于躍

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)央企的運(yùn)行環(huán)境已發(fā)生了明顯改變，而這種改變也正在倒逼企業(yè)加速轉(zhuǎn)變過(guò)往的傳統(tǒng)管理方式。未來(lái)企業(yè)不但要重視成本和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型發(fā)展，更要重視危機(jī)環(huán)境下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。“在這樣的背景和基礎(chǔ)上，國(guó)資委提出央企要按照企業(yè)化、市場(chǎng)化的路線(xiàn)發(fā)展，實(shí)際上就是按照企業(yè)本來(lái)的運(yùn)行規(guī)律來(lái)做，回歸企業(yè)的本源。”中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組成員、總會(huì)計(jì)師羅乾宜在接受《新理財(cái)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。他稱(chēng)，目前央企管理人員正在靜心研究、努力探索做企業(yè)的方法和路徑，即企業(yè)的運(yùn)營(yíng)規(guī)律，以及一般規(guī)律在具體企業(yè)中如何體現(xiàn)?！八栽谶@樣的背景下，專(zhuān)業(yè)人員起到的作用就會(huì)更大一些。”那么，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理到底該怎樣做？又有哪些新的關(guān)注點(diǎn)？對(duì)此，羅乾宜有著兼具前瞻性和專(zhuān)業(yè)性的觀(guān)察與思考。

實(shí)施邊界管控，平衡企業(yè)效率與風(fēng)險(xiǎn)

2008年金融危機(jī)已經(jīng)讓央企財(cái)務(wù)管理者們意識(shí)到有效管控資產(chǎn)負(fù)債表的重要性?！笆袌?chǎng)有機(jī)會(huì)不好好抓，錯(cuò)失機(jī)會(huì)肯定是不行的，但企業(yè)自身有多大能力來(lái)駕馭市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也需要好好研究。2008年金融危機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)人員提出的重要問(wèn)題，就是如何管控好資產(chǎn)負(fù)債表，防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下，我們開(kāi)始逐步探索系統(tǒng)性的管理方法，進(jìn)而提出了邊界管控的理念。這一理念與國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的底線(xiàn)思維不謀而合，是從不同的層面和視角分析問(wèn)題，得出了相同的結(jié)論，這進(jìn)一步堅(jiān)定了我們推進(jìn)工作的信心。目前，我們已經(jīng)把邊界管控作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)的系統(tǒng)財(cái)務(wù)管控方式，并取得了較好的效果。”羅乾宜說(shuō)。

邊界管控，是指集團(tuán)總部根據(jù)下屬單位具體情況，選取資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)敏感的、重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置管理邊界，將其納入全面預(yù)算管理體系和績(jī)效考核體系進(jìn)行持續(xù)管控，確保成員單位在集團(tuán)設(shè)定的戰(zhàn)略方向上、在安全邊界內(nèi)積極發(fā)展，達(dá)到既提高運(yùn)營(yíng)效率，又防控系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。這是羅乾宜在兵器工業(yè)集團(tuán)主推的財(cái)務(wù)管理措施，也是他在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，對(duì)企業(yè)如何實(shí)施有效財(cái)務(wù)管控持續(xù)思考的成果。

在羅乾宜看來(lái)，邊界管控是企業(yè)防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)行效率的有效管理措施。他指出，企業(yè)的基本目標(biāo)是持續(xù)提高資源的配置和利用效率、提升價(jià)值創(chuàng)造能力，而企業(yè)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下運(yùn)行會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，所以必須持續(xù)平衡好風(fēng)險(xiǎn)與效率之間的關(guān)系。“在兵器工業(yè)集團(tuán)，我們根據(jù)各下屬單位的具體情況，篩選出需要設(shè)置邊界的關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)測(cè)算提出標(biāo)準(zhǔn)值，只要下屬單位相關(guān)指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)，我們就認(rèn)為不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，它就可以在這個(gè)框架內(nèi)沿著集團(tuán)設(shè)定的主業(yè)方向靈活運(yùn)營(yíng)，致力提高運(yùn)營(yíng)效率。集團(tuán)總部減少日常指令式管理，轉(zhuǎn)而關(guān)注下屬單位的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，探討研究企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的重大問(wèn)題。這就是我們母子公司管理的方法論：通過(guò)邊界管控，明確財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)邊界、控制業(yè)務(wù)發(fā)展和資源配置方向，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部風(fēng)險(xiǎn)管控和子集團(tuán)靈活運(yùn)營(yíng)的有效結(jié)合，確保集團(tuán)整體平穩(wěn)高效運(yùn)營(yíng)。”

目前，兵器工業(yè)集團(tuán)選取資產(chǎn)負(fù)債率作為邊界管控最基本的系統(tǒng)指標(biāo)，劃定管理紅線(xiàn)?！百Y產(chǎn)負(fù)債率本質(zhì)反映的是為企業(yè)持續(xù)發(fā)展低成本提供現(xiàn)金流的能力，資產(chǎn)負(fù)債率出現(xiàn)問(wèn)題可能引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而危及企業(yè)生存?！本唧w指標(biāo)方面，選擇與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)行為密切相關(guān)，且對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率影響較大的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管控，主要包括資本性支出規(guī)模、“兩金”（應(yīng)收賬款和存貨）占用和帶息負(fù)債規(guī)模?！爱?dāng)然，兵器工業(yè)集團(tuán)作為產(chǎn)業(yè)多元化的大型企業(yè)集團(tuán)，下屬單位的管控特點(diǎn)各有不同，對(duì)于財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較好，更需要關(guān)注運(yùn)行效率的單位，我們會(huì)著重管理利潤(rùn)表中的成本控制類(lèi)指標(biāo)?！痹谂涮渍叻矫?，通過(guò)將指標(biāo)控制成果與管理層薪酬直接掛鉤、鼓勵(lì)緊盯現(xiàn)金流，清理歷史遺留的不良資產(chǎn)、放棄考核銷(xiāo)售規(guī)模，重點(diǎn)考核資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量等措施，促進(jìn)邊界管控工作在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)揮作用。

邊界管控體系在兵器工業(yè)集團(tuán)取得了明顯成效，在金融危機(jī)和新常態(tài)的背景下，兵器工業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益得到全面提升。2014年與2009年相比，其資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了58%，達(dá)到3261億元，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了145%，達(dá)到4040億元，而“兩金”占用剔除并購(gòu)因素后基本保持穩(wěn)定，同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率從65%穩(wěn)步下降至60%以?xún)?nèi)?！翱梢哉f(shuō)通過(guò)邊界管控，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)集團(tuán)公司的安全運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)工作做到這種程度以后，可以說(shuō)走向了戰(zhàn)略層面。下一步的工作，我們要探索搭建開(kāi)放、實(shí)用、簡(jiǎn)單、快捷的系統(tǒng)交流平臺(tái)，將邊界管控工作的經(jīng)驗(yàn)加工提煉、形成知識(shí)積累，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)企業(yè)管理的良性循環(huán)?！?/p>

支撐企業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)建精益財(cái)務(wù)體系

為落實(shí)中央要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量效益型發(fā)展，兵器工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)尹家緒提出了全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略，而兵器工業(yè)集團(tuán)吹響的轉(zhuǎn)型號(hào)角，意味著這家大型企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入新的運(yùn)行周期。事實(shí)上，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)務(wù)工作必然要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)揮重要的支撐作用，兵器工業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施的精益財(cái)務(wù)體系即是如此。

羅乾宜指出，企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)是一條完整的價(jià)值鏈，要打造精益企業(yè)，必須在價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，體系化地推進(jìn)精益，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象?！熬婀芾碜罱K體現(xiàn)的是持續(xù)的成本競(jìng)爭(zhēng)力，這不只是眼下的，還是持續(xù)的?！绷_乾宜說(shuō)，“這就要求企業(yè)不斷研發(fā)、改進(jìn)工藝技術(shù)、推出新的產(chǎn)品，同時(shí)要在產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)控制成本，即在產(chǎn)品全價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上達(dá)到精益?！?/p>

全價(jià)值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略下的精益財(cái)務(wù)體系包括資金集中管理、全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理信息化、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、劃小核算單元和財(cái)務(wù)共享六大板塊，其核心內(nèi)容是邊界管控，通過(guò)全面預(yù)算管理平臺(tái)落地實(shí)施——預(yù)算編制階段選取、測(cè)算關(guān)鍵管控指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控階段跟進(jìn)管控效果，預(yù)算考核與評(píng)價(jià)階段對(duì)接涵蓋關(guān)鍵指標(biāo)的業(yè)績(jī)考核工作。

兵器工業(yè)集團(tuán)的精益財(cái)務(wù)體系利用專(zhuān)業(yè)手段，在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)精益核算，同步對(duì)接各環(huán)節(jié)的精益管理工作，從而為集團(tuán)公司精益管理戰(zhàn)略提供了有力支撐。比如，通過(guò)劃小核算單元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上精益核算到每單合同，生產(chǎn)上精益核算到每臺(tái)設(shè)備、機(jī)床，盡可能到每個(gè)人，從而精準(zhǔn)反映精益管理的實(shí)施效果，實(shí)施到位的考核激勵(lì)。因此精益財(cái)務(wù)體系下的核算體系有別于傳統(tǒng)核算工作，具有更多管理核算的內(nèi)涵。