建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及方法

董玉紅 顧世亮

摘要：建筑工程造價(jià)是建筑行業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及的工作，因此，研究其管理對(duì)策具有至關(guān)重要的作用。專(zhuān)心做好建筑工程造價(jià)工作，不但能夠?yàn)榻ㄖ編?lái)良好的效益，還有利于建筑工程造價(jià)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展也起到了不可替代的作用。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及方法進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價(jià) 管理 問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)工程造價(jià)的定義較為廣泛，是所有工程的成本費(fèi)用的總稱(chēng)，主要包括項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工、工程驗(yàn)收等多個(gè)方面，在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的成本都將劃為造價(jià)成本之中。想要將工程造價(jià)做好，首先要有工程圖紙和清單，要對(duì)工程中所出現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目一般所需要資金數(shù)額較大，項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的成本預(yù)算存在差異。工程造價(jià)的數(shù)據(jù)要隨著工程建設(shè)隨之改變，要能夠與工程項(xiàng)目的實(shí)際預(yù)算情況相符合。同時(shí)工程項(xiàng)目施工單位不是單純的一個(gè)，往往是由多個(gè)施工單位組成，這就對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理加大難度，各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益情況也有所差異，出現(xiàn)層次性。

一、建筑工程造價(jià)及其特點(diǎn)

建筑工程造價(jià)指的是擬建工程價(jià)格，即一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目建造價(jià)格，其中包括在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等所交易所有費(fèi)用。建筑工程造價(jià)有如下特點(diǎn)：第一，個(gè)體差異性。建筑項(xiàng)目與建筑項(xiàng)目之間規(guī)模、功能、用途都有自己的特性，實(shí)物更是不同，加上不同地域不同地區(qū)之間的物價(jià)差異，都會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)具有個(gè)體差異性。第二，條理性。建筑工程項(xiàng)目一般包括建設(shè)項(xiàng)目、單位工程、單項(xiàng)工程三個(gè)層次，例如一個(gè)學(xué)校（建設(shè)項(xiàng)目）有教學(xué)樓、辦公樓、食堂、宿舍樓、操場(chǎng)等（單項(xiàng)工程），而其中教學(xué)樓又包含管道、設(shè)備、閥件等安裝工程（單位工程）。因此，建筑工程項(xiàng)目具有條理性，而貫徹其中的工程造價(jià)也就有條理性，包括建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單位工程造價(jià)和單項(xiàng)工程造價(jià)。第三，高額性。建筑項(xiàng)目擁有巨大實(shí)體，其造價(jià)費(fèi)用高是必然的，少則數(shù)千萬(wàn)，大的建筑項(xiàng)目費(fèi)用可以達(dá)到數(shù)十億甚至上百億，其高額性對(duì)經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響，關(guān)聯(lián)著各方面的經(jīng)濟(jì)效益，所以，對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作，必須做到謹(jǐn)慎小心。

二、影響工程造價(jià)的主要因素

1.企業(yè)單位對(duì)招投標(biāo)的管理意識(shí)淡薄

招投標(biāo)是本著公正公平的原則，建筑施工單位根據(jù)本單位的實(shí)際能力及擁有的實(shí)力依據(jù)建筑工程預(yù)算及造價(jià)制訂出標(biāo)底，進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，以獲得建筑工程的施工權(quán)。合理科學(xué)的標(biāo)底，能夠?yàn)槭┕挝坏脑靸r(jià)提供一定的參考。但一些單位為了獲得施工權(quán)，暗箱操作，以低標(biāo)底來(lái)爭(zhēng)建筑項(xiàng)目，造成建筑工程造價(jià)的失控。當(dāng)前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目都必須要經(jīng)過(guò)招投標(biāo)過(guò)程，許多施工企業(yè)都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行大致規(guī)劃，制作招標(biāo)計(jì)劃，這主要是由于施工單位對(duì)招投標(biāo)管理意識(shí)缺乏正確認(rèn)識(shí)，為了獲得建設(shè)權(quán)不擇手段，但是很多招標(biāo)價(jià)格不合理，施工單位根本沒(méi)有利潤(rùn)可言，這時(shí)施工單位就會(huì)從施工材料方面和施工人員費(fèi)用上入手，降低建設(shè)材料質(zhì)量和施工人員技能水平，這樣就會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量造成威脅，如果出現(xiàn)較大質(zhì)量問(wèn)題，重新返工，也延長(zhǎng)施工進(jìn)度。

2.缺乏完善的造價(jià)管理制度

當(dāng)前我國(guó)施工單位規(guī)模較小，缺乏專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)，為了節(jié)省開(kāi)支就只能臨時(shí)聘請(qǐng)一些監(jiān)理公司，但是由于監(jiān)理公司管理制度不完善，監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心，在施工過(guò)程中沒(méi)有做好監(jiān)理工作，導(dǎo)致大量浪費(fèi)成本的現(xiàn)象發(fā)生，比如對(duì)施工材料選購(gòu)方面沒(méi)有制定完善策略，經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)人員吃回扣事件發(fā)生，對(duì)大型施工機(jī)械設(shè)備沒(méi)有做好定期維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備過(guò)渡損壞，不得重新采購(gòu)施工設(shè)備，這樣就導(dǎo)致設(shè)備資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人員

當(dāng)前我國(guó)大部分施工單位都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人員，現(xiàn)有工程造價(jià)人員缺乏造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)信息沒(méi)有詳細(xì)了解，這就導(dǎo)致造價(jià)人員在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)只能使用概預(yù)算的方法，容易與實(shí)際預(yù)算數(shù)額出現(xiàn)較大差異，雖然這種方法大大減小造價(jià)人員工作量，但是會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成極大影響。如果沒(méi)有準(zhǔn)確工程造價(jià)數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)在做決定時(shí)就可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，這對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)是一個(gè)不穩(wěn)定因素。

4.設(shè)計(jì)因素

在建筑工程進(jìn)行合同簽訂確認(rèn)以后，設(shè)計(jì)方案的確定能夠影響到整建筑工程的造價(jià)。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，能夠降低建設(shè)成本，避免重復(fù)建設(shè)及資源的浪費(fèi)。工程設(shè)計(jì)方案制訂好以后，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)很重要。建筑工程預(yù)算以及工程施工，都將以圖紙為準(zhǔn)，因此，設(shè)計(jì)圖紙亦是建筑工程造價(jià)重要影響因素之一。圖紙精確合理詳盡科學(xué)，能夠在一定程度上保證工程造價(jià)穩(wěn)定與可控。

三、提升工程造價(jià)管理水平的具體措施

1.決策階段的控制

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，首先要做好決策階段設(shè)計(jì)，通常有兩種模式，第一是采用傳統(tǒng)模式，將工程設(shè)計(jì)、工程材料采購(gòu)、工程施工這三個(gè)過(guò)程分隔開(kāi)，建立三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)，但是這種模式并不適合規(guī)模較大工程項(xiàng)目。第二是工程項(xiàng)目總承包，這種模式在當(dāng)前市場(chǎng)上較為流行，主要是指將所有工程項(xiàng)目都統(tǒng)一交付給一家工程公司，由工程公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，承建單位不負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，只需要最后驗(yàn)收工程就可以，但是我國(guó)專(zhuān)業(yè)施工單位較少，缺乏施工設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，所以在選擇施工單位時(shí)要慎重。

2.工程設(shè)計(jì)階段的控制

很多施工單位都會(huì)忽略設(shè)計(jì)階段重要性，雖然設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)費(fèi)用較少，但是設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量好壞直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量。（1）在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，主要是明確設(shè)計(jì)原則和費(fèi)用金額，要以專(zhuān)業(yè)角度去分析每個(gè)施工環(huán)節(jié)所需要成本費(fèi)用，制定多套設(shè)計(jì)方案以供挑選，本著費(fèi)用最低和質(zhì)量最好原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）在對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，首先要對(duì)工程量進(jìn)行預(yù)算，以此為依據(jù)，要對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保施工環(huán)節(jié)是一個(gè)單元整體，不斷優(yōu)化，避免出現(xiàn)浪費(fèi)，同時(shí)還要反復(fù)推敲工程內(nèi)容是否可以削減。

做好設(shè)計(jì)工作，從宏觀把握建筑工程造價(jià)在設(shè)計(jì)方案制訂之前，本著從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本單位建設(shè)實(shí)力，對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行勘察、考較，切實(shí)做好市場(chǎng)調(diào)研工作，從規(guī)模、材料、結(jié)構(gòu)等多方面對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位地把握，盡量做到各材料、結(jié)構(gòu)真實(shí)，數(shù)據(jù)可靠，認(rèn)真做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算，使建筑工程造價(jià)控制有良好開(kāi)端。

3.工程實(shí)施階段的控制

（1）在工程招投標(biāo)階段要做好監(jiān)督管理工作，要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)，要采用正規(guī)招標(biāo)手段進(jìn)行招標(biāo)。通常招投標(biāo)過(guò)程中主要應(yīng)該注意四個(gè)方面：第一，要強(qiáng)化招標(biāo)原則，要始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則。第二，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，由專(zhuān)家給予一個(gè)大致價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。第三，招標(biāo)制度要滿(mǎn)足雙方利潤(rùn)條件，導(dǎo)致施工方以次充好。第四，在選擇施工單位時(shí)，盡量選擇實(shí)力較強(qiáng)施工單位。（2）在對(duì)施工合同進(jìn)行簽訂前，對(duì)施工合同內(nèi)容仔細(xì)審查，確保合同內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)遺漏問(wèn)題，這對(duì)工程項(xiàng)目將留下隱患。（3）在對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行選購(gòu)時(shí)，多渠道進(jìn)行選購(gòu)，將材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，注重材料質(zhì)量保障，同時(shí)要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行詳細(xì)了解，要遵循市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，要對(duì)施工建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格材料流入。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)全面細(xì)致工程，涉及到環(huán)節(jié)較多，必須要對(duì)施工前、施工中、施工后的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，要建立完善工程造價(jià)管理體系，減少資源浪費(fèi)，確保工程質(zhì)量。

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