建設(shè)有限公司

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口數(shù)量的不斷增加，居民對(duì)電的需求變得越來(lái)越大，火電施工項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量也越來(lái)越多?；痣娛┕ろ?xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中也逐漸暴露出了很多問(wèn)題，其中以成本費(fèi)用的內(nèi)部控制最為突出?；痣娛┕て髽I(yè)如果能做好成本費(fèi)用的控制工作，在很大程度能夠控制企業(yè)的施工成本，增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。本文著重分析火電施工項(xiàng)目在進(jìn)行成本控制上所存在的問(wèn)題，然后就如何進(jìn)行成本控制優(yōu)化提出了相應(yīng)了解決辦法。

關(guān)鍵詞：火電施工；成本控制；優(yōu)化

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)較快的發(fā)展勢(shì)頭，電力市場(chǎng)也持續(xù)升溫，相應(yīng)的火電施工項(xiàng)目建設(shè)也取得了較快的發(fā)展。不過(guò)隨著原材料價(jià)格不斷升高以及勞動(dòng)力價(jià)格的提高火電建設(shè)成本在呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，給施工項(xiàng)目成本控制帶來(lái)了難題。施工成本的不斷提高給火電施工企業(yè)的生存帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，企業(yè)要想能夠繼續(xù)在行業(yè)中生存下去并且還具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力就需要做好對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制，從而最大化提升項(xiàng)目的綜合效益。

一、成本控制概述

（一）成本控制概述

施工企業(yè)在奪得標(biāo)后，確定火電施工工程的造價(jià)之后，要利用自身企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)和設(shè)備最大限度的降低施工成本才能夠確保企業(yè)獲得最大的收益，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在具體施工過(guò)程中企業(yè)想要切實(shí)做到有效的控制成本費(fèi)用，首先應(yīng)該確立相關(guān)的預(yù)算制度和針對(duì)成本費(fèi)用的定期檢查制度，以及在進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算的時(shí)候相關(guān)的經(jīng)營(yíng)部門一定要對(duì)公司施工部門的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本的費(fèi)用進(jìn)行比較，當(dāng)兩者差額較大時(shí)，要認(rèn)真分析原因，找出降低成本費(fèi)用的措施。為了更好的對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本費(fèi)用進(jìn)行控制和管理，內(nèi)部的管理部門可以通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲手段，來(lái)對(duì)專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，進(jìn)而保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。成本控制具體流程如下圖所示：

圖一：成本控制流程

（二）成本控制主要的內(nèi)容

對(duì)于大部分的火電施工企業(yè)，它們施工項(xiàng)目成本費(fèi)用內(nèi)部控制一般包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。

第一、直接費(fèi)用。在進(jìn)行火電項(xiàng)目施工的時(shí)候，直接用于火電的施工所消耗的材料、資產(chǎn)以及用于火電施工時(shí)相關(guān)方面的支出都可以稱之為直接費(fèi)用。它主要包括四個(gè)方面的費(fèi)用：首先，材料費(fèi)用，這部分是最大的費(fèi)用支出，材料指的是在施工中所用到的水泥、鋼筋、水等材料、以及用于火電建設(shè)的其它輔助型的材料。這些的費(fèi)用一般占總成本的65%左右。人工成本費(fèi)。這一費(fèi)用指的就是在火電施工的過(guò)程中，施工人員的施工操作成本費(fèi)用，這部分的費(fèi)用一般包括工資、員工的津貼補(bǔ)助、勞保費(fèi)以及企業(yè)所發(fā)放的獎(jiǎng)金等等。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用[1]。這一部分的費(fèi)用主要是在進(jìn)行火電建設(shè)施工的時(shí)候，使用機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用，它主要包括機(jī)械的租賃費(fèi)用、電費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)等，約占全部直接費(fèi)用的10%不到。

第二、間接費(fèi)用。這部分的費(fèi)用不是由于火電施工所直接發(fā)生的費(fèi)用，它是指企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工工作做花費(fèi)的所有的間接費(fèi)用。間接費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，管理費(fèi)用指的是企業(yè)為了保證施工部門的工作正常進(jìn)行，保證工程的質(zhì)量所花費(fèi)的全部費(fèi)用；財(cái)務(wù)費(fèi)用主要指企業(yè)由于借款所產(chǎn)生的一部分利息支出費(fèi)用。

二、火電施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏成本控制觀念

首先，長(zhǎng)期以來(lái)火電施工企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)方面一直存在一種誤區(qū)，他們普遍認(rèn)為對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)人員和管理層的工作，施工人員只是負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施并不需要對(duì)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行控制，從而造成了今天管理人員和施工技術(shù)人員技能區(qū)分明顯的現(xiàn)象，管理人員不懂技術(shù)，而技術(shù)人員同樣不懂得如何進(jìn)行管理。施工人員雖然有可能會(huì)認(rèn)識(shí)到電力項(xiàng)目施工企業(yè)之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但是由于他們長(zhǎng)期都沒有參與到對(duì)成本的控制工作中去，就會(huì)缺乏一定的成本控制意識(shí)，他們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目施工的施工就會(huì)缺乏對(duì)項(xiàng)目成本的控制，從而會(huì)導(dǎo)致很多浪費(fèi)情況的發(fā)生。

其次，很多企業(yè)對(duì)施工經(jīng)營(yíng)成本管理不重視，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理都只是配合施工部門，并沒有真正起到主導(dǎo)的作用，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理工作沒有很好得到企業(yè)的重視，導(dǎo)致在很多項(xiàng)目施工過(guò)程中沒有有效的收集和積累相關(guān)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目結(jié)束后也沒有進(jìn)行必要的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果分析，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法根據(jù)自身施工能力以及以往施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家及行業(yè)定額制定企業(yè)的內(nèi)部定額。針對(duì)新投標(biāo)項(xiàng)目就無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目計(jì)劃成本，同時(shí)也就造成項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，及不利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)管理。

再次，企業(yè)沒有制定企業(yè)內(nèi)部定額，在項(xiàng)目分包時(shí)也無(wú)法準(zhǔn)確策算分包成本，造成很多項(xiàng)目分包攔報(bào)價(jià)制定極不合理，無(wú)形中增加了企業(yè)成本。

（二）成本控制體系不夠健全

火電項(xiàng)目施工企業(yè)的內(nèi)部普遍存在這樣的現(xiàn)象：企業(yè)內(nèi)部沒有很據(jù)具體項(xiàng)目施工要求建立專門和完善的成本控制體系，缺少很多的相關(guān)制度建設(shè)，并且還沒有明確責(zé)任的具體落實(shí)情況。在進(jìn)行成本控制工作時(shí)，很容易出現(xiàn)沒有具體的依據(jù)的情況，不能夠很明確的知道對(duì)出現(xiàn)情況采取何種應(yīng)對(duì)措施；并且沒有對(duì)成本管理人員以及管理工作人員進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分，使得在進(jìn)行成本控制工作的時(shí)候，容易出現(xiàn)偷懶的情況，影響成本控制的效率和效果。

（三）火電項(xiàng)目施工企業(yè)成本控制難度比較大

火電項(xiàng)目施工企業(yè)由于它們自身的行業(yè)特點(diǎn)，往往在進(jìn)行施工的時(shí)候，施工的技術(shù)比較復(fù)雜，工程量巨大，工藝復(fù)雜，這就使得在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的成本費(fèi)用進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，工作很難做好或者是做全，往往會(huì)出現(xiàn)這里多記或者少算的問(wèn)題。再加上，近幾年我國(guó)電力施工行業(yè)發(fā)展比較迅速，新材料和新產(chǎn)品層出不窮，但是這些材料由于更新?lián)Q代的速度過(guò)快，使得很多材料都還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格，增加了成本費(fèi)用核算的難度。

（四）成本控制執(zhí)行力度不夠

火電施工企業(yè)對(duì)施工人員本身沒有很高的要求，這就使得經(jīng)營(yíng)人員綜合素質(zhì)可能會(huì)達(dá)不到要求，自身缺乏自控能力，他們對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本的控制并沒有正確的認(rèn)識(shí)。甚至有的部門內(nèi)部并沒有設(shè)置專門的會(huì)計(jì)人員，而是由其他人員兼任這一職務(wù)，使得這項(xiàng)工作的執(zhí)行力度不能夠達(dá)到要求，由于這些人員并不是專業(yè)的會(huì)計(jì)人員在工作中往往還會(huì)出現(xiàn)一些失誤，不能夠很好的完成成本控制工作，嚴(yán)重造成企業(yè)不必要的損失。

（五）企業(yè)對(duì)成本控制工作支持力度不夠

火電施工企業(yè)成本控制不只是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不只是經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任，更不只是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，要想做好企業(yè)施工項(xiàng)目成本控制工作，縱向必須上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到班組都要全力配合，橫向必須各部門的全力配合，包括：施工技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、物資部、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)部以及施工項(xiàng)目部等。

（六）企業(yè)成本管理制度固化

同樣是火電施工項(xiàng)目，時(shí)間不同，地域不同，施工方案不同所導(dǎo)致的施工成本也不一樣。不同的地域，自然環(huán)境不一樣，交通條件也不一樣，當(dāng)?shù)氐牟牧?、人工價(jià)格也不一樣，如果企業(yè)不考慮這些變化因素，所有的項(xiàng)目都用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，那么這樣所形成的成本是不科學(xué)的，與項(xiàng)目的真實(shí)成本偏差也會(huì)很大。還有就是每年的材料價(jià)格以及人工單價(jià)都在變