白永安

摘要：我國(guó)的建筑工程質(zhì)量不斷上升，但是必須承認(rèn)的是，現(xiàn)在還存在大量在建或者已投入使用的房屋建筑還存在很多質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重危害著房屋建筑結(jié)構(gòu)及安全使用功能，給居民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大不安全因素。房屋建筑工程施工的監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要程序，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)起著重要作用。監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作，是能否實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各項(xiàng)控制目標(biāo)的關(guān)鍵。本文主要對(duì)房屋建筑工程當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并提出了做好監(jiān)理工作的具體對(duì)策?？晒┩袇⒖冀梃b。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;施工;監(jiān)理;制度;質(zhì)量

前 ?言

房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用。本文主要對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在問(wèn)題的淺顯分析，提出了一些具體的監(jiān)理策略，以期待從根本上提高房屋建筑工程質(zhì)量。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題分析

1.監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括前期的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和工程實(shí)施期的施工階段以及工程試運(yùn)行階段。我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，而且監(jiān)理單位接受委托后，工程立即就開工，造成監(jiān)理人員沒(méi)能首先熟悉項(xiàng)目情況和施工圖紙，對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監(jiān)理。因此，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

2.監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)

在建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和委托合同中，雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利，但多年來(lái)，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來(lái)講，由于監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力，不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。

3.監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國(guó)建筑業(yè)，特別是工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展尚不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異。工程監(jiān)理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等很多方面不夠完善，使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。

4.監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高

目前，我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)單一、年齡老化，兼職掛名多、在職專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題是這些監(jiān)理人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、各種建設(shè)規(guī)范以及工程技術(shù)知識(shí)的掌握程度均較為欠缺。

二、強(qiáng)化監(jiān)理工作的措施分析

1.做好施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作

一是在加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時(shí)，對(duì)施工企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與項(xiàng)目工程技術(shù)要求相適應(yīng)。二是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行審查，施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)已有該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包含施工組織設(shè)計(jì)、重要分項(xiàng)工程施工方案等，但由于這些都是在投標(biāo)階段編制的，施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備，這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和企業(yè)的實(shí)際人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況作一些調(diào)整。三是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。檢查施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)文件列出的型號(hào)、數(shù)量相吻合，是否與工程實(shí)際想匹配。其分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，機(jī)械設(shè)備安裝后是否報(bào)安檢部門檢查備案，并在取得合格證后投入使用。

2.做好施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制工作

一是對(duì)施工單位的質(zhì)量管理實(shí)施全方位的監(jiān)控。檢查施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制體系，特別是監(jiān)控分項(xiàng)工程施工前是否進(jìn)行班組方案交底，工序之間是否進(jìn)行交接驗(yàn)收，專職質(zhì)量檢查員的工作是否稱職等。如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)的要求，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。二是對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制。施工過(guò)程中對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料必須檢查其出廠合格證、生產(chǎn)許可證等，材料進(jìn)場(chǎng)后必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，需抽樣檢查的，在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。三是對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過(guò)程中，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。四是做好施工過(guò)程中的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，嚴(yán)格實(shí)行三檢制度，先由施工單位按規(guī)定自檢、互檢，合格后，向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量驗(yàn)收通知單，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。五是在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制，需對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)質(zhì)檢，檢查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。容易忽視的是對(duì)工程的完整性進(jìn)行檢查，即檢查各項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否有疏漏，保證項(xiàng)目的功能完整，檢查包括對(duì)工程實(shí)體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。除此之外，還要做好工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理單位要立即向施工的單位發(fā)出整改通知，要求其對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，要求施工單位采取措施予以返工，并跟蹤檢查，直到合格為止。

3.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)質(zhì)量合同的管理

合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一，是保證工程四大目標(biāo)和監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是工程實(shí)施過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則，是工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議后的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來(lái)約束，所以監(jiān)理對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。

4.提高監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是，從綜合素質(zhì)來(lái)講，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。因此，要想適應(yīng)監(jiān)理工作，必須不斷的學(xué)習(xí)。一要堅(jiān)持不斷、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握從建筑業(yè)的基本構(gòu)架，形成建設(shè)行業(yè)的思維特點(diǎn)，同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況，了解新知識(shí)、新技術(shù)，跟上建筑市場(chǎng)的發(fā)展。二要要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自我鍛煉，注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，積極摸索積累經(jīng)驗(yàn)，使從業(yè)能力逐步提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并且已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理體系。房屋建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主和施工企業(yè)的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用，而監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作，是能否實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各項(xiàng)控制目標(biāo)的關(guān)鍵。本文針對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了做好監(jiān)理工作的具體措施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李洪松淺析建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對(duì)策2008年.