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      FIDIC合同條款和國際EPC項目的造價控策略初探

      2015-10-21 17:25:25王維宇
      建筑工程技術與設計 2015年8期
      關鍵詞:合同條款聯(lián)合會承包商

      王維宇

      【摘要】FIDIC合同于1913年在英國成立,迄今已有近一百多年的歷史,在經(jīng)過第二次世界大??戰(zhàn)后,F(xiàn)IDIC發(fā)展迅速,其合同條款目前已為越來越多的組織、機構、投資主體所廣泛接受和采用,至今已有60多個國家和地區(qū)成為其會員,中國于1996年正式加入其中。以目前的發(fā)展狀況,在國際項目的實施過程中,非常有必要熟悉國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款,并且根據(jù)這個狀況建立一套行之有效的項目造價/費用控制模式,因此來規(guī)范項目費用管理、減少項目實施風險、保證項目盈利等方面。

      【關鍵詞】國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款;國際項目;造價控制

      前言

      FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫,國際咨詢工程聯(lián)合會的本義是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織。EPC指的是工程承包商。國際咨詢工程師聯(lián)合會合同條款是雙方在進行合作的時候所參照的合同規(guī)定,本文就工程承包商的造價控制策略進行了初步探究。

      一、國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款和國際EPC項目的造價現(xiàn)狀

      目前,越來越多的政府機構、投資主體都逐漸采用或參照了國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款來實施工程建設項目管理,原因在于國際咨詢工程聯(lián)合會合同被國際主要的金融機構所接受,比如世界銀行,亞洲發(fā)展銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、加勒比開發(fā)銀行、北歐開發(fā)基金等。如今,國際咨詢工程聯(lián)合會的成員來自于全球各地六十多個國家,代表著全世界大多數(shù)私營的咨詢工程師,而其中金融業(yè)已經(jīng)成為了國際咨詢工程聯(lián)合會的主要成員。組建聯(lián)合會的目標是共同促進行業(yè)利益,以及向成員協(xié)會傳播他們感興趣的信息。但是金融業(yè)現(xiàn)在已成為了國際咨詢工程聯(lián)合會的主要成員。

      國際咨詢工程聯(lián)合會經(jīng)常舉辦各類研討會、會議以及其他的活動,目的在于實現(xiàn)其行業(yè)目標:堅持高水平的道德和職業(yè)標準;交流觀點和信息;討論成員協(xié)會和國際金融機構代表共同關心的問題;以及促進發(fā)展中國家功臣咨詢業(yè)的發(fā)展。

      二、國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的主要用法

      國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的編制離不開每個國家、業(yè)主、承包商和工程師的經(jīng)驗總結,也離不開國際工程長期的實踐,是全世界的共同成果,具有通用性、國際性和權威性,因此,這個合同條款被國際上廣泛采用,并趨于成熟。國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的主要用法有以下幾種。

      (一)使用于主要金融機構的項目和部分國家和地區(qū)的工程招標文件中

      在全球各地,主要的金融機構貸款的工程項目以及一些國家和地區(qū)的工程招標文件中,大部分工程的招標文件通常都會采用國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款。在我國,凡亞行貸款項目,全文采用國際咨詢工程聯(lián)合會“紅皮書”,凡世行貸款項目,在執(zhí)行世行有關合同原則的基礎上,執(zhí)行我國財政部在世行批準和指導下編制的有關合同條件。

      (二)在合同管理方面的應用

      根據(jù)本國實際情況,一些國家參照國際咨詢工程聯(lián)合會的合同條款編制了自己國家的合同條款,與國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款不同的是,這些國家自己制定的工程條款并沒有根據(jù)咨詢工程聯(lián)合會合同條款那么嚴謹,在風險分擔規(guī)定上和處理問題的程序規(guī)定上有所不同,為了防止出現(xiàn)合同管理上的漏洞,業(yè)主、承包商和咨詢工程師會將兩者進行對比,制定出更加合理嚴謹?shù)暮贤芾矸椒ā?/p>

      (三)在合同談判方面的應用

      由于國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款應用比較廣泛且具有權威性,合作雙方基本上都會遵循國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款,并在合作的時候,雙方可以根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會條款要求對方修改對自己不利的合同條款,維護自己的合法權益,以獲取最大利益。

      (四)不完全使用

      在編制招標文件、分包合同條款時,可以不完全使用國際咨詢工程聯(lián)合會條款,選擇其中對自己最有幫助的條款來編制文件,并且可以使用國家咨詢工程聯(lián)合會條款解決相關問題。

      三、FIDIC合同條款和國際EPC項目的造價控制策略

      (一)制定費用計劃,根據(jù)實際情況合理調整

      根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會條款管理與綜合管理、成本管理配套的原則可以看出,計劃對一項工程當中費用管理具有指導性作用。以雇主提供的資金作為計劃安排的基礎,對項目中的各項使用費用列出一個計劃,并考慮到各種意外的發(fā)生,不應該死死遵循費用計劃,還應根據(jù)實際情況對費用作出合理調整,實現(xiàn)資源的最大化利用。保證雙方共同的利益。

      (二)靈活應對雇主付 款方式,確保項目順利實施

      無論是哪一項工程,其面臨的最大風險就是雇主的付款方式,對于國際承包項目來說,付款的風險更大,如果雇主不能按照合同規(guī)定及時準確付款,就會造成工程的延期,承包商利益受損。充分了解雇主付款的時間、方式,是確保工程款項是否到賬的重要條件,當遇到不能解決的付款的相關問題時,可搬出合同條款處理問題。

      (三)有效處理非承包商原因引起的項目變更

      在應對不是承包商引起的項目變更時,承包商可以根據(jù)國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款盡快做出書面回應,回絕雇主的變更要求。當合同中的價格需要調整時,應該按照規(guī)定進行計算,而且承辦商在提出工程價格變更的時候,應該經(jīng)過雇主確認。

      (四)索賠和處理索賠

      國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款對EPCT承包商可以進行索賠的原因做了統(tǒng)一規(guī)定,EPCT承包商可根據(jù)這些原因提出索賠要求。索賠和處理索賠體現(xiàn)了合作雙方的管理水平,作為承包商,只有加強管理、提高工程質量,才能取得雇主的信任,使項目順利進行,獲得最大的經(jīng)濟效益。

      結束語

      從項目的經(jīng)濟效益出發(fā),國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款的的主要作用就是明確合同雙方的職責,保護合同雙方的合法權益,保證合同雙方的共同經(jīng)濟利益,國際咨詢工程聯(lián)合會合同條款把與工程管理相關的技術、經(jīng)濟、法律三者有機結合起來,構成了一個較為完備的合同體系。當發(fā)生爭端時,在此合同期間,承包商要綜合各種因素考慮自己是否處于有利地位,首先要協(xié)商解決,有必要的時候再采取仲裁手段,尋求雙方的長期合作。在項目的投標和實施過程中,仔細研究合同條款,形成行之有效的造價控制體系,對于項目獲取最大經(jīng)濟利益和規(guī)避風險至關重要。

      參考文獻

      [1]周燕偉. 淺談FIDIC合同條款和國際EPC項目造價控制[J]. 建設監(jiān)理,2011,06:31-33+68.

      [2]王卉. FIDIC合同框架下的中國工程項目管理研究[D].東北財經(jīng)大學,2007.

      [3]王超柱. 國際EPC項目合同管理研究[D].西南交通大學,2011.

      [4]馮違. EPC工程總承包項目的合同管理研究[D].華南理工大學,2012.

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