論國有企業(yè)組織機構的管理創(chuàng)新

朱燕 楊春亮

摘要： 隨著我國經(jīng)濟管理體制的發(fā)展變化，為了提高企業(yè)效益，企業(yè)組織結構也隨著不斷的發(fā)展變化。本文主要分析了國有企業(yè)行政組織機構現(xiàn)狀及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特征，尋求實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，從而促進企業(yè)快速發(fā)展。

關鍵詞： 組織機構；管理創(chuàng)新

一、強化組織機構的創(chuàng)新提高運行效率

組織機構的設計是企業(yè)管理的核心， 其結構合理與否決定了能否對人力資源實現(xiàn)有效的控制和激勵。 同時，現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實踐不斷給我們以啟示：企業(yè)經(jīng)營管理必須以市場為起點。 這就要求國有企業(yè)要根據(jù)市場需求特點和生產(chǎn)要求合理設計組織， 在組織機構的創(chuàng)新方面以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，加強市場管理、生產(chǎn)管理和技術研究開發(fā)管理機構的力量，結合企業(yè)市場和產(chǎn)品生產(chǎn)實際要求，在傳統(tǒng)組織機構設置的基礎上，大膽引入如知識團隊、矩陣式、學習型組織等新型有機型組織設計模式，強化組織活性，提高組織結構的柔性和適應力。

1、組織機構的概述

組織機構是指為了實現(xiàn)組織的目標，在組織理論指導下，經(jīng)過組織設計形成的組織內部各個部門、各個層次之間固定的排列方式，即組織內部的機成方式。企業(yè)組織結構包括三個方面的內容：即單位、部門和崗位的設置。各個單位、部門和崗位的職責、權力的界定。單位、部門和崗位角色相互之間關系的界定。企業(yè)組織機構的設立，是企業(yè)運行發(fā)展的基礎，我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)組織機構的設立模式不斷更新變化，由建國初期借鑒前蘇聯(lián)的集中統(tǒng)一的一長制，變?yōu)橹本€層級制，再變?yōu)槁毮軐蛹壷疲职l(fā)展為現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)采用的直線和職能層級制相結合的組織機構形式，企業(yè)組織機構呈現(xiàn)出多樣性，但其發(fā)展方向和趨勢是扁平化。其目的是加寬控制跨度，縮短信息傳遞路徑，提高運行效率。

所謂企業(yè)組織結構扁平化，是一種通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁減人員，使組織的決策和層操作層之間的中間管理層級越少越好，以便使組織最大可能地將決策權延至最遠的底層，從而提高企業(yè)效率的一種緊湊而富有彈性的新型團隊組織。如現(xiàn)己有企業(yè)推行的事業(yè)部制、作業(yè)區(qū)制等就是扁平化企業(yè)組織機構，它具有敏捷、靈活、快速、高效的優(yōu)點。從根本上根除了內耗、層阻弊端，由此可見，提高企業(yè)組織機構運行效率，首先要實現(xiàn)組織機構創(chuàng)新，建立科學的扁平化企業(yè)組織機構。

2、打造協(xié)作型團隊組織

在建立科學的扁平化組織機構的基礎上，還要努力打造協(xié)作性組織團隊，以保證組織各項任務的完成和目標實現(xiàn)。打造協(xié)作性組織團隊，一是要倡導協(xié)作意識，培養(yǎng)員工和管理人員的協(xié)作精神，積極主動進行協(xié)作和配合，形成團結協(xié)作的企業(yè)氛圍；二是要建立規(guī)章制度，靠制度約束員工間和部門、生產(chǎn)單元間進行合作，明確協(xié)作責任和要求，形成協(xié)作配合的管理格局；三是要制定共同目標體系，促使各企業(yè)子系統(tǒng)之間的業(yè)務銜接、利益相關的橫向合作。以此形成良好的、長期的、自覺地協(xié)作共進的企業(yè)精神。

3、加強網(wǎng)路信息技術建設

實現(xiàn)組織機構創(chuàng)新，提高運行效率，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，離不開網(wǎng)絡信息技術的支撐。特別是我們己經(jīng)進入信息化社會，在企業(yè)管理上，從基礎工作開始，各種信息收集儲存運用；各種生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析；自動化操作系統(tǒng)；財務統(tǒng)計分析；現(xiàn)代化會議系統(tǒng)，文件傳輸渠道；企業(yè)思想宣傳工作等等，運用網(wǎng)絡信息技術可以大幅度提高工作效率，縮短信息傳輸路徑，增強生產(chǎn)遠距離監(jiān)控，提高生產(chǎn)數(shù)據(jù)科學分析的速度和精準度，這一些都會極大地提高工作效率，提高組織機構的運行效率，是企業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化不可缺少的手段

4、創(chuàng)建學習型組織

現(xiàn)代化扁平化的組織機構其最大特點是減少管理層次，壓縮職能機構，裁減人員，以實現(xiàn)加寬控制跨度，縮短信息傳輸路徑的目的。這樣的高度精干的機構要求每名員工，特別是管理者必須具備相適應的知識、技術和能力。做到以一當十，精明干練。不僅要適應企業(yè)當前工作的要求，還要適應不斷變化發(fā)展的經(jīng)濟形勢和科技進步的要求，這就要求每名員工要不斷學習，不斷提高，與時俱進，永立潮頭。企業(yè)要為員工創(chuàng)作學習條件，營造學習環(huán)境。制定激勵政策，鼓勵員工學習進修，創(chuàng)建學習型組織，保持組織退團隊的先進性。這是創(chuàng)新組織機構，提高運行效率的前提

二、積極推進管理技術的創(chuàng)新

隨著國有企業(yè)的發(fā)展、市場規(guī)模的擴大，企業(yè)內部管理日益復雜化的同時， 市場需求和競爭形勢的快速變化又要求管理者提高反應速度。要解決兩者之間的矛盾，只有積極引進先進的管理技術，尤其是應用現(xiàn)代信息技術來提高管理的效率和質量。

1、確立全新的控制標準

一項決策的實施由于條件的變化其原來的目標可能有所調整，這就要求控制工作及時更新標準。 只有理順了生產(chǎn)協(xié)作技術，才可能進一步提高管理的層次和效率。 從事后控制改善為事前計劃、實時控制、事后評價與反饋，注重管理控制過程的循環(huán)而不是單向傳遞，形成內部市場模式，提高控制的能動性，是國有企業(yè)面對新的市場形勢所必須進行的管理技術創(chuàng)新。

2、建立健全管理信息系統(tǒng)

管理信息是管理中的基本要素和中介，管理過程實際上也是對信息的處理過程。 運用現(xiàn)代的信息處理技術，搭建以企業(yè)資源計劃、制造資源計劃、準時生產(chǎn)模式、按類個別生產(chǎn)模式、優(yōu)化生產(chǎn)技術、精良生產(chǎn)、基于并行工程的產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)模式管理等為核心技術的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，應該是國有企業(yè)在不久的未來進行科學高效管理的基本手段 ，對于提高管理效率和水平具有重要的促進作用。

3、創(chuàng)新企業(yè)文化控制模式

從目前的情況來看，通過企業(yè)文化全面實現(xiàn)管理職能，可以被認為是國有企業(yè)管理的較高境界。近年來的管理實踐也反映出，國有企業(yè)普遍重視企業(yè)文化的建立，力求通過這種管理手段來凸顯企業(yè)個性、提高企業(yè)的市場競爭力。 但是，與此同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)，在關注企業(yè)文化建設的同時，如何實現(xiàn)對企業(yè)文化的科學構建和系統(tǒng)管理卻又恰恰成為國有企業(yè)充分發(fā)揮其在企業(yè)管理中的作用的瓶頸。 使用資源控制原理和技術，創(chuàng)新企業(yè)文化控制模式，不僅改變了國有企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營模式和經(jīng)營思想，提高了企業(yè)管理的集約化程度和信息共享能力，而且給國有企業(yè)開發(fā)能夠充分體現(xiàn)自身企業(yè)文化、濃縮其核心競爭力的新產(chǎn)品、新技術提供了有效的創(chuàng)新手段。

三、合理完善激勵機制的創(chuàng)新

在激烈的市場競爭中，企業(yè)的生存發(fā)展之道在于“ 以人為本”的核心價值觀的競爭。 有效的約束和激勵機制能夠激活企業(yè)的整體競爭力，創(chuàng)建文明健康的企業(yè)形象，形成獨樹一幟的企業(yè)文化。 企業(yè)內外的約束機制不僅要改變單純從政治思想、道德或價值觀角度建構激勵約束機制的構成，也要改變單純依靠物質刺激的做法。 通過夯實國有企業(yè)內部人力資源基礎，嚴格生產(chǎn)流程規(guī)定，從職工行為失當?shù)脑蛉胧郑瑥娀毠り犖榈募s束和激勵，注重職工情商的培養(yǎng)提高，實現(xiàn)多種專業(yè)結構和人才結構的合理配置和優(yōu)化組合，調動人才的積極性和創(chuàng)造力，形成鮮明的文化管理模式，使得企業(yè)經(jīng)營管理井然有序。

四、結束語

隨著我國經(jīng)濟管理體制和企業(yè)管理方式的發(fā)展變化，企業(yè)組織結構也隨之不斷發(fā)展變化，其目的是提高組織運行效率，提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)效能力。管理創(chuàng)新是國有企業(yè)面對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢、提高自身競爭力而迎接挑戰(zhàn)的必由之路。創(chuàng)新能力的強弱，從某種意義上講，決定了國有企業(yè)的命運和未來。