試論病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固與水庫運(yùn)行管理

李江明

元江縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 云南省玉溪市元江縣 653300

摘要：現(xiàn)階段，我國的一些水庫由于時(shí)間問題，防洪效果已經(jīng)大打折扣，無法達(dá)到防止洪水的目的，而且在建設(shè)水庫的時(shí)候，由于沒有先進(jìn)科學(xué)的施工設(shè)備和施工技術(shù)，施工質(zhì)量相對(duì)較差，再加上水庫年久失修，所以出現(xiàn)了很多病險(xiǎn)水庫。病險(xiǎn)水庫的存在使水庫不能正常的運(yùn)行，下游人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，水庫也不能發(fā)揮正常的盈利作用，造成了工程的經(jīng)濟(jì)損失。病險(xiǎn)水庫不能及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)工作的話，會(huì)產(chǎn)生不必要的麻煩，甚至威脅人們的生命，所以相關(guān)部門必須處理好病險(xiǎn)水庫的問題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫的運(yùn)行管理工作。

關(guān)鍵詞：水庫；運(yùn)行管理；病險(xiǎn)；除險(xiǎn)加固

近年來，我國的水利工程時(shí)常出現(xiàn)大壩決堤的現(xiàn)象，給人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來了傷害，同時(shí)還影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。所以，我國相關(guān)部門加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程增加了很多的人力和物力，也增加了對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程的投資。但是在工程的建設(shè)中并沒有完善的管理監(jiān)督體系，對(duì)于水庫的運(yùn)行也沒有規(guī)范的管理制度，所以我國水庫現(xiàn)階段仍存在著很多的隱患需要被克服。

一、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

（一）水庫除險(xiǎn)加固的措施

為了解除病險(xiǎn)水庫對(duì)人們的威脅，我國管理部門必須加強(qiáng)對(duì)水庫的除險(xiǎn)加固工程的管理[1]，在建設(shè)時(shí)就要做好監(jiān)督工作，同時(shí)要制定出一套科學(xué)合理的管理方法，督促施工人員好好的工作，保證工程的施工質(zhì)量。此外，技術(shù)人員還要研究開發(fā)出科學(xué)的施工技術(shù)，完善現(xiàn)有的施工方法。而且結(jié)合病險(xiǎn)水庫的實(shí)際情況，采用適合的施工方法，比如：建設(shè)防水壩時(shí)，壩高、壩寬一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要根據(jù)水庫的實(shí)際情況做好對(duì)大壩的加固工作。這樣才能保證水庫安全、正常的使用，水庫才能充分的發(fā)揮出防洪的作用，才能真正的消除安全隱患，保護(hù)人們的生命安全。從而使得我國的水利工程健康持續(xù)的發(fā)展。

（二）水庫除險(xiǎn)加固的資金來源

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國在水利工程的建設(shè)方面也取得了一定的進(jìn)展。由于我國早期水利工程的施工條件與施工技術(shù)都相對(duì)落后，導(dǎo)致我國出現(xiàn)了很多的病險(xiǎn)水庫。而且，我國水利工程部門并不是很重視對(duì)水庫運(yùn)營管理的工作，所以造成我國水庫管理部門存在著很多弊端[2]。比如：管理體制不完善、經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)短缺使得我國的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作不能順利的進(jìn)行。不過，目前隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理人員通過利用水庫養(yǎng)魚和養(yǎng)豬等一系列措施提高了我國水庫的經(jīng)濟(jì)收益，使水庫的經(jīng)濟(jì)效益得到了明顯的增加，有效的緩解了水庫除險(xiǎn)加固工程經(jīng)費(fèi)短缺的問題。新方法的應(yīng)用給水庫管理部門提供了新的思路，開辟了新的盈利路徑。有了資金支持，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程才可以開展的更加順利。

（三）完善水庫除險(xiǎn)加固工程的管理制度

所謂“無規(guī)矩不成方圓”，為了使病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固能夠正常的實(shí)施，水庫管理部門制定出有效、合理的管理制度，然后按照制度做好在施工各階段的管理監(jiān)督工作，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)[3]。這樣才能保護(hù)下游的人們不受傷害，不影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)該按照如下步驟：

首先根據(jù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，制定出權(quán)責(zé)分明、科學(xué)、合理的水庫除險(xiǎn)加固工程管理制度。其次，要重視“以人為本”，加強(qiáng)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固工程管理人員的培訓(xùn)工作，增加管理人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，同時(shí)使他們樹立正確的管理觀念，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，全身心的投入到管理工作中去。最后，要懂得利用水庫本身的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整管理模式，增加水庫的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能使水利工程健康持續(xù)地發(fā)展下去。

二、水庫運(yùn)營管理

（一）水庫運(yùn)營管理存在的問題

1、水庫產(chǎn)權(quán)不明確

由于水庫建設(shè)的時(shí)間較長，所以一些水庫的產(chǎn)權(quán)比較模糊，沒有法定的責(zé)任人，從而這些水庫就無法正常的運(yùn)營，無法發(fā)揮出防洪以及供給水資源的效用。由于水庫的產(chǎn)權(quán)不明確，造成一些年久失修的水庫無人管理，也沒有及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)工作，所以時(shí)刻面臨著大壩決堤的現(xiàn)象[4]，威脅著下游居民的安全。我國相關(guān)管理部門必須對(duì)水庫產(chǎn)權(quán)不明確的問題作出應(yīng)對(duì)措施，而且必須盡快修復(fù)水庫，使水庫能夠正常的運(yùn)行。

2、管理機(jī)制不完善

由于水庫的規(guī)模相對(duì)較小，管理部門并不重視水庫的運(yùn)行管理工作，因此并沒有建立健全水庫運(yùn)行的管理機(jī)制。但是水庫保障了當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉Ｓ盟P(guān)乎民生。如果沒有完善的管理機(jī)制，很多工作都無法正常的進(jìn)行，而且不利于水庫的發(fā)展，也不利用我國水利工程的發(fā)展。為了提高水庫的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫的運(yùn)行管理工作，建立完善的管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)對(duì)水庫運(yùn)營的管理

1、建立健全水庫運(yùn)行的管理機(jī)制

完善的水庫運(yùn)行管理機(jī)制能夠有效地解決水庫在運(yùn)行中的各種問題，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫在運(yùn)行中存在的弊端，從而采取相對(duì)的完善措施[5]。所以，建立健全水庫運(yùn)行管理機(jī)制是非常必要的。工作人員要按照我國水利工程的發(fā)展要求建立健全水庫運(yùn)行的管理機(jī)制。要保證管理機(jī)制的科學(xué)性與合理性。然后協(xié)調(diào)各部門的工作，使各個(gè)部門的工作人員都可以高效的完成自己的工作。實(shí)現(xiàn)水庫健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2、實(shí)現(xiàn)水庫的自動(dòng)化管理

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我國很多行業(yè)都在管理中應(yīng)用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，建立了相對(duì)完善的信息系統(tǒng)。近年來，我國水庫運(yùn)行管理中也應(yīng)用了信息技術(shù)，逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理。自動(dòng)化管理可以減少管理人員的工作量，并且能夠提高管理人員的工作效率，同時(shí)有比較的科學(xué)。此外，自動(dòng)化管理還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控水庫的質(zhì)量[6]，水庫一旦出現(xiàn)損壞情況管理人員就可以受到信息，然后可以及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)工作。實(shí)現(xiàn)水庫的自動(dòng)化管理能夠使水庫的日常工作進(jìn)行的更加順利，保證水庫健康持續(xù)地發(fā)展，從而提高水庫的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)我國水利工程的快速發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，水是生命的源泉，使人們賴以生存的必要物質(zhì)。所以，水利工程一直都備受國家的重視。而水庫作為我國水利工程的重要組成部分，也應(yīng)該受到重視。病險(xiǎn)水庫多年來一直是威脅我國人民安全的主要問題，所以管理部門采取有效的措施徹底解決，同時(shí)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，確保工程質(zhì)量。此外還要加強(qiáng)對(duì)水庫運(yùn)行的管理，采取科學(xué)的方法提高水庫的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。

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