徐立南

現(xiàn)今公路工程數(shù)量不斷增多，人們對公路工程監(jiān)理問題的關(guān)注程度不斷提高，監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用不可小視。但是，從公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀來看，公路工程監(jiān)理依舊存在諸多問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須詳細(xì)分析問題存在的原因，并有針對性的采取調(diào)整對策。在開展公路工程建設(shè)之前，監(jiān)理人員必須結(jié)合實際情況合理制定監(jiān)理方案，發(fā)揮出監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用。

我國公路工程監(jiān)理大多采用聘用制，但是很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，導(dǎo)致公路建設(shè)監(jiān)理過于形式化，起不到實質(zhì)性的作用。針對這一問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須傳統(tǒng)的公路工程監(jiān)理理念和模式，認(rèn)識到開展監(jiān)理工作的重要性，更好的保證公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，避免安全事故的發(fā)生。

1.公路工程監(jiān)理內(nèi)容和作用

1.1公路工程質(zhì)梁臨理

在公路工程建設(shè)過程中，監(jiān)理主要包括以下環(huán)節(jié)：一是事前監(jiān)理，二是事中控制，三是事后檢測。公路工程監(jiān)理包括以下內(nèi)容一是質(zhì)量監(jiān)理，二是進(jìn)度監(jiān)理，三是費用監(jiān)理，四是合同監(jiān)理，五是信息監(jiān)理。其中，質(zhì)量監(jiān)理又可以分為-是項目的功能監(jiān)理，二是使用價值，三是工作質(zhì)量。公路工程施工質(zhì)量不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展。施工質(zhì)量是公路工程監(jiān)理的關(guān)鍵內(nèi)容，而在公路工程建設(shè)的過程中，影響工程施工質(zhì)量的因素比較多，監(jiān)理人員必須加大監(jiān)理力度，合理制定監(jiān)理方案。監(jiān)理方案包括：一是公路工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，二是工程建設(shè)計劃，三是質(zhì)量保證程序，四是質(zhì)量控制明細(xì)表。公路工程質(zhì)量監(jiān)理的方法包括：一是旁站，二是巡視，三是測量，四是試驗，五是下達(dá)指令，六是抽查，七是工序控制。監(jiān)理人員必須明確監(jiān)理目標(biāo)，對公路工程施工圖紙進(jìn)行研究分析，加強施工技術(shù)管理，保證施工技術(shù)應(yīng)用的合理性。在公路工程建設(shè)過程中，如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，必須責(zé)令停止施工，并把施工質(zhì)量問題反饋給施工企業(yè)，共同協(xié)商解決辦法。監(jiān)理人員還必須重視工程竣工監(jiān)理，出具工程質(zhì)量控制報告。

1.2公路工程進(jìn)度監(jiān)理

在公路工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員需要合理控制工程施工進(jìn)度，如果工程施工進(jìn)度過快，工程施工質(zhì)量就無法保證，但是如果工程施工進(jìn)度過慢，就會增加工程施工成本，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程進(jìn)度監(jiān)理包括以下內(nèi)容：一是審查施工企業(yè)公路工程施工進(jìn)度計劃，二是查看工程施工時間安排是否合理，三是施工準(zhǔn)備是否可靠，四是施工進(jìn)度目標(biāo)，五是施工企業(yè)的施工能力等等。監(jiān)理人員必須明確公路工程開工和竣工的時間，并保證施工企業(yè)計劃執(zhí)行到位。公路工程進(jìn)度監(jiān)理的方法有以下幾種：一是橫道圖法，二是曲線法，三是網(wǎng)格計劃法。

1.3公路工程費用監(jiān)理

公路工程費用監(jiān)理包括一是工程計量，二是工程費用，這也是公路工程監(jiān)理的關(guān)鍵。公路工程費用監(jiān)理需要堅持以下原則：一是依法，二是恪守合同，三是公平公正，四是責(zé)和權(quán)相結(jié)合。公路工程費用監(jiān)理的方法有以下幾種：一是事前監(jiān)理，二是跟蹤監(jiān)理，三是事后監(jiān)理。其中，事前監(jiān)理實際上就是根據(jù)預(yù)算的數(shù)據(jù)和信息在公路工程施工費用即將超過預(yù)算時采取調(diào)整對策。公路工程事后監(jiān)理實際上就是根據(jù)工程施工費用數(shù)據(jù)來對后期施工費用進(jìn)行指導(dǎo)。

1.4公路工程合同監(jiān)理

公路工程合同監(jiān)理實際上就是對合同的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，隨著公路工程建設(shè)而實施，屬于動態(tài)監(jiān)管過程。公路工程合同監(jiān)理包括：一是業(yè)主合同管理，二是承包商合同管理。如果按照公路工程施工階段進(jìn)行劃分，工程合同管理包括：一是合同前管理，二是合同訂立管理，三是合同履行管理。公路工程合同管理的內(nèi)容包括：一是總體策劃，二是合同的訂立，三是合同的履行。

2.公路工程監(jiān)理發(fā)展趨向

2.1國內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)理體制

要想豐富公路工程監(jiān)理方法，解決監(jiān)理工作中存在的問題，就必須進(jìn)行監(jiān)理體制改革，縮短與國際間的距離。我國監(jiān)理企業(yè)必須不斷總結(jié)，分析，完善監(jiān)理體系，健全監(jiān)理制度，公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)必須獨立出來，而且要提高監(jiān)理人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)，認(rèn)真落實監(jiān)理工作。事實上，施工企業(yè)也可以設(shè)置獨立的監(jiān)理部門，而不是把監(jiān)理任務(wù)交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)，這樣可以更好的發(fā)揮出監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用。

2.2創(chuàng)新公路工程監(jiān)理模式

在新形勢下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須創(chuàng)新公路工程監(jiān)理模式，擴(kuò)大監(jiān)理的范圍，把監(jiān)理工作貫穿公路工程施工全程。但是，在新監(jiān)理模式下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須增強風(fēng)險防范意識和創(chuàng)新意識，并提高風(fēng)險識別能力。

2.3加強監(jiān)理人員培訓(xùn)

既然監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對于公路工程監(jiān)理水平有較大影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)就必須認(rèn)識到加強監(jiān)理人員培訓(xùn)的重要性，加大監(jiān)理人員培訓(xùn)方面的資金投入，豐富監(jiān)理人員培訓(xùn)形式，提高監(jiān)理人員接受新知識和新事物的能力，進(jìn)而提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，更好的滿足公路工程監(jiān)理需求。除此之外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要完善人員獎勵制度，對工作能力強，態(tài)度積極的監(jiān)理人員給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高監(jiān)理人員的工作熱情和積極性。在開展監(jiān)理工作的過程中，監(jiān)理入員必須增強創(chuàng)新意識，提高自身的創(chuàng)新能力，在原有監(jiān)理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，豐富監(jiān)理形式和模式，結(jié)合公路工程的特點來選擇監(jiān)理方法，更好的滿足公路工程監(jiān)理需求，進(jìn)而保證公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，避免安全事故的發(fā)生，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動施工企業(yè)的發(fā)展。

既然監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的作用不可小視，無論是施工企業(yè)還是監(jiān)理企業(yè)都必須認(rèn)識到開展監(jiān)理工作的重要性。在公路工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的開展可以更好的保證工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，降低工程施工成本，保證施工安全，避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理人員必須結(jié)合工程實際情況合理制定監(jiān)理方案，發(fā)揮出監(jiān)理在公路工程建設(shè)中的作用。監(jiān)理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容非常多，這就需要監(jiān)理人員增強責(zé)任心，堅持依法，科學(xué)的原則開展監(jiān)理工作，提高監(jiān)理水平。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要健全監(jiān)理制度，為監(jiān)理工作的開展提供依據(jù)和支持，保證監(jiān)理工作的順利開展。當(dāng)然，在公路工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)，監(jiān)理人員必須不斷豐富自身的實踐經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，更好的滿足監(jiān)理工作需求。在新形勢下，監(jiān)理人員必須增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新監(jiān)理理念和模式，提高監(jiān)理水平。