肖柏林

摘要：闡述了降低工程成本的幾個方面的內(nèi)容：①設計階段是降低成本的前提條件②實行招投標制度是降低成本的核心措施③按基建程序辦事，做好三通一平建設，是降低成本的必要條件④抓好施工管理是降低成本的重要環(huán)節(jié)⑤做好竣工結(jié)算是有效降低成本的關鍵環(huán)節(jié)⑥“以人為本”是降低成本的基礎。

關鍵詞：成本；管理；控制

在建筑工程施工中，工程耗用的材料、成品、半成品及各種設備較多，所用的勞動力多，同時使用施工機械頻繁，再加上施工地點的不固定，施工周期長，占用資金大。而且，工程成本與質(zhì)量、進度之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，所以，建設工程成本控制在建筑工程項目管理中是非常重要的。本人就如何降低建筑工程施工成本的問題，談談自已的看法。

一、設計階段是降低成本的前提條件

一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經(jīng)濟的合理性。在設計階段為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商的增加，所以在工程沒有開工之前，把好設計關尤為重要。

二、實行招投標制度是降低成本的核心措施

通過招標標不但引進競爭機制，而且達到了降低工程成本的目的。在招投標過程中，可優(yōu)先選擇資質(zhì)可信，技術術力量雄厚的施工隊伍。

同時，工程招標時，招標書條款應嚴謹，準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的單位應盡量自己編制，并要認真進行自審和復審，確保標底的質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下線。中標后合同條款的簽訂應嚴謹，細致，工期應合理，不應盲目的縮短工期。有關的責任人要求熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，各盡其責。對其直接影響工程造價的有關條款，都要有詳細的約定。對投標包干的工程由承包方來采購的特殊貴重材料和設備應列出規(guī)格，品牌、廠家和質(zhì)量要求的清單。還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。有時也會因種種原因未能按時竣工交付使用而造成不必要的損失，但應盡量減少甲乙雙方責任不清而日后扯皮的現(xiàn)象。

三、按基建程序辦事，做好三通一平建設，是降低成本的必要條件

按基建程序辦事，就是要遵循工程建設的客觀規(guī)律辦事，它是多年來基本建設正反兩方面經(jīng)驗的科學總結(jié)。要合理安排開工順序和提高交付使用標準。安排建設項目開工的同時，要考慮附屬配套項目也能同步交付使用及室外工程、市政條件能否滿足使用要求，杜絕或減少臨時用水、電、氣、熱等各項費用過渡支出，并做好工程設計變更和臨時過渡工程的四材回收、保管、變價處理及周轉(zhuǎn)使用工作。臨時用水、電、氣、熱等費用的收繳工作應實行責任制，防止資金流失和違紀問題的發(fā)生，減少成本損失?？⒐すこ虘岣呓桓妒褂脴藴?，驗收中提出的各類問題，應區(qū)分責任，嚴格控制工程移交時的一次性支出，工程完工后再發(fā)生費用原則上應責任方負責。違背客觀規(guī)律，必然造成少、慢、差等費用的發(fā)生，這已被無數(shù)的事實證明。比如說，有許多樓房雖然已竣工，由于各種原因水、電、氣、熱都沒有正式接通，只好采取臨時措施，待正式管線接通后再拆除，這一拆一建，無形中造成巨大的浪費，增加了工程成本，這應該引起我們的足夠重視。

同時，在制定新開發(fā)區(qū)規(guī)劃線以外的施工水源、電源及道路等方案時，要結(jié)合正式工程的管線和道路設計，合理確定。“三通”方案應兼顧近期開工及中期、后期開工的工程，控制“三通”設施的數(shù)量，提高臨時設施的使用率，避免重復拆搭，減少不必要費用的支出。

四、抓好施工管理是降低成本的重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的重點，一是合理控制工程洽商，二是嚴格審核承包商的索賠要求，三是搞好材料設備的加工訂貨。工程變更主要包括設計變更、施工條件變更，進度計劃變更和工程項目變更，這些變更主要由建設單位引起，應建立工程簽證管理制度，明確工程施工、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽訂合同及有關協(xié)議的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準確。首先，要強調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細節(jié)容易忘記，如果第二道工序以將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同的規(guī)定及時處理，審核時應嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及有關規(guī)定，盡量減少簽證發(fā)生。

五、做好竣工結(jié)算是有效降低成本的關鍵環(huán)節(jié)

工程成本的合理控制是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審核是否按圖紙及合同規(guī)定的內(nèi)容全部施工完畢，是否有丟、落及甩項工程。認真核實每項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減。業(yè)主應合理的確定工程造價，相關的工程造價控制人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額項目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定，工程造價計算程序，還要掌握三者的編制原理及內(nèi)在關系，確保工程造價的準確性。此外，造價控制人員還要去現(xiàn)場了解情況，掌握工程動態(tài)，對特殊材料進行市場詢價，掌握市場價格信息，以提高工程造價的準確性。

控制工程成本的最后一關是竣工結(jié)算，凡須進行竣工結(jié)算的工程必須按設計圖紙及合同規(guī)定全部完成，并應有竣工驗收單，如有甩項應驗收單中注明，結(jié)算中予以扣除。目前，在工程竣工結(jié)算中洽商存在不少漏洞，如：有的是有洽商而沒有施工，有的是施工中已進行了核減，卻沒有洽商記錄；還有的是洽商工程量遠遠大于實際施工的工程量。因此，我們進行結(jié)算時，必須有耐心及細心的工作方法，認真核算工程量。不怕麻煩，多下現(xiàn)場進行核實。要嚴格按合同及有關協(xié)議的規(guī)定，合理確定工程技術措施費、工期提前獎、優(yōu)質(zhì)工程獎等相關費用，認真實行結(jié)算復審制度及工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量和投資收益。

六、“以人為本”是降低成本的基礎

人才是一個企業(yè)生存發(fā)展的基礎，“以人為本”也是眾多企業(yè)所強調(diào)的一個管理理念 在工程造價管理中，人的因素就更為重要了，盡管大多數(shù)企業(yè)都有很不錯的管理模式，但由于個別人的業(yè)務能力、責任心以及工作制度的缺憾，使得工程造價在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來難以覺察的巨大損失，此類事例舉不勝舉。從這個意義上說，人才的競爭才真正是企業(yè)生死存亡的競爭。工程造價控制涉及到多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，例如：前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗收等，哪個環(huán)節(jié)都要求具有相應水準的人去高質(zhì)量地完成相關工作，他們工作中的任何失誤，都會給企業(yè)的效益帶來巨大的損失。要提高工程投資效益或者說有效地控制工程成本，企業(yè)就必須控制工程造價所涉及各個重要環(huán)節(jié)，有膽有識地重視“以人為本”的經(jīng)營機制，強化激勵和約束人才，發(fā)揮人才的巨大潛能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動性，借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，從根本上解決合理確定和有效控制建筑工程造價的問題，推動我國建筑市場的健康發(fā)展。

從以上6個方面可以看出，降低工程成本事在人為，所以加強建設項目投資控制，降低工程成本是開發(fā)商及建筑企業(yè)管理的當務之急，必須抓緊抓好，才能使我們的企業(yè)在當今競爭激烈的建筑市場中立于不敗之地，才能取得更好的經(jīng)濟效益。