馮濤 李大偉

濟(jì)南市公路管理局 山東濟(jì)南 250013

摘要：2010年8月，交通運輸部提出公路建設(shè)“五化”管理要求，這是將現(xiàn)代工程管理的理論、方法和手段應(yīng)用到公路建設(shè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，是我國公路建設(shè)管理方式的歷史飛躍。濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線（濟(jì)南二環(huán)西路高架橋）工程正是以交通部推行標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機，積極探索，大膽管理，從建設(shè)制度、駐地建設(shè)、工藝控制等關(guān)鍵因素入手，制訂了切實可行的、符合工程建設(shè)實際的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，取得了良好的效果，為城市公路高架橋建設(shè)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路高架橋 穿越城市 標(biāo)準(zhǔn)化 管理

1 概述

穿越城市公路高架橋施工，本身技術(shù)并無不同，但受到城市尤其是大型城市車輛擁擠、行人眾多、交通情況復(fù)雜的影響，施工中的安全、環(huán)保、工期控制、交通組織等具體管理工作要做到萬無一失；否則，造成的影響十分重大，對施工管理的要求提出了更高的要求。濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線建設(shè)項目辦公室承擔(dān)著濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線工程的建設(shè)管理任務(wù)，本項目地處濟(jì)南市區(qū)，對施工標(biāo)準(zhǔn)化的要求非常高。

在省城濟(jì)南西部主要交通道路二環(huán)西路高架橋施工管理過程中，項目辦以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，把標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，狠抓安全管理措施落實，積極落實各項環(huán)保要求，科學(xué)排定合理工期，根據(jù)工程實際，制定切實可行的交通組織方案，從開工建設(shè)，到竣工通車，比原計劃工期提前16個月完成建設(shè)任務(wù)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民的一致贊揚。

2 施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施

2.1以制度建設(shè)為保障，落實標(biāo)準(zhǔn)管理新理念

（1）將標(biāo)準(zhǔn)化活動納入合同管理。從編制招標(biāo)文件開始，就編制了《濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理指南》（包括施工現(xiàn)場、施工設(shè)施、項目駐地與試驗室建設(shè)三部分），與省廳公路局指導(dǎo)編寫的《精細(xì)化管理實施意見》一并納入招標(biāo)文件，以合同的形式，確立了標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要地位，使整個活動貫穿項目實施的全過程。

（2）建立健全各項行之有效的規(guī)章制度。制定了項目辦工作人員守則、辦公會議制度、公文管理辦法、印章管理辦法、物資管理辦法和請銷假等各項內(nèi)部管理制度，界定了各部門工作職責(zé)，明確了工作任務(wù)，規(guī)范了項目辦人員的工作行為。結(jié)合本工程特點，制定了資金申請撥付管理辦法、設(shè)計問題處理程序、安全生產(chǎn)文明施工措施費使用管理辦法等建設(shè)管理規(guī)章制度；實行了工程日統(tǒng)計、周調(diào)度、旬檢查、月考評的管理模式，規(guī)范了建設(shè)管理行為和辦事程序。

（3）規(guī)范關(guān)鍵材料采購程序、實施第三方質(zhì)量檢測制度。對于商品混凝土、伸縮縫、支座、排水管、瀝青等材料的采購，采用業(yè)主、承包商聯(lián)合采購的方式。形成了一套完善、科學(xué)的采購程序。共同確定供應(yīng)商，確保了關(guān)鍵材料采購按照標(biāo)準(zhǔn)化程序?qū)嵤Ｕ袠?biāo)確定了第三方質(zhì)量檢查單位，獨立于施工、監(jiān)理單位之外，加強對工程施工質(zhì)量控制，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)。

（4）實行工程跟蹤審計制度。跟蹤審計制度的實施，進(jìn)一步規(guī)范了參建各方管理行為，確保建設(shè)資金安全。

2.2以駐地建設(shè)為基點，樹立項目管理新形象

（1）項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理。主要對各施工、監(jiān)理單位項目部駐地選址、駐地面積、辦公室面積、會議室面積、宿舍、機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)置等方面，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，公示牌、上墻標(biāo)牌等統(tǒng)一格式尺寸，力求項目駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，既滿足標(biāo)準(zhǔn)化的需要，又能體現(xiàn)各施工單位的企業(yè)精神，展現(xiàn)施工單位的企業(yè)風(fēng)貌。

（2）工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格按照《山東省公路水運工程工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理指南》的要求，從人員、機構(gòu)設(shè)置、試驗室面積、儀器配備和使用、試驗室工作制度和流程等全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（3）商品混凝土拌合站標(biāo)準(zhǔn)化管理。為加強對商品混凝土拌合站的管理，進(jìn)一步加強對混凝土質(zhì)量的控制，對商品混凝土拌合站進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，采用來料加工方式，設(shè)置了獨立、封閉的材料存儲區(qū)。拌合站均設(shè)置隨時自動清洗設(shè)備。在商品混凝土拌合站安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對混凝土拌合站24小時不間斷的適時監(jiān)控；在商品混凝土拌合機安裝了專門的管理軟件，實現(xiàn)對混凝土拌合全過程數(shù)據(jù)采集，從集料配比、添加劑、水泥用量、拌合時間等各個細(xì)節(jié)，采集第一手原始資料，實現(xiàn)對商品混凝土的全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（4）鋼筋加工場標(biāo)準(zhǔn)化管理。從工程伊始，就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鋼筋加工場，配備了自動化的鋼筋滾焊機和數(shù)控機床。同時，項目辦制定了鋼筋加工場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和完善了鋼筋加工場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項要求，使鋼筋加工場布設(shè)更加規(guī)范，實現(xiàn)了鋼筋加工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、集約化，提高了勞動效率和加工質(zhì)量。

2.3以工藝控制為重點，提升質(zhì)量管理新標(biāo)準(zhǔn)

（1）實行了試驗段制度和首件工程認(rèn)可制度。所有墩柱、上部箱梁、混凝土護(hù)欄等工程均實行試驗段制度，試驗成功后方可在施工現(xiàn)場進(jìn)行首件工程施工；尤其是在上部箱梁施工前，各合同段均按照箱梁設(shè)計斷全面不小于五米長度的標(biāo)準(zhǔn)，完成試驗箱梁澆筑。在分項工程全面施工前，實行了首件工程認(rèn)可制，對各合同段完成的首件分項工程組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場檢查、評定，確認(rèn)達(dá)到要求后方可大面積施工。

（2）制定標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化監(jiān)管制度。明確質(zhì)量控制程序和分項工程質(zhì)量控制要點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測頻率以及認(rèn)可程序。及時制定了《監(jiān)理實施計劃》、《安全監(jiān)理實施細(xì)則》等，詳細(xì)規(guī)定了施工和監(jiān)理人員在各階段應(yīng)做的工作和相應(yīng)的目標(biāo)要求，形成了一個較為完善的質(zhì)量控制綱要，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）鋼筋加工工藝更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。Φ25以上鋼筋全部采用機械連接。各施工單位均配備絲頭加工質(zhì)量檢查用的環(huán)規(guī)，環(huán)規(guī)檢查合格方可進(jìn)行套筒連接，套筒連接完畢用力矩扳手進(jìn)行力矩檢查并做拉伸試驗，合格后方可進(jìn)行下道工序施工。采用滾焊機加工的樁基鋼筋籠效率高、成本低，主筋和箍筋間距均勻、牢固不易變形。經(jīng)過總結(jié)、提煉，形成了《濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線工程鋼筋加工工藝》，指導(dǎo)本項目鋼筋加工標(biāo)準(zhǔn)化施工。

（4）鋼筋保護(hù)層厚度控制更加精細(xì)、準(zhǔn)確。按照《濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線工程混凝土通病治理》的有關(guān)要求，為確保鋼筋保護(hù)層厚度合格率，抓好工前、工后檢查控制，改進(jìn)坡度檢查尺、鋼筋保護(hù)層厚度檢查尺等檢測工具。目前，鋼筋保護(hù)層厚度合格率均在90%以上，進(jìn)一步提升了標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化施工水平。

（5）墩柱施工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平穩(wěn)步提升。為進(jìn)一步提高墩柱混凝土外觀質(zhì)量，在總結(jié)以往墩柱施工經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時組織召開了施工工藝研討會，在施工方案、施工工藝、質(zhì)量控制等各細(xì)微環(huán)節(jié)上充分研究、群策群力、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確了墩柱澆注等各環(huán)節(jié)的施工工藝和控制要點。以“內(nèi)在質(zhì)量‘零容忍、外觀質(zhì)量‘無遺憾”為目標(biāo)，提高工程一次性合格率。經(jīng)過總結(jié)、提煉，形成了《濟(jì)廣高速濟(jì)南連接線工程墩柱施工工藝》，指導(dǎo)本項目墩柱標(biāo)準(zhǔn)化施工。

（6）支架搭設(shè)質(zhì)量、安全控制措施更加精細(xì)。為保證支架搭設(shè)方案精細(xì)化，制定了《支架搭設(shè)方案計算統(tǒng)一要求》，對支架搭設(shè)計算模型、參數(shù)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。制定了《支架搭設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則》和《支架搭設(shè)檢驗流程》，對每聯(lián)支架搭設(shè)必須做好地基現(xiàn)狀調(diào)查、地基硬化、支架首層及總體搭設(shè)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“五階段四方聯(lián)合驗收”制度，確保支架安全。

（7）箱梁施工質(zhì)量控制措施更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。全線箱梁施工爬梯按照堅固、安全、易于通行的要求，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。已完成的箱梁模板敷設(shè)的段落，嚴(yán)禁堆放材料、加工材料，禁止隨意踩踏等，確保模板敷設(shè)質(zhì)量。箱梁預(yù)應(yīng)力張拉均采用智能張拉設(shè)備，確保預(yù)應(yīng)力張拉精準(zhǔn)無誤。壓漿材料均采用成品壓漿劑，進(jìn)一步提高了壓漿的飽滿度，保證了壓漿質(zhì)量。

（8）成品保護(hù)措施更加完善、有效。墩柱養(yǎng)生采用雙層包裹，頂面滴灌養(yǎng)生方法，確保墩柱混凝土表面濕潤、一致；箱梁養(yǎng)生采用噴淋養(yǎng)生法，在箱梁頂面設(shè)置間隔一致、灑水效率統(tǒng)一的噴頭，確保箱梁養(yǎng)生規(guī)范、統(tǒng)一。為了防止外力對成品墩柱造成破損，在成品墩柱四周設(shè)置高度不低于1.8米的彩鋼板進(jìn)行圍封，防止對墩柱造成損傷。為防止外露鋼筋被腐蝕，采用涂刷水泥漿及套PVC管等方式進(jìn)行鋼筋保護(hù)，墩柱頂面支座預(yù)埋鋼筋采用不透水的倒U型方帽進(jìn)行覆蓋防腐處理。

（9）冬季施工質(zhì)量保障措施有力。根據(jù)本項目實際進(jìn)展需要，需進(jìn)行冬季施工，為確保冬季施工質(zhì)量，提前制定了冬季施工方案，并經(jīng)專家論證會議討論、修訂，用以指導(dǎo)本工程冬季施工標(biāo)準(zhǔn)化實施。各單位在冬季施工中，均采用蒸汽發(fā)生器加熱，頂面覆蓋雙層棉被，側(cè)面全斷面設(shè)置防火、保溫材料圍封。冬季施工養(yǎng)生期間，棚內(nèi)溫度均在10℃以上，確保了冬季施工質(zhì)量。

（10）瀝青橋面鋪裝施工更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)文件中，對瀝青拌合站提出了專門的要求，瀝青拌合站建設(shè)按照交通運輸部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保瀝青混合料質(zhì)量。為加強對瀝青橋面鋪裝施工的監(jiān)管，委托科研單位承擔(dān)本工程瀝青路面技術(shù)咨詢服務(wù)工作，用以指導(dǎo)本工程瀝青面層標(biāo)準(zhǔn)化施工。

（11）日常監(jiān)督、檢查考核到位。從項目辦到參建單位都構(gòu)建了施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任鏈條。項目辦牽頭主抓，采取綜合檢查、巡查和專項檢查相結(jié)合，大密度、高頻率、全方位地進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實行旬、月檢查考核獎懲的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入獎懲考核，通過旬檢查、月考核的方式，將標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況與施工、監(jiān)理單位的考核結(jié)果掛鉤，激發(fā)了其實施施工標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

（12）構(gòu)建信息化綜合平臺，提升項目管理效能。本項目開發(fā)了項目綜合管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了計量支付、質(zhì)量檢驗、檔案管理、OA辦公、視頻監(jiān)控、3D立體工程控制管理等子系統(tǒng)，其中3D立體工程控制管理系統(tǒng)可以進(jìn)行工程進(jìn)度、工程三維立體圖、施工現(xiàn)場平面圖的有機結(jié)合和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)項目管理的形象化、專業(yè)化和集約化。在工程現(xiàn)場重要施工部位、鋼筋加工場等重要作業(yè)場地，設(shè)置了18個云臺式視頻攝像頭，將現(xiàn)場畫面實時傳輸?shù)叫畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)對施工的動態(tài)控制。

3 實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的體會

（1）實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步提高了工程質(zhì)量，保證了施工安全，通過一系列的標(biāo)準(zhǔn)化的措施，使工程管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化，最大限度的減少或避免了質(zhì)量、安全事故，對構(gòu)建和諧社會有舉足輕重的作用。

（2）實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，對于節(jié)約社會資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)也有重要的作用。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化施工管理，不僅能節(jié)約資源，更有利于把復(fù)雜的人工操作轉(zhuǎn)化成自動化機械施工，不但提高了勞動效率，更提高了工作質(zhì)量，減少了一線工人數(shù)量，降低了勞動強度，同時也降低了成本，節(jié)約社會資源，而且有利于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快和推進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。

（3）實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以進(jìn)一步加強現(xiàn)場文明施工，增強參建單位和人員文明意識，從而提高公路行業(yè)和各參建單位的企業(yè)形象，也是落實以人為本的施工理念的具體體現(xiàn)。

（4）實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以在項目管理過程中，不斷查漏補缺，提高項目管理水平和施工單位的自控意識和能力，從而提升公路行業(yè)以及參建單位的項目管理水平，進(jìn)而提升公路行業(yè)和施工單位的整體管理水平和核心競爭力，推動公路行業(yè)和施工單位的良性發(fā)展，對于建立節(jié)約型社會有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南.人民出版社.2010年4月

作者簡介：

馮 濤，工作單位：濟(jì)南市公路管理局，郵編：250013。

李大偉，工作單位：濟(jì)南市公路管理局，郵編：250013。