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      發(fā)展始終為了人民

      2015-10-21 18:50:50黃興許萬虎
      中國西藏 2015年4期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民西藏

      黃興 許萬虎

      社會(huì)的解放與進(jìn)步,歸根到底要依靠人民的勞動(dòng)、智慧和創(chuàng)造力。而要實(shí)現(xiàn)此目的,在廢除不自由的制度枷鎖外,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,盡可能的滿足人民所需所想則是重要的抓手。西藏自治區(qū)成立50周年以來,雪域大地上經(jīng)歷了翻天覆地的巨變,世代居住在高原的人們切身體會(huì)著前所未有的社會(huì)進(jìn)步,他們的命運(yùn)也發(fā)生了根本性變化。

      多吉,一個(gè)農(nóng)奴的兒子,靠政府資助走出父輩們從未走出過的深山,完成了從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)習(xí),而后又遠(yuǎn)赴意大利和美國深造。如今,他是中國工程院第一位藏族院士,國內(nèi)外知名的地?zé)釋<?,取得了令同行欽佩不已的成果。他的8個(gè)子女中有4個(gè)取得了大學(xué)本科以上學(xué)歷。多吉說:“這是做農(nóng)奴的父親當(dāng)年做夢(mèng)也無法想象的?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/01/15/qkimageszgxzzgxz201504zgxz20150408-1-l.jpg"/>

      在舊西藏,沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不足2%,農(nóng)奴根本不能上學(xué)。西藏自治區(qū)成立后,在中央關(guān)心支持下,西藏各級(jí)政府部門不斷努力,建立起完整的教育體系,覆蓋從學(xué)前教育到高等教育的所有教育階段。在教育的作用下,越來越多像多吉一樣的人才成為西藏各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物,也成為建設(shè)新西藏的骨干力量。

      西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從1985年開始,在農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)實(shí)行寄宿制,并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。2011年,“三包”政策擴(kuò)大到學(xué)前和高中教育,“三包”免費(fèi)教育體系全面建立。2013年西藏教育經(jīng)費(fèi)投入首次突破100億元,達(dá)到110億元。2014年,西藏第14次提高“三包”標(biāo)準(zhǔn),惠及52萬西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生。目前,西藏小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99%,初中毛入學(xué)率達(dá)到98%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到72%。

      對(duì)于發(fā)展西藏教育,中央和西藏自治區(qū)政府可謂不遺余力。根據(jù)西藏人才奇缺、教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的實(shí)際,為培養(yǎng)能滿足西藏發(fā)展急需的各類人才,1984年國家作出了“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校和開班西藏班”的決策。第二年9月,以藏族為主體的首批西藏小學(xué)畢業(yè)生到內(nèi)地學(xué)習(xí),開啟了西藏歷史上的教育新模式。目前,共有北京、上海、廣東等21個(gè)省市的普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開辦有137個(gè)內(nèi)地西藏班和內(nèi)地中職班,共有在校生1.8萬人。內(nèi)地西藏班舉辦30年來,累計(jì)為西藏培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)人才3萬余名。

      不僅是教育,西藏成立自治區(qū)以來,在中央的支持下,自治區(qū)政府采取一系列措施,使生活在雪域高原的各族群眾充分享受著溫暖的“民生陽光”。一連串?dāng)?shù)字展示著自治區(qū)成立50年來的今昔對(duì)比:

      ——過去西藏90%以上的人沒有自己的住房,城鎮(zhèn)居民人均居住面積不足3平方米,拉薩城郊住著大量貧民和乞丐。西藏自治區(qū)成立以來,政府部門廣泛采取措施提高群眾住房條件,尤其是從2006年開始,西藏持續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民安居工程建設(shè),230多萬名農(nóng)牧民喬遷新居。一批規(guī)劃完整、布局合理、配套完善的小康示范村在農(nóng)牧區(qū)建成使用,農(nóng)牧民人均住房面積增加了兩至三成,越來越多的農(nóng)牧民過上了幾乎和城里人一樣的生活。

      ——過去西藏沒有一所現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),只有3所設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所,從醫(yī)人員不足百人,加上農(nóng)牧區(qū)的近三百名民間藏醫(yī),全區(qū)平均每千人不到0.4名醫(yī)務(wù)人員?,F(xiàn)在,西藏的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已逐步建立,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6660個(gè)(含村衛(wèi)生室)。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋全體農(nóng)牧民,政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2014年提高至年人均380元。西藏還在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)制度。孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率已分別下降到1‰和16.8‰,創(chuàng)歷史新低。

      拉薩市墨竹工卡縣的藏族婦女偉色去年在縣人民醫(yī)院成功實(shí)施了剖宮產(chǎn)手術(shù),手術(shù)十分順利,母子平安?,F(xiàn)在,一有閑暇時(shí)間,偉色就抱著快滿一歲的兒子在屋外曬太陽,她對(duì)縣人民醫(yī)院的大夫充滿了感激。據(jù)了解,偉色就醫(yī)的這家醫(yī)院掌握了剖宮產(chǎn)手術(shù)的成熟技術(shù)。

      ——多年來,西藏城鄉(xiāng)居民和農(nóng)牧民的收入實(shí)現(xiàn)了歷史性增長(zhǎng)。在中央關(guān)心、全國支援下,依托各項(xiàng)優(yōu)惠政策,越來越多的西藏農(nóng)牧民靠雙手勤勞致富,“家底”越來越厚實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7471元,同比增長(zhǎng)14%。西藏各地想方設(shè)法拓寬農(nóng)牧民增收渠道,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),越來越多的農(nóng)牧民外出務(wù)工,很多農(nóng)牧民家庭擁有汽車等大宗財(cái)富,普遍用上了冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代化電器。

      ——近50年來是幾個(gè)世紀(jì)以來西藏人口增長(zhǎng)最快的時(shí)期。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,西藏人均預(yù)期壽命由30多歲增加到68歲。據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)顯示,西藏人口由上世紀(jì)60年代的100萬增加到現(xiàn)在的300.22萬人,其中藏族人口271萬,占90%。

      ——過去在西藏,農(nóng)奴和貴族在服飾上有等級(jí)差異,普通百姓穿的大都是氆氌織成的藏裝,不僅樣式單一,清洗也不方便。如今,西藏群眾的衣著消費(fèi)開始從保暖轉(zhuǎn)向追求時(shí)尚,衣著檔次明顯提高,對(duì)服裝的需求越來越傾向舒適、高檔和個(gè)性。

      ——舊西藏廣大農(nóng)奴連糌粑都不能吃飽。如今,西藏群眾的飲食不僅豐富多彩,而且還講究營(yíng)養(yǎng)搭配。反映西藏農(nóng)村居民生活平的恩格爾系數(shù)快速下降,標(biāo)志著農(nóng)牧民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量的改善。如今,在拉薩街頭,不僅遍布著川菜、湘菜及粵菜等內(nèi)地特色的餐館,還分布有西餐、泰國餐等多種口味的餐廳。

      ——西藏信息化建設(shè)不斷提速。過去連貴族都未用過的東西,如今也正飛入西藏尋常百姓家。截至2014年底,西藏移動(dòng)電話和固定電話用戶數(shù)達(dá)到327萬戶,電話普及率達(dá)到每百人107部;互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)217萬戶,全區(qū)逾七成百姓使用互聯(lián)網(wǎng),西藏廣大農(nóng)牧民搭上信息化快車道。

      ——西藏行政村全部通電。通過實(shí)施“金太陽”工程、農(nóng)村無電地區(qū)電力建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,西藏行政村通電率達(dá)100%,基本解決無電人口和村級(jí)公共場(chǎng)所、學(xué)校、寺廟、道班的用電問題。那曲地區(qū)班戈縣普保鎮(zhèn)牧民扎拉說,“有電了,生活像換了個(gè)世界?!彪S著農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程給廣大農(nóng)牧民送去了穩(wěn)定電,越來越多的電器進(jìn)入尋常百姓家。

      ——隨著西藏“溜索改橋”工程最后一座橋梁的完工,橫跨在西藏偏遠(yuǎn)地區(qū)高山峽谷間的84條溜索如今成為歷史遺跡,工程惠及超過4萬名農(nóng)牧民。由于自然條件惡劣,千百年來,溜索是西藏偏遠(yuǎn)高山深谷地區(qū)人們走出大山、溝通外界的唯一“天橋”,“艱險(xiǎn)羊腸道,溜索獨(dú)木橋”成為人們“出行難”的真實(shí)寫照。如今這一歷史徹底改寫,群眾出行方便、安全。

      ——自治區(qū)還推出了一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目。西藏農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程,將農(nóng)牧民從繁重的背水勞動(dòng)中解脫了出來;薪柴替代工程的實(shí)施,使沼氣、太陽能等清潔能源走進(jìn)農(nóng)家,結(jié)束了藏族群眾世世代代煙熏火燎的歷史,人居環(huán)境得到了空前的改善。

      經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,讓藏家兒女充分享受到了改革發(fā)展的成果。昌都市卡若區(qū)通夏村,在舊西藏曾是一個(gè)貧困潦倒的“乞丐村”。經(jīng)過幾十年努力,通夏村在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),組織施工隊(duì)進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)牧民人均年收入保持在1萬元以上。

      日喀則市康馬縣朗達(dá)村青年羅布占堆剛過30歲,就擁有了千萬身家。他靠著自己精明的頭腦,組織鄉(xiāng)親們成立了建筑施工隊(duì),并籌資購買大型作業(yè)機(jī)械,到縣里乃至市里承包基建工程,不僅自己發(fā)家致富,還帶動(dòng)整個(gè)朗達(dá)村實(shí)現(xiàn)了大幅增收。

      民生大于天。西藏自治區(qū)黨委、政府始終將民生置于極端重要的位置來抓。西藏始終將保障和改善民生放在突出位置,積極落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,每年辦好利民惠民“十件實(shí)事”,將全區(qū)70%以上的財(cái)政支出用于民生,讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果。

      “現(xiàn)在的西藏是有史以來發(fā)展最快、人民幸福指數(shù)最高的時(shí)期?!蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)副主席、中國佛教協(xié)會(huì)西藏分會(huì)會(huì)長(zhǎng)珠康·土登克珠道出了人們共同的心聲。

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