石油科研單位廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

馮紅君

廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。作為我國社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，廉潔文化的建設(shè)發(fā)展可以有力地促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，努力構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)和推動(dòng)石油科研單位的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。下面結(jié)合工作實(shí)際，淺析對(duì)廉潔文化建設(shè)的一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是促使黨員干部廉潔自律的有效途徑

當(dāng)今世界，各種思潮涌動(dòng)，健康的不健康、精華的糟粕的充斥其中。身處其中的黨員干部，思想經(jīng)常承受著強(qiáng)烈的沖擊，因此強(qiáng)烈的自律意識(shí)和自控能力就顯得尤為重要。同時(shí)縱觀無數(shù)貪腐分子，無不“病由心生”，才終釀苦果。所以加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透力量，來感化影響黨員干部的從政行為，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性、道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變第一道防線，才能使黨員干部真正地“不想腐”。

（二）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是保障企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

企業(yè)要想健康快速發(fā)展，必須有一群愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職工和一套管理科學(xué)、廉潔高效的制度。但當(dāng)前一些企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，致使部分職工思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏頗，制度建設(shè)緩慢，監(jiān)督管理缺失，最終導(dǎo)致腐敗頻發(fā)，影響企業(yè)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營造廉潔誠信、依法經(jīng)營、和諧共進(jìn)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，從而促使企業(yè)和諧健康快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是推進(jìn)源頭防治腐敗的重要舉措

十八大指出，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。黨中央站在亡黨亡國的高度，提出要加強(qiáng)源頭防治腐敗力度，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。作為構(gòu)建懲防體系的重要組成部分，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善教育的內(nèi)容、方式方法和各項(xiàng)制度，堵塞管理漏洞，保證制度建設(shè)的嚴(yán)密性和實(shí)效性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度剛性執(zhí)行，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使權(quán)力運(yùn)行在陽光下，從而有效地推動(dòng)懲防體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是建設(shè)核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容

社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容。廉潔文化是社會(huì)所提倡認(rèn)可的一種先進(jìn)精神文化，是與主流文化相適應(yīng)的價(jià)值觀、道德觀以及相應(yīng)的行為模式，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。廉潔文化建設(shè)的過程實(shí)質(zhì)上就是培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過程。因此，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的政治倫理支撐、道德誠信基礎(chǔ)、積極價(jià)值牽引和精神效能作用，必將有力促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

二、積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑

（一）切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化理論研究

“思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)”。在廉潔文化建設(shè)中要加強(qiáng)廉潔文化的理論研究，站在全局的角度加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)前瞻性、戰(zhàn)略性問題的系統(tǒng)研究。注重協(xié)調(diào)各方資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，共同推動(dòng)廉潔文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉潔文化建設(shè)提供理論支持。尤其是注重從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中升華為理論認(rèn)識(shí)，多進(jìn)行探索性研究，注重解決實(shí)際問題，從而為實(shí)際的廉潔文化建設(shè)提供指導(dǎo)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的良性發(fā)展。

（二）大力培育廉潔文化價(jià)值理念

廉潔價(jià)值理念是廉潔文化的核心和靈魂，在廉潔文化建設(shè)中具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用，是廣大黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀的綜合反映，集中體現(xiàn)了黨員干部崇高的精神境界，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和廉潔自律的良好形象。理念引領(lǐng)，思想先行。在廉潔文化建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)和提煉特色廉潔文化理念，以凝聚人心，提升認(rèn)同，形成品牌效應(yīng)，從而使廉潔價(jià)值理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。如“興廉潔之風(fēng) 樹浩然正氣”、“干凈做人 踏實(shí)做事”、“誠信守法、廉潔從業(yè)”等理念，高度凝練總結(jié)，富有特色，吸引和影響黨員干部自覺規(guī)范行為，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

（三）廣泛開展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)

通過開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，突出先進(jìn)思想和廉潔文化內(nèi)涵，強(qiáng)化道德教化功能，充分發(fā)揮廉潔文化的感染力、吸引力、滲透力，在潛移默化中提升影響力，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾在參與中自覺增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一要大力推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)，使廉潔文化深入各領(lǐng)域。充分利用本地資源，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育?！按髴c精神”、“鐵人精神”、“克拉瑪依精神”等是石油前輩們創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，要把它們作為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，不斷豐富內(nèi)涵。二要以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，開展形式活潑、喜聞樂見、參與性強(qiáng)的廉潔文化活動(dòng)。石油科研單位職工素質(zhì)普遍較高，有著較好的活動(dòng)開展基礎(chǔ)，要善于調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)職工積極參與，擴(kuò)大影響面。廉潔文化建設(shè)活動(dòng)要重實(shí)效、輕形式，真正解決科研生產(chǎn)任務(wù)繁重與積極參與之間“度”的問題。通過“學(xué)習(xí)思廉、警示促廉、任前談廉、典型樹廉、媒介傳廉、家庭助廉”等活動(dòng)，發(fā)揮廉潔文化“春風(fēng)化雨”、“潛移默化”的“預(yù)防”作用，促使黨員干部主動(dòng)糾正存在的傾向性、苗頭性問題，增強(qiáng)防治腐敗能力。

（四）不斷豐富廉潔文化建設(shè)載體

不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，把傳統(tǒng)陣地建設(shè)和現(xiàn)代科技相結(jié)合，營造濃厚的廉潔文化建設(shè)氛圍。一要加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)。深入挖掘各種廉潔資源，建設(shè)廉潔文化示范點(diǎn)，使之成為弘揚(yáng)廉潔文化的重要場所，發(fā)揮輻射作用，大力營造并樹立崇廉尚潔的社會(huì)風(fēng)尚。二要注重利用新興傳媒。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信等新興載體，充分發(fā)揮其直觀、快捷、輻射面廣、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，拓展廉潔文化傳播的新途徑，努力構(gòu)建有利于黨員干部廉潔的道德環(huán)境和文明和諧、健康向上的社會(huì)環(huán)境。三要善于運(yùn)用傳統(tǒng)載體。充分利用和發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)、宣傳手冊(cè)、自辦小報(bào)等的作用，大力宣傳、積極傳播廉潔文化，擴(kuò)大廉潔文化的有效覆蓋面，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪、固本培元，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。

三、準(zhǔn)確把握廉潔文化建設(shè)的工作原則

（一）形成廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期而艱巨的努力。因此，廉潔文化建設(shè)應(yīng)立足現(xiàn)在，著眼未來，建立健全廉潔文化建設(shè)的長效機(jī)制，使之步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。一要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。十八大指出，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作黨委承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。所以各級(jí)黨組織應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)在懲防體系建設(shè)中的重要性，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。二要健全廉潔文化建設(shè)的運(yùn)行保障機(jī)制。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共建、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的工作機(jī)制。將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成責(zé)任體系。注重利用組織、工會(huì)、宣傳等部門職能，充分發(fā)揮個(gè)人品德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，把廉潔文化建設(shè)引向深入。三要短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合。既要立足當(dāng)前，抓住最為關(guān)鍵、最為需要、最能夠解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，制定短期工作目標(biāo);又要把握工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，制定科學(xué)有效的長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，分階段實(shí)施，積小勝為大勝，不斷取得廉潔文化建設(shè)的新成效。

（二）注重繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

廉潔文化建設(shè)應(yīng)善于兼收并蓄，注重在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。一要堅(jiān)持古為今用。善于從我國古代優(yōu)秀的廉潔文化中汲取營養(yǎng)，繼承發(fā)揚(yáng)我黨在革命、建設(shè)和改革開放時(shí)期形成的優(yōu)秀廉潔文化傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，作為廉潔文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)核，使廉潔文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。二要堅(jiān)持洋為中用。堅(jiān)持批判性地學(xué)習(xí)，善于吸收和借鑒國外在廉潔文化建設(shè)方面的有益做法和先進(jìn)廉潔思想，以時(shí)代需要和人民群眾的精神文化生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，大膽創(chuàng)新，努力促進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

（三）突出針對(duì)性和實(shí)效性

注重廉潔文化建設(shè)與單位實(shí)際相結(jié)合，充分體現(xiàn)單位特色，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持因人施教、因事施教、因時(shí)施教和因地施教，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員干部等不同群體，開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)建設(shè)和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀以及黨紀(jì)法規(guī)、崗位職責(zé)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，努力營造“廉榮貪恥”的濃厚氛圍，切實(shí)推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)要從黨員干部實(shí)際生活出發(fā)，把握時(shí)代脈搏，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。只有黨員干部情感需要、心靈認(rèn)可，才會(huì)產(chǎn)生行動(dòng)上的理解與支持，主動(dòng)參與其中，才能始終保持廉潔文化建設(shè)的生機(jī)與活力。

十八屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)廉潔文化建設(shè)提出了新要求，石油科研單位當(dāng)遵循“領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，群眾參與是前提，各方協(xié)作是基礎(chǔ)，措施嚴(yán)密是保障，制度健全是后盾，以文化人，以德固本”的建設(shè)方針，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神，更加自覺地深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。通過著力培育廉潔文化理念，不斷豐富廉潔文化內(nèi)容，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的形式和載體，開展富有特色的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，大力營造廉潔文化氛圍，從而努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，有效的推動(dòng)單位又好又快發(fā)展。