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      淺談影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的成因

      2015-10-21 17:10:35郭亞男
      建筑工程技術(shù)與設(shè)計 2015年33期
      關(guān)鍵詞:建設(shè)質(zhì)量成因公路工程

      郭亞男

      摘要:工程建設(shè)的質(zhì)量問題在當(dāng)今社會上是一個永恒的存在,它是工程建設(shè)行業(yè)的生存保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,尤其是公路工程的發(fā)展更為迅速,公路是一個國家最基礎(chǔ)的交通設(shè)施,在人們的日常生活中起著非常關(guān)鍵的作用,因此公路工程的質(zhì)量問題直接關(guān)乎著人們的出行安全,影響人們的日常生活。目前,我國的公路建設(shè)工程中還存在許多問題,需要亟待解決,本文主要分析影響公路工程建設(shè)質(zhì)量的因素,只有掌握了這些因素,才能更有針對性、更合理的開展公路工程建設(shè)。

      關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè)質(zhì)量;成因

      加快公路工程建設(shè),對保障我國國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義和作用。近幾年,我國不斷加大政府的財政調(diào)控力度,增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,但由于公路工程建設(shè)相對來說比較系統(tǒng),規(guī)模也比較大,建設(shè)周期和使用周期比較長,所以對質(zhì)量的要求比較高。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,我國當(dāng)前建成的公路多少都存在著質(zhì)量問題,為了保障我國人們?nèi)罕姷某鲂邪踩?,必須要?jǐn)慎考慮影響公路建設(shè)質(zhì)量的影響因素。

      一、建設(shè)項目目前工作倉促、深度不夠,造成決策失誤

      公路建設(shè)項目一般規(guī)模較大,其施工過程是一個勞動力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過程,不同于其他商品生產(chǎn),其規(guī)模大、投資多、生產(chǎn)周期長、使用周期長,因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)決策非常重要,應(yīng)就項目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性,及宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益,作出科學(xué)評估,若立項不妥,決策不周,將帶來很大浪費及嚴(yán)重后果。一是規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)低,不能滿足設(shè)計交通量、設(shè)計年限要求,提前進(jìn)行二次投資改造,不能發(fā)揮高等公路的規(guī)模效益;二是如果路線選擇不合理,人為造成行車出入不便,增加行車距離,將會造成很大浪費,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;三是重大技術(shù)方案、施工工藝、主要材料的比選與審定,如果選擇不當(dāng),將給工程質(zhì)量造成隱患。

      二、設(shè)計經(jīng)驗不足

      設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂,是工程質(zhì)量的龍頭, 工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計質(zhì)量。公路建設(shè)項目的前期工作很復(fù)雜,從規(guī)劃、五項、可行性研究、項目評估、設(shè)計文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范,到招標(biāo)項目實施,周期較長。與發(fā)達(dá)國家相比,我們高等級公路建設(shè)的設(shè)計還在起步階段,國外公路建設(shè)項目的設(shè)計,產(chǎn)業(yè)政策明確,法律法規(guī)完善,設(shè)計程序合理,評估機(jī)構(gòu)經(jīng)驗豐富,設(shè)計人才眾多,項目庫完備充實,設(shè)計使用的設(shè)備和軟件先進(jìn),設(shè)計周期有的達(dá)20年以上,設(shè)計質(zhì)量較高。

      三、建設(shè)管理經(jīng)驗不足

      建設(shè)項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同, 項目管理模式各異, 項目管理水平有很大的差別,建設(shè)市場離規(guī)范化管理有一定距離??傮w是重點大型項目、世行貸款項目、領(lǐng)導(dǎo)重視的項目較好,中小型項目、地方籌資項目欠規(guī)范。公路建設(shè)市場管理體制沒有理順,管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個主要原因。建設(shè)項目的項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。我省很多項目未做到造價合理、工期合理、分標(biāo)合理。我們應(yīng)堅持合理標(biāo)價,防止建設(shè)市場惡性競爭,而現(xiàn)在壓價競標(biāo),低價中標(biāo)的情況很普遍; 性行貸款項目要求最低中標(biāo),應(yīng)該是最低合理標(biāo)中標(biāo),而我們現(xiàn)在的大環(huán)境中投標(biāo)人競爭過度,標(biāo)價過低,使世行有效的控制手段失效,低價中標(biāo)的節(jié)約是假象, 承包商在工程實施階段拼設(shè)備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設(shè)計和單價, 會想方設(shè)法來彌補(bǔ)低價帶來的損失,令質(zhì)量管理者防不勝防, 給工程質(zhì)量埋下很深的隱患。

      四、承包商干高等級公路經(jīng)驗不足

      在高等級公路項目上,一部分承包商高等級公路施工經(jīng)歷較少。有的工程承包商對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備不到位,在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心, 致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況:一是沒有力量投入;二是對工程的難度估計不足,或是為節(jié)省開支,工程前期人員和設(shè)備投入不足;三是標(biāo)段劃分太小, 調(diào)運人員和設(shè)備的費用相應(yīng)高一些, 在一定程度上承包商舍不得投入。

      五、工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求

      原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配,一般由承包商自己采購,尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多,一是因施工進(jìn)度快, 料源多,檢驗設(shè)備和人員不足,材料檢驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標(biāo)準(zhǔn);三是料場管理不善,材料二次污染或標(biāo)準(zhǔn)降低; 四是材料供應(yīng)者弄虛作假;五是有的材料采購與使用脫節(jié);六是有的材料如瀝青, 國產(chǎn)瀝青的質(zhì)量不過關(guān),進(jìn)口價格高,要外匯,形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主,沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,材料的等級、規(guī)格、級配、材質(zhì)不穩(wěn)定,沒有質(zhì)量保障,工程上因施工環(huán)境、價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用。如安新路后期,工期緊,路用石料需求量大,即使小石料廠的石料質(zhì)次價高,也供不應(yīng)求,這是基層質(zhì)量得不到較好控制的一個因素。公路建設(shè)采用機(jī)械化施工是保證工程質(zhì)量的前提,過去的人海戰(zhàn)術(shù)、手工操作方式已遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今公路建沒發(fā)展的需要。建設(shè)工程的機(jī)械化水平由機(jī)械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機(jī)械利用率及機(jī)械操作正確性來衡量。工地試驗設(shè)備齊全,精度可靠,計量準(zhǔn)確,試驗檢測質(zhì)量就有保證。承包商施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備,尤其是大型設(shè)備,投入滿足施工各階段需要,工程質(zhì)量就有可靠保證,否則很難干出高速度、高質(zhì)量、高效益的工程。

      六、質(zhì)量管理體系不完善

      我省公路建設(shè)的"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"二級質(zhì)量控制體系有待完善,三級質(zhì)量控制體系的正常運轉(zhuǎn),需要一定的時間,需要一個過程。

      l.全省監(jiān)理隊伍的力量不足,素質(zhì)偏低。我省現(xiàn)有的監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀。

      2. 監(jiān)理隊伍制約機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理,多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理, 對監(jiān)理單位的行為, 監(jiān)理工作運行情況,監(jiān)理工作成效等的動態(tài)管理缺乏手段, 在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面, 對監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。

      3. 政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員, 對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識不足,致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。

      4. 質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要, 有的與實際要求相差很大, 直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

      七、趕工期造成工程質(zhì)量失控

      一個工程項目的施工工期是依據(jù)精確計算,科學(xué)安排出來的。如果違反正常施工規(guī)律,盲目提前工期,將給質(zhì)量控制帶來很大困難,甚至難以控制。速度和質(zhì)量是一對矛盾,追求速度,就可能忽視質(zhì)量,搶工是工程質(zhì)量的大敵。趕工期可分為兩種情況:一是為提前通車造成的搶工。二是工程后期趕工, 合同工期并未提前,因工程前期工程建設(shè)資金不到位,計劃進(jìn)度嚴(yán)重滯后, 無論各種因素造成的搶工均會給工程質(zhì)量的控制帶來極大的困難。

      總之,公路工程和我們每個人的生活息息相關(guān),因此公路工程的質(zhì)量問題尤為重要,我們必須要認(rèn)真對待,仔細(xì)分析,嚴(yán)格把關(guān),以確保我國公路工程質(zhì)量管理上升到新的臺階。

      參考文獻(xiàn):

      [1]李根勤,王帥舟. 淺談影響公路工程質(zhì)量的因素以及應(yīng)對策略[J]. 中華民居(下旬刊),2014,09:266-267.

      [2]曾志勇,肖瑩. 淺談影響公路工程質(zhì)量的因素以及應(yīng)對策略[J]. 價值工程,2011,18:79.

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