肖俊成 譚獻(xiàn)民

近代中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)和國情，決定著中國革命的特點(diǎn)，是以“武裝的革命反對武裝的反革命”而進(jìn)行的長期的革命戰(zhàn)爭。而且，這種長期的革命戰(zhàn)爭的形式和內(nèi)容，又只能是黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民革命戰(zhàn)爭。1927年大革命失敗之后，為反抗國民黨反動派的屠殺政策，毛澤東根據(jù)中央的決議，回湖南領(lǐng)導(dǎo)秋收暴動，在攻打中心城市長沙受挫后，主動將部隊(duì)轉(zhuǎn)移至敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村地區(qū)，在羅霄山脈中段開始創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地。

在農(nóng)村革命根據(jù)地成長壯大的黨和紅軍，如何保持黨和黨員的先進(jìn)性，如何使工農(nóng)革命軍區(qū)別于一切舊式軍隊(duì)，如何保證革命政治任務(wù)的貫徹和執(zhí)行，這些都是在農(nóng)村革命根據(jù)地的初創(chuàng)時(shí)期所必須解決的問題。1928年3月30日，為策應(yīng)從郴縣撤出的湘南暴動余部，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)進(jìn)入桂東，阻擊國民黨追擊部隊(duì)。4月3日，毛澤東針對部隊(duì)中紀(jì)律松弛、作風(fēng)不正、偷摸行為、打罵士兵等現(xiàn)象，在桂東縣沙田圩老虎沖三十六擔(dān)丘稻田內(nèi)，以制度的形式逐條逐項(xiàng)地向部隊(duì)正式頒布三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意（后發(fā)展為三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意）。被譽(yù)為“第一軍規(guī)”的三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意是毛澤東從黨和人民軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)層面，探索在農(nóng)村革命根據(jù)地中保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，建設(shè)新型人民軍隊(duì)的開端，是毛澤東建黨建軍思想的重要組成部分。

一、“第一軍規(guī)”的頒布提出了紀(jì)律建黨建軍這一重大歷史性課題

近代以來，半殖民半封建社會的中國“是一個兩頭小中間大的社會，無產(chǎn)階級和地主大資產(chǎn)階級都只占少數(shù)，最廣大的人民是農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級以及其他的中間階級”。[1]而大約只有200萬的產(chǎn)業(yè)工人大都脫胎于破產(chǎn)的農(nóng)民與手工業(yè)者，農(nóng)民是無產(chǎn)階級的天然同盟軍，可以說中國革命離不開農(nóng)民，土地革命戰(zhàn)爭實(shí)質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民革命戰(zhàn)爭。在農(nóng)村革命根據(jù)地建立僅半年多的時(shí)間里，黨內(nèi)農(nóng)民成分就占了76.6%，而工人成分只占10.9%，知識分子占7%，其他成分占5.5%。這時(shí)黨已由工人出身的黨員為主變成了農(nóng)民出身的黨員占絕大多數(shù)。[2]農(nóng)民大量地涌入黨內(nèi)雖說這是中國革命勝利發(fā)展的需要，但不可避免地帶來一些新的問題。毛澤東在給中央的報(bào)告中就明確地指出，“邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的?！盵3]另一方面，邊界紅軍的來源又主要以農(nóng)民與俘虜兵為主，紅軍的成分，一部分是工人、農(nóng)民，一部分是游民無產(chǎn)者?！耙詾榧t軍的任務(wù)也和白軍相仿佛，只是單純地打仗的。不知道中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)?！盵4]這些問題在黨內(nèi)軍中集中表現(xiàn)為，無產(chǎn)階級思想與農(nóng)民、小資產(chǎn)階級思想的矛盾。

為克服各種非無產(chǎn)階級思想對中國革命事業(yè)的干擾，探索如何用無產(chǎn)階級思想改造黨和人民軍隊(duì)，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了加強(qiáng)黨和人民軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)這一重大歷史性課題?！暗谝卉娨?guī)”旨在通過明確黨和人民軍隊(duì)的組織紀(jì)律，確立黨對革命軍隊(duì)和一切革命行動的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)黨是無產(chǎn)階級先進(jìn)政黨、軍隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工農(nóng)武裝割據(jù)的軍事集團(tuán)，使工農(nóng)群眾在斗爭中認(rèn)同黨和紅軍的性質(zhì)并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使每個黨員和紅軍官兵都深刻認(rèn)識到黨和紅軍的性質(zhì)和任務(wù)、認(rèn)識到黨和紅軍是一刻都不能脫離群眾的。因此，“第一軍規(guī)”的頒布是探索用無產(chǎn)階級的思想改造非無產(chǎn)階級思想的歷史開端，是毛澤東紀(jì)律建黨建軍思想的歷史開端，開辟了一條加強(qiáng)黨和人民軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的成功之路。

二、“第一軍規(guī)”在加強(qiáng)黨和人民軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)基礎(chǔ)上，確保了黨對革命軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是新民主主義革命走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的八七會議確立了“武裝反抗國民黨反動派和開展土地革命”的總方針，但是這一方針仍然是為城市武裝暴動服務(wù)的，并未實(shí)現(xiàn)黨的工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略目標(biāo)，也沒有對如何在農(nóng)村地區(qū)建立革命根據(jù)地作出明確的指示。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊界秋收起義，公開打出了共產(chǎn)黨和工農(nóng)革命軍的旗幟。但由于長期處于艱苦的農(nóng)村游擊環(huán)境中，工農(nóng)革命軍的成分又以農(nóng)民、游民、俘虜兵為主，缺乏基本的政治訓(xùn)練，以致軍中軍閥思想、單純軍事觀點(diǎn)、流寇主義等各種錯誤傾向盛行。這些錯誤思想如果長期發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，也就會走向國民黨軍閥主義的道路。

為克服各種錯誤傾向的影響，將一支農(nóng)民武裝改造為工農(nóng)革命武裝，首先要解決的問題就是如何加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，確立黨對革命軍隊(duì)和一切革命行動的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)井岡山之際，毛澤東率領(lǐng)暴動隊(duì)伍在江西永新實(shí)行了著名的三灣改編，各級部隊(duì)分別建立黨的組織：班排設(shè)小組，支部建在連隊(duì)上，營、團(tuán)建立黨委。部隊(duì)一切重大問題都必須經(jīng)黨組織集體討論決定。以此確立全軍由黨的前敵委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開始改變了舊式軍隊(duì)的習(xí)氣和農(nóng)民自由散漫的作風(fēng)。為保證三灣改編各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行，以黨紀(jì)軍紀(jì)實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，“第一軍規(guī)”第一項(xiàng)重要內(nèi)容即是“一切行動聽指揮”，這實(shí)質(zhì)上是以制度的形式，規(guī)定了黨指揮槍，黨令率軍令的基本軍事原則。1928年4月，毛澤東與朱德、陳毅會師井岡山之后，將部隊(duì)合編為工農(nóng)革命軍第四軍。紅四軍嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意，堅(jiān)決貫徹黨的軍事方針和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，從敵強(qiáng)我弱的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“敵進(jìn)我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”的游擊戰(zhàn)方針，先后擊退了國民黨軍隊(duì)對井岡山革命根據(jù)地的三次“進(jìn)剿”。軍事上的勝利反映了黨對革命軍隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，“第一軍規(guī)”的施行初步統(tǒng)一了黨同人民軍隊(duì)的思想和行動，為井岡山革命根據(jù)地的擴(kuò)大及以后中央蘇區(qū)的建立和發(fā)展提供了軍事保障。

武裝斗爭作為中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一，是中國革命的主要形式。沒有革命的武裝斗爭，就不能有效地進(jìn)行土地革命和根據(jù)地建設(shè)。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭，又是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民戰(zhàn)爭?！暗谝卉娨?guī)”以制度化的形式確立了黨對革命軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，成為中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝困難、勇往直前、奪取勝利的強(qiáng)大動力和寶貴財(cái)富。

三、“第一軍規(guī)”通過加強(qiáng)黨和人民軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)，密切了黨同工農(nóng)群眾的血肉聯(lián)系，為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)最終形成提供了思想理論基石

群眾路線作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，在新民主主義革命歷程中是一以貫之的。尤其是在農(nóng)村革命根據(jù)地的初創(chuàng)時(shí)期，能否取得當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男湃魏椭С殖闪藳Q定農(nóng)村革命政權(quán)成敗的關(guān)鍵。1927年10月在將要登上井岡山之前，毛澤東就明確地指出，“要求大家一定要和山上的群眾搞好關(guān)系，和王佐部隊(duì)搞好關(guān)系，做好群眾工作，如果沒有群眾的支持，根據(jù)地是建立不起來的”。[5]

“第一軍規(guī)”頒布以前，黨內(nèi)沒有從制度上或紀(jì)律上對如何做群眾工作、如何處理黨同群眾的關(guān)系作出明確的規(guī)定，普通老百姓也沒有認(rèn)識到工農(nóng)革命軍和舊軍隊(duì)是截然不同的，往往采用同樣的避而遠(yuǎn)之的態(tài)度來對待。1927年11月，工農(nóng)革命軍利用國內(nèi)有利的政治局勢，乘國民黨兵力空虛之機(jī)攻克茶陵縣城。但軍隊(duì)在茶陵一個多月并沒有做艱苦細(xì)致的群眾工作，12月下旬隨著國民黨與當(dāng)?shù)氐刂魑溲b的反撲，部隊(duì)在經(jīng)過激戰(zhàn)后又只得退出茶陵縣城?？偨Y(jié)茶陵由于不做群眾工作而遭致失敗的教訓(xùn)，毛澤東提出革命軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起三大任務(wù)：打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作，明確了紅軍是執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，這是工農(nóng)革命軍區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的顯著標(biāo)志。但是要從根本上使人民群眾接受工農(nóng)革命軍，只靠口頭上的宣傳是沒有用的，重要的是靠工農(nóng)革命軍在實(shí)際行動上的表現(xiàn)?！暗谝卉娨?guī)”就是圍繞如何做群眾工作而頒發(fā)的，以制度的形式規(guī)定了部隊(duì)除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、幫助群眾的政治任務(wù)，確保軍事工作與政治工作相統(tǒng)一。

中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得密切的聯(lián)系。毛澤東在中共七大的政治報(bào)告中指出，總結(jié)24年的革命經(jīng)驗(yàn)，“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的;凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的”。[6]“第一軍規(guī)”是毛澤東在農(nóng)村革命根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，深入總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)而制定的。它旨在以明確的黨紀(jì)軍紀(jì)規(guī)定黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍在工農(nóng)武裝割據(jù)中應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，以嚴(yán)明的紀(jì)律性密切了黨同人民群眾的血肉關(guān)系，解決了如何通過發(fā)動群眾來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建革命政權(quán)、開展土地革命和建立工農(nóng)武裝等一系列問題?？梢哉f，“第一軍規(guī)”是在長期的革命斗爭中最終形成黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的思想理論基石。

“第一軍規(guī)”的紀(jì)律建黨建軍思想是基于群眾路線基礎(chǔ)之上的，旨在確立中國共產(chǎn)黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨和軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)，為克服各種非無產(chǎn)階級思想對中國革命事業(yè)的干擾做出了突出貢獻(xiàn)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢”。今天，我們重溫“第一軍規(guī)”精神，始終堅(jiān)持紀(jì)律建黨，對于進(jìn)一步推進(jìn)中國特色的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的總體部署，堅(jiān)決抵制和糾正各種錯誤思潮的影響，增強(qiáng)黨的和諧與活力，都具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《毛澤東選集（第三卷）》[M]，人民出版社1991年版，第808頁。

[2] 李新生：《古田會議對中國共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史貢獻(xiàn)》《黨史研究與教學(xué)》[M]2009年06期

[3] 《毛澤東選集（第一卷）》[M]，人民出版社1991年版，第77頁。

[4] 《毛澤東選集（第一卷）》[M]，人民出版社1991年版，第86頁。

[5] 《毛澤東選集（第三卷）》[M]，人民出版社1991年版，第808頁。

[6] 《毛澤東選集（第一卷）》[M]，人民出版社1991年版，第86頁。

（譚獻(xiàn)民系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師;肖俊成系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。）