今年以來,受經(jīng)濟增長放緩、物價水平回落,以及結構性減稅等因素影響,財政收入增速持續(xù)較低。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,財政部堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險,採取了一系列更加積極的政策措施,有力地促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
財政支持穩(wěn)增長的政策措施實施情況
一,增支減稅實施積極財政政策。二,綜合施策緩釋地方政府債務風險和融資壓力。三,通過推進結構調(diào)整培育新興增長點。四,強化公共服務保障和改善民生。五,加快財稅體制改革釋放制度紅利。
成 效
上述積極財政政策的有效落實,為穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、結構優(yōu)化、質(zhì)量提升的特徵。一是經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。GDP增速連續(xù)2個季度保持7%,與預期目標相符;就業(yè)總體穩(wěn)定,上半年31個大城市調(diào)查失業(yè)率基本保持在5.1%左右,波動幅度未超過0.2個百分點;二季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%,保持在較低水平;6月末全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標的71.8%。價格漲幅低位趨穩(wěn),CPI累計漲幅連續(xù)4個月穩(wěn)定在1.3%。二是結構調(diào)整步伐加快。服務業(yè)較快增長,上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%,比第二產(chǎn)業(yè)快2.3個百分點,佔GDP比重為49.5%,比去年同期提高2.1個百分點,高於第二產(chǎn)業(yè)5.8個百分點。三是發(fā)展質(zhì)量有所提升。節(jié)能降耗取得新進展,上半年單位GDP能耗同比下降5.9%,降幅比一季度擴大0.3個百分點。經(jīng)濟發(fā)展的活力動力增強,上半年新登記註冊企業(yè)同比增長19.4%,註冊資金增長43%。
下一步財政政策措施建議
為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標,財政部將按照黨中央、國務院決策部署,密切跟蹤分析形勢發(fā)展變化,更加精準有效地實施定向調(diào)控和相機調(diào)控,加快落實和完善積極財政政策相關措施,及時進行預調(diào)微調(diào),加快推進有利於穩(wěn)增長的改革措施,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一,實施更有力度的財政政策。二,加快推廣PPP模式。三,進一步規(guī)范地方政府債務管理。四,深入推進財稅體制等改革。五,切實抓好政策落實。