蔡克健 關淑花

摘要：當前，市場競爭日趨激烈，工程建設項目只有加強成本管理，才能最大限度地合理降低成本，創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益。但是，工程成本控制過程中，由于種種因素的影響，不可避免會遇到一些成本管理問題，因而工程建設成本的管理方法是一個亟待解決的問題。本文闡述了工程建設成本管理的一些思路。

關鍵詞：工程建設項目;成本管理;措施

在建設市場競爭激烈的當下，對工程項目進行有效的成本管理，能夠體現出企業(yè)的整體工作管理水平，在一個項目的不同階段進行成本管理，有其各自的側重性，企業(yè)只有遵循經濟和管理的規(guī)律，合理運用成本管理方法，才能最終在實際操作中得到真正的利益。

一、工程建設項目成本管理的措施

1.細化工程量清單

工程項目成本管理有一個前提，即必須確定其控制目標。因為工程項目以合同價格作為控制目標，而此價格來自項目的投標方結合最初招標方提供的工程量清單，并充分考慮市場價格波動后所制定，因此十分容易受到外界條件變化的影響，具有不確定性。所以，怎樣確定科學的工程成本控制目標，是工程項目成本管理人員最應重視的問題。為了獲取最為科學合理的合同價格作為控制目標，最初的工程量清單就必須十分明確完整，力求十分清晰而且精確地描述出工程的具體需求。只有將工程的具體要求在工程量清單上進行精確全面的描述，才能夠得到更加合理的合同價格并將其作為項目成本管理的控制目標。

2.去掉冗余因素

工程項目的成本管理包含眾多步驟，如成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等，而其中又涉及到人工費、材料費、機械費、稅金等。在成本管理項目中，一些項目并不屬于成本控制目標。舉例來講，工程的規(guī)費與稅金等項目，其核算方法完全依照國家規(guī)定進行，因此不屬于可競爭的費用，也不被納入到成本管理范圍，本文將此類數據叫做“冗余因素”，這部分冗余數據應該排除在外。在大多數情況中，施工方針對某個工程項目的投標均含有其投標策略，例如不平衡報價策略以及增加建議策略。所以，當確定工程項目的成本控制目標時，要在投標方的中標價格中出去投標策略因素帶來的成本浮動，使其盡可能貼近真實的價格。在另外的費用中，通常應結合工程項目的承包方與發(fā)包方共同確認價格來結算，所以并不將其納入目標成本控制范疇。

3.充分發(fā)揮優(yōu)勢

加強成本控制管理模式，通過具體的數據有利于提升成本控制水平，而且在定量分析的基礎上，使問題的分析有了更為科學的依據，有助于項目組做出更加合理的決策。這樣才能夠實現工程項目的成本與進度同步控制，能夠顯著減輕工程項目管理者砸在成本管理方面與生產過程中遇到的各類問題所形成的矛盾，可以避免由于工程的成本管理者和生產管理者責任不清、溝通不暢等，在整體上提升工程的項目管理控制水平。

傳統(tǒng)的成本管理模式有其不完善之處，往往是在一項工程完工之才開始對總成本進行核算，未能重視對項目成本進行實時的管理，導致成本的超支往往在項目結算時才被發(fā)現。引入過程項目成本管理模式后，能夠使項目的成本偏差保持在一個允許區(qū)間中，便于制定合理的成本績效體系，將過程的成本責任劃分至每一個具體的管理者，以量化的方式，加強成本考核，實現成本控制目標。

4.確定合理目標

工程管理的最終目標是使過程項目的管理水平得到提升，這就要求項目管理者應進行項目成本與進度的科學預測，在預測數據的基礎上對成本目標進行合理規(guī)劃，在充分對比成本方案之后，制定出科學合理的最終決策。結合決策的實際內容，為工程項目編制詳實的成本計劃，將此規(guī)劃應用在項目實施的目標控制管理中，同時也應重視項目進行期間的成本監(jiān)測，一旦出現偏差，及時采取措施尋找原因并進行調整補救。

5.責任落實到人

通過責任落實，能夠使全體項目參與者明確自身的責任，梳理項目成本意識，從而有利于進行工作分解和指標分解，實現合理的績效考核，從組織和制度上保證項目成本管理的科學性，實現成本管理的目標。

二、成本偏差的調整策略

1.工程項目的成本偏差原因

1.1由于外界環(huán)境導致的成本偏差

一些外界環(huán)境中的不可抗因素導致工程的成本與進度出現偏差，這些外界因素諸如行業(yè)規(guī)定的調整;金融管理機構的利率變化;市場價格的波動等。

1.2由于設計原因導致的成本偏差

因為項目設計階段的一些原因，例如圖紙數據錯誤或不完善等，也會導致工程出現成本偏差，最常見的例如圖紙項目的錯漏;不同專業(yè)之間管線設計的沖突;設計變更等。

1.3由于施工方的原因導致成本偏差

因為項目的施工方出現一些修改，例如對工作內容進行了重大的調整，或者施工方未能對工程成本進行合理的分析，其他的原因包括諸如資金未能及時到位等。

1.4由于現場管理原因導致的成本偏差

只有在項目施工現場進行科學統(tǒng)籌和管理，才能節(jié)約成本，提升進度。如果施工方的效率不高，組織方法不合理，或者使用的材料不達標，均會影響工程的成本。

2.成本偏差的調整策略

在總結成本偏差原因的基礎上，提出具有針對性的調控策略。

2.1對由于外界環(huán)境導致的成本偏差，較為有效的調控策略為：結合具體的造價文件實施工程，因而合同主體各方應該對產生在自己風險范圍內的成本偏差進行負責;而制定合同時應注明該主體可能出現的風險，以避免不必要的糾紛。

2.2對由于設計原因導致的成本偏差，較為有效的調控策略為：增強對設計方案的審查，同時在合同中明確體現出設計方應有的責任義務以及獎懲方法;在工程正式施工之前，組織項目的各個主要參與方進行設計方案會審，盡量將有可能出現的問題在開工之前解決;如果存在設計變更，則首先應對變更部分進行成本核算，加入這些變更能夠致使工程的成本過度上升，則應綜合考慮變更功能與成本之間的取舍關系。

2.3對由于施工方的原因導致成本偏差，較為有效的調控策略為：在工程正式開始之前，應該對可能出現的各類風險進行綜合考慮，在此基礎上確定工程的成本目標;爭取在施工方案階段確定項目所有功能，盡可能減少在施工階段的變更;同時為項目爭取必要而充足的資金。

2.4對于由于現場管理原因導致的成本偏差，較為有效的調控策略為：加強對工程項目施工方的現場管理，提前對可能出現的管理漏洞制定補救措施，降低安全事故的幾率;投入人力和物力進行施工質量的抽查，一旦發(fā)現不符合規(guī)定的應及時返工，保留必要的記錄，為索賠打下基礎。

參考文獻：

[1]馮春.工程項目成本管理的主要問題及對策[J].財經界（學術版）.2015（05）

[2]買亞鋒.工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[J].新西部（下旬.理論版）.2011（01）