淺談電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理策略

方天睿

摘要：根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)電的需求量越來(lái)越大，因此電力設(shè)施的工程造價(jià)成本不斷增加。由于我國(guó)對(duì)電力工程造價(jià)管理的疏忽，使得在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。出現(xiàn)了超出設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及投資估算等投資失控問(wèn)題。因此為確保我國(guó)電力行業(yè)的健康發(fā)展，必須對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的造價(jià)進(jìn)行合理控制，制定出相應(yīng)的造價(jià)控制管理體系及策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；造價(jià)控制；

前言：在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，為了使電力工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)利益最大化，對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)管理和控制是十分必要的。隨著全球能源陷入緊張中，市場(chǎng)中的原材料價(jià)格正在不斷的增長(zhǎng)，在這樣的社會(huì)背景下，電力工程的建造成本也在成倍的增加。而我國(guó)在進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)時(shí)，對(duì)工程造價(jià)管理的考慮不充分，造成了項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段成本的不合理使用現(xiàn)象，使得整個(gè)項(xiàng)目的順利完成以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)受到阻礙。

1、 我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀

1.1 項(xiàng)目投資與審批管理不合理

我國(guó)的電力工程在造價(jià)控制與管理上一直存在著項(xiàng)目投資和審批管理不合理現(xiàn)象。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)沒(méi)有一個(gè)明確的職責(zé)部門進(jìn)行工程造價(jià)的合理控制與管理，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)負(fù)責(zé)部門共同參與的現(xiàn)象[1]。導(dǎo)致了施工過(guò)程的混亂。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)資金的管理是由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)部門共同進(jìn)行的。這在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)對(duì)資金進(jìn)行使用時(shí)，就會(huì)造成資金供給混亂以及不足的現(xiàn)象。主要的原因是多個(gè)部門共同管理，但出于不同的管理目的和涉及自身部門的利益不同，對(duì)于工程造價(jià)的管理力度就會(huì)差別很大。還有的一些施工單位為了拿到工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，就會(huì)不擇手段的采取降低投資方式以及漏標(biāo)等違規(guī)行為，但由于項(xiàng)目審批管理的疏漏致使這些行為得以通過(guò)，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目投資的失控。

1.2 招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范

電力工程的建設(shè)以及實(shí)施工程中，最重要的環(huán)節(jié)就是建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)過(guò)程。只有擁有好的建設(shè)施工單位的加入，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量。盡管目前的企業(yè)招標(biāo)在公正、公平的環(huán)境下進(jìn)行，并且招標(biāo)過(guò)程也會(huì)受到法律的監(jiān)督與保護(hù)，但是在利益的驅(qū)使下，招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際操作中依舊會(huì)存在操作違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。使得現(xiàn)在的企業(yè)招標(biāo)形式過(guò)于形式化，對(duì)我國(guó)電力工程的建設(shè)產(chǎn)生極大危害。許多企業(yè)為了獲得項(xiàng)目實(shí)施權(quán)，會(huì)與相關(guān)企業(yè)以及部門形成密切的利益關(guān)系使招標(biāo)失去了公平性。為了招標(biāo)的成功還會(huì)對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行干擾，惡意的壓低或抬高價(jià)格，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序遭到了破壞。

1.3電力工程造價(jià)人員素質(zhì)不高

由于我國(guó)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理工作的重視程度不高，導(dǎo)致電力工程造價(jià)的人員素質(zhì)也不高。電力工程建設(shè)的順利完成，對(duì)施工過(guò)程中整體的配合性以及系統(tǒng)協(xié)調(diào)性要求極高。但是我國(guó)目前的工程造價(jià)人員對(duì)造價(jià)知識(shí)運(yùn)用操作能力不強(qiáng)，使工程造價(jià)出現(xiàn)的問(wèn)題得不到很好的解決，進(jìn)而影響了整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。

2、 電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理策略

在制定造價(jià)控制管理策略的之前，首先要對(duì)各階段的造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容進(jìn)行了解。工作內(nèi)容如圖1

2.1實(shí)施限額設(shè)計(jì)

工程造價(jià)管理部門，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)用范圍以及對(duì)電力的需求量進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)估。并將結(jié)果及時(shí)交給設(shè)計(jì)師，使設(shè)計(jì)師根據(jù)所限定的資金額度進(jìn)行合理的工程設(shè)計(jì)，使施工進(jìn)度與工程設(shè)計(jì)可以契合[2]。 這樣不僅會(huì)提高設(shè)計(jì)人員的工作效率，也使得電力工程建設(shè)得以順利完成。實(shí)施限額設(shè)計(jì)可以使設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員對(duì)工程費(fèi)用的造價(jià)分析的意義得以了解，并從中發(fā)現(xiàn)一次性投資對(duì)工程建設(shè)所產(chǎn)生的弊端。造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)的溝通，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在保證電力工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以工程量的費(fèi)用需求作為依據(jù)，對(duì)最終的工程造價(jià)進(jìn)行核實(shí)。

2.2 做好設(shè)計(jì)招標(biāo)的工作

由于當(dāng)前的招標(biāo)過(guò)程存在著很多的缺陷，因此電力部門工作人員一定要對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行合理的安排。在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，電力主管部門可利用媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，獲得項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案以后，可以從中選擇幾家項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)。并為他們提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最有利的、工程造價(jià)成本最低設(shè)計(jì)方案。這種形式的招標(biāo)活動(dòng)減少了暗箱操作的行為，以公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)形式，優(yōu)化了電力項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。

2.3 推廣典型設(shè)計(jì)

電力工程項(xiàng)目的典型設(shè)計(jì)，是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的建設(shè)實(shí)踐以及先進(jìn)的科研理論共同打造出的設(shè)計(jì)方案。這種設(shè)計(jì)方案是與我國(guó)電力建設(shè)的技術(shù)水平與投資數(shù)量的，它能夠?qū)ΜF(xiàn)有的資源和能源進(jìn)行合理的使用。如果采用其他的設(shè)計(jì)方案盡管在建設(shè)創(chuàng)新上達(dá)到了要求，但是工程造價(jià)的成本會(huì)隨之增加。進(jìn)行電力工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的原因，主要考慮的就是實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性[3]。因此電力部門要大力推廣典型設(shè)計(jì)，這樣就降低了工程造價(jià)的成本，并能對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效地控制及管理，降低了不可控因素出現(xiàn)的頻率。

2.4加強(qiáng)造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)

電力工程建設(shè)中許多的不可控因素都是人為造成的。隨著我國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員以及工程造價(jià)人員的要求越來(lái)越高。首先要對(duì)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，盡管現(xiàn)代電力企業(yè)的新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料的運(yùn)用越來(lái)越多。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案時(shí)可以加大對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用，但是這一切要在造價(jià)成本合理的前提下。其次要對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，為了使造價(jià)人員在工程施工過(guò)程中可以將理論與知識(shí)相結(jié)合的處理好工程項(xiàng)目中的突發(fā)狀況，必須對(duì)造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)及能力進(jìn)行培養(yǎng)。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制，有利于整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)順利實(shí)施。盡管現(xiàn)今階段，我國(guó)在電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制還存在著許多問(wèn)題。但是通過(guò)不斷的對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行管理方面的有效措施的采取，電力工程建設(shè)一定會(huì)順利實(shí)施的。

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