工民建施工監(jiān)理問題及對策分析

凌霄

新疆昆侖工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 新疆 830063

摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于工民建工程的要求也越來越高，大大促進(jìn)了工民建施工技術(shù)的發(fā)展。但同時也給工民建工程帶來了更大的挑戰(zhàn)。需求的增加、要求的提高再加上環(huán)境的惡化，使得工民建工程在施工過程中面臨諸多質(zhì)量問題。而作為監(jiān)督質(zhì)量最為重要的施工監(jiān)理工作也出現(xiàn)了一些問題。本文根據(jù)我國建筑施工監(jiān)理存在的問題為入手點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前的問題提出具體的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)理；問題；對策

1、工民建施工監(jiān)理的意義

加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理管理工作：首先有助于促進(jìn)承擔(dān)單位保證建筑工程的質(zhì)量和安全。建筑工程是一項(xiàng)特殊的工程產(chǎn)品，不僅是因?yàn)榻ㄖこ痰膬r值較大，而且還因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量關(guān)系到人們的生命安全，因此加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量、施工安全尤為重要。建筑監(jiān)理能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)在施工過程中存在的不良行為，比如建筑工程施工采取的工程材料、設(shè)備等存在的缺陷可以及時的發(fā)現(xiàn)，避免出現(xiàn)安全事故；其次有助于培養(yǎng)專業(yè)化的監(jiān)理人才。隨著我國建筑工程施工建設(shè)的飛速發(fā)展，對監(jiān)理人才的需求也不斷加大，尤其是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，因此研究監(jiān)理工作對培養(yǎng)與加強(qiáng)建筑監(jiān)理人員具有重要的作業(yè)；最后有助于提高建筑施工工程的綜合管理水平。雖然我國建筑工程的施工要求越來越高，但是具體到實(shí)踐中由于施工企業(yè)的技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量不高。而通過加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理工作可以為建筑企業(yè)的施工管理工作提出改進(jìn)意見，從而提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。

2、工民建施工監(jiān)理存在的問題

2.1缺乏完整監(jiān)理管理體系

雖然我國建筑施工建立了完善的監(jiān)理管理制度，但是在具體的實(shí)施中我國監(jiān)理監(jiān)督管理機(jī)制存在很大的問題。目前我國的工民建工程中仍然缺乏完整的監(jiān)理管理體系，也缺少合理科學(xué)的監(jiān)督管理與組織機(jī)構(gòu)。盡管監(jiān)督管理方面對工程監(jiān)理的重視度已經(jīng)大大提高，但是由于缺乏完善的監(jiān)理管理體系，監(jiān)理仍然難以落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去。一些監(jiān)理單位進(jìn)行工民建工程施工監(jiān)督時，只臨時裝配一些經(jīng)驗(yàn)幾乎為零的監(jiān)督管理人員，也沒有相關(guān)監(jiān)理操作的規(guī)程和監(jiān)理管理與約束的機(jī)制，使得在工民建施工過程中監(jiān)督管理工作做得十分不到位。此外，國家方面也缺乏能夠有效約束監(jiān)理監(jiān)督操作的法律法規(guī)，目前已經(jīng)頒布的法律中只規(guī)定了監(jiān)督管理人員以及相關(guān)服務(wù)，對違規(guī)操作等現(xiàn)象沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，這就使得一些施工單位利用法律空子，即便由于違規(guī)操作發(fā)生安全事故，只要賠付賠償金，就能夠繼續(xù)經(jīng)營，并未受到較大影響。施工單位、國家法律法規(guī)兩方面都缺乏行之有效的管理體系，使得監(jiān)督管理人員缺乏責(zé)任意識，監(jiān)理工作充滿了缺陷與弊端，懲罰機(jī)制的不健全使得監(jiān)理管理工作不能順利開展，這就造成了部分施工單位心存僥幸，盲目的趕工期，過于注重經(jīng)濟(jì)利潤而忽略質(zhì)量監(jiān)理，忽略質(zhì)量的重要性，進(jìn)一步致使工民建工程施工時安全事故頻發(fā)。

2.2監(jiān)理人員責(zé)任意識不強(qiáng)

監(jiān)理人員在進(jìn)行工作的過程中，沒有對國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分的認(rèn)識，也沒有掌握必要的監(jiān)理技巧，更有一些責(zé)任意識缺乏的監(jiān)理人員無視施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，這些違規(guī)現(xiàn)象由于沒有進(jìn)行及時的處理，導(dǎo)致工程中的隱患影響進(jìn)一步擴(kuò)大。另外監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)理人員安排時也不夠科學(xué)合理，嚴(yán)重甚至沒有設(shè)置安全監(jiān)理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，僅僅委托一些兼職人員進(jìn)行工程監(jiān)理工作。監(jiān)理人員素質(zhì)較低，責(zé)任意識不到位，導(dǎo)致進(jìn)行工程監(jiān)理時的工作效率和水平都十分有限，這也是工民建工程施工監(jiān)理出現(xiàn)的主要問題。

2.3監(jiān)理企業(yè)的待遇較低

就目前的市場狀況來看，監(jiān)理行業(yè)的待遇是相當(dāng)?shù)拖碌模龅牡拖轮苯咏档土吮O(jiān)理單位的工作積極性，長期處于消極的狀態(tài)之下，缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員，不僅是監(jiān)理單位，就連整個的監(jiān)理行業(yè)都無法提高監(jiān)理水平，監(jiān)理人員專業(yè)能力低下，缺乏足夠的社會責(zé)任感，在其位不謀其職，權(quán)利交叉、權(quán)利空位的現(xiàn)象比比皆是，工作的時候往往帶著較強(qiáng)的情緒。即使工程監(jiān)理的第三方位置已經(jīng)在有關(guān)規(guī)定中得到明確，但是行業(yè)之間的競爭激烈程度令人難以置信，所以，監(jiān)理企業(yè)在市場上的發(fā)展可謂是步履維艱。

3、優(yōu)化工民建施工監(jiān)理對策

3.1加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育

監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的高低對監(jiān)理工作能否順

利進(jìn)行有著直接影響，這就要求監(jiān)理企業(yè)注重監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提升，無論是其業(yè)務(wù)能力還是道德素養(yǎng)都要合理培養(yǎng)，確保監(jiān)理工作真正發(fā)揮作用。要保證監(jiān)理人員綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)，應(yīng)從人員聘用開始，對于不具有從業(yè)資質(zhì)的人員堅決不能任用，在試用期階段還應(yīng)通過實(shí)踐考察其實(shí)際工作能力。建筑工程監(jiān)理單位就應(yīng)該給予其以應(yīng)有的重視，投入更多的人力、物力以及財力培養(yǎng)建筑施工工程監(jiān)理這方面的專業(yè)人才，加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)監(jiān)理人員的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，以期達(dá)到監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，減少建筑工程監(jiān)理工作中的失誤，強(qiáng)化監(jiān)理人員的質(zhì)量意識和安全觀念，提高其洞察時局的能力，使得建筑工程的監(jiān)理水平得到提高和改善。

3.2建立健全監(jiān)理管理體系

對于目前工民建工程施工監(jiān)理中出現(xiàn)的質(zhì)量管理體系不足的問題，施工單位應(yīng)該切實(shí)履行監(jiān)督管理管理負(fù)責(zé)的體制，并且建立健全監(jiān)理控制機(jī)構(gòu)，將監(jiān)理的操作規(guī)程進(jìn)行明確的規(guī)定，通過嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，逐層落實(shí)安全監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任，將監(jiān)理的職能逐漸劃分到各班組、各機(jī)構(gòu)，使得全部工作人員都能夠明確監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任，了解監(jiān)理的職能，從而保證工作人員能夠在進(jìn)行監(jiān)理的工作時遵循監(jiān)理規(guī)范操作，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。在工程招標(biāo)階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定招標(biāo)，如果直接將監(jiān)理工作委托給某一監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)走一定的審批程序，并選擇符合監(jiān)理資質(zhì)與條件的監(jiān)理公司。為確保監(jiān)理工作順利進(jìn)行，業(yè)主應(yīng)事先與監(jiān)理企業(yè)簽訂合同，并要求雙方嚴(yán)格按照合同辦事，不能提出無理要求。

3.3完善國家政策引導(dǎo)及法規(guī)建設(shè)

針對現(xiàn)代建筑工程施工監(jiān)理市場現(xiàn)狀中存在的惡性競爭、監(jiān)理企業(yè)人員掛靠、一人兼多職等問題，我國相關(guān)政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)加快政策引導(dǎo)以及法規(guī)的建設(shè)。針對建筑工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀以及存在的問題，對相關(guān)法律進(jìn)行健全與完善、對行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)力度。法律法規(guī)的最大特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的約束力，所以，為了促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，應(yīng)該建立健全監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)，使得整個監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依，政府應(yīng)該意識到自己的職責(zé)，依靠法律制度規(guī)范監(jiān)理企業(yè)在市場上的運(yùn)作，而監(jiān)理企業(yè)和工作人員也要積極地配合，加強(qiáng)對這方面法律制度的了解和學(xué)習(xí)。

結(jié)束語

工民建施工中的監(jiān)理對工民建工程而言十分重要，它貫穿于整個工程的施工過程，是保證工程質(zhì)量的有效措施。隨著建筑行業(yè)的興起，監(jiān)理企業(yè)也在不斷發(fā)展，人們對監(jiān)理企業(yè)也有了更高要求，這就需要相關(guān)工作人員不斷改進(jìn)問題，建立健全監(jiān)理體系，提升監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，并通過宣傳使建設(shè)工程中的所有參建者了解監(jiān)理工作在其中的地位與作用，以便減少不必要的麻煩，從而推動監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，使建筑工程質(zhì)量得到保證。

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