平衡二元體系實(shí)現(xiàn)“新社會(huì)主義”

熊蒼瑋

【摘要】 加爾布雷思認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中存在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，一個(gè)是由一千家左右有組織的大公司組成的“計(jì)劃體系”，另一個(gè)是由一千二百萬(wàn)家分散的小企業(yè)、個(gè)體生產(chǎn)者、農(nóng)場(chǎng)等組成的“市場(chǎng)體系”?！坝?jì)劃體系”占統(tǒng)治地位，對(duì)“市場(chǎng)體系”有支配的權(quán)利，“計(jì)劃體系”和“市場(chǎng)體系”的這種不平等性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，通過(guò)制度改革，平衡二元體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系權(quán)力和收入的均等化，就能實(shí)現(xiàn)“新社會(huì)主義”。

【關(guān)鍵詞】 新社會(huì)主義 二元體系 加爾布雷思

資本主義和社會(huì)主義一直是人們議論的熱點(diǎn)政治問(wèn)題。資本主義國(guó)家認(rèn)為社會(huì)主義是行不通的，而社會(huì)主義國(guó)家認(rèn)為資本主義必然要滅亡，要被社會(huì)主義所代替。然而現(xiàn)在的社會(huì)主義和資本主義之間相似和相通之處大大增加，因此在西方國(guó)家中引發(fā)了社會(huì)主義和資本主義的“趨同論”?！摆呁摗笔侵纲Y本主義和社會(huì)主義兩種制度可以互相融合，趨同為一種既非資本主義又非社會(huì)主義的新制度。我們可以借鑒西方資本主義國(guó)家的社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找到適應(yīng)中國(guó)歷史和中國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義。1973年加爾布雷思出版了他最著名的理論代表作《經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共目標(biāo)》，書(shū)本中提出的“二元體系論”、“結(jié)構(gòu)改革論”和“新社會(huì)主義理論”可以使我們更好地認(rèn)識(shí)和分析資本主義國(guó)家的各種危機(jī)現(xiàn)象的起源，大型壟斷企業(yè)對(duì)個(gè)體生產(chǎn)者和小企業(yè)的剝削的本質(zhì)等問(wèn)題，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾經(jīng)掀起一股強(qiáng)烈的熱潮。這對(duì)我們新一代中國(guó)人探索新社會(huì)主義也具有極其重要的參考價(jià)值。

一、二元體系的含義

加爾布雷思作為美國(guó)新制度學(xué)派的主要代表人物之一，他認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)學(xué)分為宏觀和微觀是一種不幸，把資源配置與利用作為研究對(duì)象是一種錯(cuò)誤。他堅(jiān)持以“公共目標(biāo)”作為衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，以制度作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析現(xiàn)代資本主義社會(huì)，并且以此提出了二元體系理論。加爾布雷思認(rèn)為現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)不是單一的模式，而是包括兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的“二元體系”模式。一個(gè)稱之為“計(jì)劃體系”，它是由一千家左右大公司組成的有組織的經(jīng)濟(jì)，實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)和計(jì)劃銷售。在計(jì)劃體系范圍內(nèi)，權(quán)力掌握在技術(shù)和管理人員手中，公司追求的主要目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，而是公司的穩(wěn)定發(fā)展，大企業(yè)控制著市場(chǎng)和價(jià)格。另一個(gè)稱之為“市場(chǎng)體系”，它由一千二百萬(wàn)家分散的小企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體生產(chǎn)者組成，完全聽(tīng)任于市場(chǎng)。在市場(chǎng)體系范圍內(nèi)，所有者仍然掌握著權(quán)力，追求最大限度利潤(rùn)仍然是企業(yè)的主要目標(biāo)，占主要地位的仍然是消費(fèi)者主權(quán)。因此，加爾布雷思認(rèn)為計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系是兩個(gè)完全不同的經(jīng)濟(jì)模式，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中包含了這兩種模式，他把這兩種模式稱為“二元體系”。

二、二元體系的關(guān)系

當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基本沖突是組成計(jì)劃體系的一千家大公司和組成市場(chǎng)體系的一千二百萬(wàn)家小企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和個(gè)體生產(chǎn)者之間的對(duì)立。簡(jiǎn)而言之，就是計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系之間的對(duì)立。計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中相互聯(lián)系、相互依賴，并且他們之間不斷發(fā)生著交換關(guān)系。市場(chǎng)體系所使用的機(jī)器設(shè)備、燃料、通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)榷际怯捎?jì)劃體系提供的，市場(chǎng)體系所需要的消費(fèi)品和勞務(wù)中的一大部分也是由計(jì)劃體系提供的。同時(shí)，市場(chǎng)體系也提供給計(jì)劃體系所需要的農(nóng)產(chǎn)品等。但是在這種交換關(guān)系中，二元體系所擁有的權(quán)力和地位是不平等的，市場(chǎng)體系在向計(jì)劃體系購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)不得不按照計(jì)劃體系所規(guī)定的價(jià)格，而在向計(jì)劃體系出賣自己的產(chǎn)品時(shí)，也要按照計(jì)劃體系所給出的價(jià)格。兩個(gè)體系在交換過(guò)程中的權(quán)力和地位不平等，必然造成收入不平等。計(jì)劃體系的參與者得到大部分收入，而市場(chǎng)體系的參與者只能得到微乎其微的收入。計(jì)劃體系中的壟斷大企業(yè)正在對(duì)市場(chǎng)體系中的中小企業(yè)進(jìn)行剝削。

對(duì)市場(chǎng)體系本身來(lái)說(shuō)，它的運(yùn)行基本上是穩(wěn)定的。雖然價(jià)格的向上波動(dòng)或者就業(yè)和產(chǎn)量的向下波動(dòng)都是不可避免的，但在市場(chǎng)體系內(nèi)部它們會(huì)進(jìn)行自我控制，而且最終會(huì)實(shí)現(xiàn)自我糾正。在沒(méi)有政府干涉的前提下，計(jì)劃體系在本質(zhì)上是不穩(wěn)定的。它不能夠進(jìn)行自我控制，反而會(huì)受到具有累積效應(yīng)的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退的影響。在計(jì)劃體系內(nèi)出現(xiàn)的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)衰退，會(huì)對(duì)市場(chǎng)體系產(chǎn)生深刻的、破壞性的影響。不穩(wěn)定因素來(lái)源于計(jì)劃體系，然而經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性使市場(chǎng)體系遭受到的損害卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計(jì)劃體系遭受到的損害。在計(jì)劃體系內(nèi)，技術(shù)結(jié)構(gòu)階層不希望工人罷工。他們認(rèn)為較高的價(jià)格固然不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但工人罷工給自己造成的損失更大，所以正常的趨勢(shì)是同意工會(huì)的工資要求。工資提高之后，生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價(jià)格也跟著提高，這樣就把成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。價(jià)格提高之后，生活成本跟著提高，這又引起了下一輪工資的增加。如此循環(huán)往復(fù)，就必然造成了工資和物價(jià)呈不斷螺旋式上升的趨勢(shì)。而市場(chǎng)體系中的小企業(yè)卻做不到這點(diǎn)，他們不能控制自己生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格，只能犧牲所有者的收入或者使未參加工會(huì)的工人們的利益受到損失的辦法來(lái)適應(yīng)成本和價(jià)格之間的不協(xié)調(diào)。

三、兩種體系的內(nèi)在不平衡性

1、權(quán)力分配不平衡

計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系的權(quán)力分配不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，計(jì)劃體系內(nèi)的壟斷大企業(yè)擁有控制政府的能力，政府在某種程度上是為計(jì)劃體系服務(wù)的。壟斷大企業(yè)資金雄厚，可以擺脫銀行界的控制。相比之下，市場(chǎng)體系處于明顯的弱勢(shì)地位，小公司無(wú)法影響和控制政府，而且他們本小利微，有時(shí)候資金會(huì)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不靈，沒(méi)有辦法擺脫金融界的控制。另一方面，“兩個(gè)體系”在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是互相聯(lián)系、互相依賴的，它們之間不斷發(fā)生著交換關(guān)系，但是在交換過(guò)程中，雙方所處的地位和權(quán)力是不平等的。計(jì)劃體系可以控制價(jià)格，而市場(chǎng)體系只能接受價(jià)格。這樣的交換對(duì)市場(chǎng)體系是十分不利的，兩個(gè)體系權(quán)力和地位分配的不平等，必然造成公共資源和收入分配的不平等。

2、公共資源分配不平衡

計(jì)劃體系中權(quán)力足夠強(qiáng)大，就可以得到政府的鼎力支持。市場(chǎng)體系中權(quán)力很弱小，政府提供的支持就相當(dāng)有限。市場(chǎng)領(lǐng)域的某些部門（最典型的就是商品化的農(nóng)業(yè)部門），可以通過(guò)立法機(jī)關(guān)向政府施加壓力以求得到支持，但是影響力極小。相比較而言，計(jì)劃體系最成熟的技術(shù)結(jié)構(gòu)階層與政府的官僚機(jī)構(gòu)憑借其共生關(guān)系，形成一種強(qiáng)大的聯(lián)盟，政府提供的支持和幫助就不單是充分的，甚至是綽綽有余的。例如計(jì)劃體系內(nèi)的武器和航天器得到了優(yōu)先的、高速的發(fā)展；登月行動(dòng)、航天飛行、原子試驗(yàn)、工業(yè)研究和發(fā)展、高速公路建設(shè)很容易獲得公共資金的支持。而在那些關(guān)系到公眾切身利益，或者為公眾提供便利且極其重要的市場(chǎng)體系的領(lǐng)域內(nèi)，例如：教育、治安、法院、街道衛(wèi)生、各種類型的市政服務(wù)，資金的供應(yīng)總是處于短缺狀態(tài)，兩種體系內(nèi)公共資源分配的不平衡必然導(dǎo)致收入分配的不平衡。

3、收入分配不平衡

加爾布雷思認(rèn)為，市場(chǎng)體系和計(jì)劃體系之間的收入分配不平衡現(xiàn)象非常普遍，而且將會(huì)長(zhǎng)期存在。計(jì)劃體系對(duì)價(jià)格和成本的控制，包括了它對(duì)市場(chǎng)體系索取和支付價(jià)格的控制。這就使得它在與市場(chǎng)體系進(jìn)行談判時(shí)，在向市場(chǎng)體系索取的價(jià)格，以及向市場(chǎng)體系支付的價(jià)格方面都擁有強(qiáng)大的控制力。由于它能夠控制這種交易籌碼，它自然會(huì)讓這種籌碼變得有利于自己。在計(jì)劃體系下，尤其是技術(shù)結(jié)構(gòu)階層需要具有較高資歷和教育水平的人員——工程師、各類技術(shù)專家、會(huì)計(jì)師、律師、統(tǒng)計(jì)師、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)人員以及其他多種人才。而在市場(chǎng)體系下，尤其是在農(nóng)業(yè)方面，各類工作對(duì)于教育的要求一向比較低。教育系統(tǒng)的質(zhì)量也會(huì)適應(yīng)這種差異性。就美國(guó)而言，市場(chǎng)體系的某些部門如農(nóng)業(yè)在過(guò)去主要依賴黑人和來(lái)自墨西哥的工人。低水平的教育、種族歧視，以及從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的需求，擴(kuò)大了市場(chǎng)體系和計(jì)劃體系之間的工資差別。

四、實(shí)現(xiàn)新社會(huì)主義

1、運(yùn)用政府的法律和經(jīng)濟(jì)措施來(lái)提高市場(chǎng)體系的權(quán)力

例如，政府制定的反托拉斯法的對(duì)象應(yīng)該排除市場(chǎng)體系中的小企業(yè)和小生產(chǎn)者們，鼓勵(lì)他們聯(lián)合起來(lái)穩(wěn)定自己的產(chǎn)品價(jià)格。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持市場(chǎng)體系中的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的集體行動(dòng)。加爾布雷思寫到：“在價(jià)格和收入特別低或反常的場(chǎng)合，政府應(yīng)當(dāng)積極支持有關(guān)組織，以便穩(wěn)定價(jià)格和產(chǎn)量，并采取措施限制外人參加該行業(yè)的活動(dòng)?！痹谑袌?chǎng)體系中，為了保證價(jià)格的穩(wěn)定性，政府應(yīng)當(dāng)用財(cái)政手段來(lái)幫助小企業(yè)和小生產(chǎn)者們，比如可以提供財(cái)政補(bǔ)貼等，而不應(yīng)當(dāng)采取價(jià)格管制的措施來(lái)保證價(jià)格穩(wěn)定性。價(jià)格管制措施應(yīng)該只適用于計(jì)劃體系，適用于一兩千家最大的公司。加爾布雷思說(shuō)：“價(jià)格管制雖然可以阻止大零售商擴(kuò)大他們的差價(jià)部分，但對(duì)零售價(jià)格的管制不是十分必要的；零售業(yè)的很大一部分是在市場(chǎng)體系之內(nèi)，零售商一般不擁有巨大的市場(chǎng)權(quán)力?！?/p>

2、運(yùn)用政府的法律和經(jīng)濟(jì)措施來(lái)減少計(jì)劃體系的權(quán)力

例如，政府應(yīng)當(dāng)采取措施防止大企業(yè)的生產(chǎn)污染空氣和水源，使環(huán)境遭到破壞，政府要在這些方面制定法律，以限制和禁止大公司違反規(guī)定。人們可以用“公家資金”來(lái)清除環(huán)境污染，這是改善環(huán)境、提高空氣質(zhì)量最好的方法。另外，政府應(yīng)當(dāng)保證財(cái)政支出不是為大企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)，而是為了公共目標(biāo)的實(shí)施。為解決失業(yè)問(wèn)題，政府應(yīng)該重視制定教育和培訓(xùn)職工的人力政策，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，改善教育制度，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高職工的科技素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的投資數(shù)量要趕上對(duì)物的投資數(shù)量。最后，政府應(yīng)該對(duì)壟斷大企業(yè)實(shí)行價(jià)格管制，防止他們?yōu)榱说玫礁叩睦麧?rùn)而提高價(jià)格，以此損壞消費(fèi)者的利益。

加爾布雷思認(rèn)為，經(jīng)過(guò)上述改革，提高市場(chǎng)體系的談判力量，縮減計(jì)劃體系對(duì)它的剝削，使計(jì)劃體系和市場(chǎng)體系的權(quán)力和收入實(shí)現(xiàn)均等化，就能實(shí)現(xiàn)“新社會(huì)主義”。在“新社會(huì)主義”之下，大企業(yè)的權(quán)力受到控制，而小企業(yè)的地位卻得到提升，政府不再被大公司所掌控，而是更多地為中小企業(yè)服務(wù)?！肮材繕?biāo)”得到了重視，環(huán)境衛(wèi)生得到了改善，每個(gè)人的幸福指數(shù)得到了提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡代光、厲以寧：當(dāng)代資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1982.

[2] 加爾布雷斯：加爾布雷斯文集[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

[3] 加爾布雷斯：經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共目標(biāo)[M].北京：華夏出版社，2010.

[4] 厲以寧：論加爾布雷思的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1979.

[5] The Economics of John Kenneth Galbraith[M].Cambridge University Press，2012.

（責(zé)任編輯：劉冰冰）