計興嶺

摘要：公路建設工程是一項耗資巨大、影響深遠的基礎工程，必須嚴格控制施工質(zhì)量，公路工程施工項目管理則是對公路工程的一個科學、系統(tǒng)、全面的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。工程管理部門要充分完善工程項目管理，系統(tǒng)把握項目管理的基本內(nèi)容，使其更加標準化、規(guī)范化，保證施工項目各項工作能夠有條不紊地進行。文章介紹了公路工程施工項目管理的意義，分析了公路施工項目管理的內(nèi)容和特點和現(xiàn)狀，提出了加強公路工程施工項目管理的措施。

關鍵詞：公路工程;施工項目;管理

前 ?言

公路工程項目的建設，首先是要保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，即各項技術指標均達到省部標標準，其次是要創(chuàng)造經(jīng)濟效益。而公路工程項目施工有其不同于其他建設項目的獨有特點：線路長，涉及面廣，流動性大，同時施工工藝復雜，工程量大，要求標準高，專業(yè)性強，人員分散，所以公路工程項目的管理不同于其他建設項目的管理。

一、公路工程施工項目管理的意義

在社會主義市場經(jīng)濟下，企業(yè)尤其是公路施工企業(yè)之間的競爭越來越激烈，管理問題也自然而然的被提到關注的層面。沒有管理，就不會有企業(yè)的運轉(zhuǎn)及發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，我國公路工程施工規(guī)模的不斷擴大，公路施工企業(yè)項目的管理也越來越規(guī)范化、越來越法制化。公路施工單位要想在激烈的競爭下占有一席之地，只有不斷提高管理質(zhì)量，進而促進產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。

二、公路施工項目管理的內(nèi)容和特點

1.公路施工項目管理的內(nèi)容

施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

2.公路工程施工項目管理的特點

2.1 涉面廣。公路工程施工項目的管理對象是公路工程施工項目，管理的實施者是公路工程施工企業(yè)和下設的施工項目經(jīng)理部。設計單位、建設單位和監(jiān)理單位雖然與施工項目有關，但都不能算作施工項目管理者。因此，公路工程施工項目的管理涉及面廣，管理措施不易實行。

2.2 綜合性強。由于公路工程施工項目實施的復雜性，建設周期長，綜合性比較強，施工項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。

2.3 具有事先能動性。由于公路工程施工項目具有一次性特征，因而其項目管理只能在這種不再重復的過程中進行。為避免在某一項目上產(chǎn)生重大的失誤，這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。

2.4 具有動態(tài)跟蹤性。盡管施工項目管理的目標是明確的，但是由于公路工程施工項目影響因素的不確定性，這就要求施工項目管理必須對事先所設定的目標及相應措施的實施過程自始至終進行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。

三、公路工程施工項目管理存在的問題

1.質(zhì)量管理落后，工程質(zhì)量差

質(zhì)量管理一直以來是公路建設的命脈，是施工項目的靈魂所在。然而，在實際操作中，施工項目由于人力、物力、財力等諸多因素影響著質(zhì)量管理，導致工程質(zhì)量差，影響整個工程施工。如工程層層轉(zhuǎn)包，導致施工人員缺乏管理，拖沓懶散;施工原材料質(zhì)量差，修建公路容易坍塌;為了節(jié)約成本，施工企業(yè)往往購買低廉的建筑材料，偷工減料，導致施工項目質(zhì)量差。

2.管理人才缺乏，素質(zhì)不高

公路工程施工項目管理是一個對管理人員專業(yè)技術、綜合素質(zhì)要求很高的專業(yè)。但施工企業(yè)的管理人才很多都是純技術類人員出身，缺乏管理才能，學歷水平普遍不高，經(jīng)驗雖然豐富，但管理水平卻亟待提高。目前，公路工程施工項目管理人才還處于缺乏狀態(tài)，也存在著素質(zhì)不高的現(xiàn)象。

3.管理創(chuàng)新能力差，思維陳舊

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力，創(chuàng)新也是公路工程發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新管理是公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。然而，由于我國公路工程施工方面在國際上仍然處于落后地位，發(fā)展始終是模仿學習其他先進國家，自主創(chuàng)新能力一直不高，管理思維也比較陳舊，這嚴重制約著我國公路施工項目的發(fā)展。

四、加強公路工程施工項目管理的措施

1.建立一支強有力的核心管理團隊

要做好工程施工的項目管理工作不僅需要一個表現(xiàn)卓越的項目經(jīng)理，而且還要擁有一支具有較強戰(zhàn)斗力的核心管理團隊。項目經(jīng)理是整個管理團隊的火車頭，肩負著整個工程重要的指揮與管理責任，因此項目經(jīng)理不僅要懂技術，而且要善于管理。他們必須都有能力能勝任本職工作，德才兼?zhèn)洌捻椖拷?jīng)理的領導。

2.制定一套有效的管理制度

公路工程施工的管理制度是保證工程保質(zhì)保量完成的最基本的管理方法，施工項目管理制度是工程施工的指南針與標尺，制定一套合理的施工項目管理制度是工程施工的重要前提之一。制定一套合理有效的管理制度需要注意以下幾點，首先它首先是合法的，管理制度的基本內(nèi)容、相關規(guī)定必須符合企業(yè)內(nèi)部的相關制度以及國家相關部門出臺的相關規(guī)定。

3.編制一套合理的實施方案

要編制一套合理有效的項目施工方案，既要滿足業(yè)主和承包商所簽署合同上對工程的要求，又要滿足企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)濟要求。企業(yè)的經(jīng)濟目標就是追求工程能夠創(chuàng)造最大利益，因此實施方案必須符合企業(yè)的根本利益要求。因此在制定方案時應依據(jù)企業(yè)的相關管理制度，通過合理的施工組織設計和施工預算，確定出一個經(jīng)濟、合理、高效的施工方案，控制成本，增收減支。

4.提高施工管理科技含量，推行規(guī)范化施工

為加大工程項目管理力度，提高施工管理中的現(xiàn)代化管理水平，必須增強管理隊伍的科學技術水平，提升施工管理中的科技含量，推行規(guī)范化施工。首先要督促施工質(zhì)量自檢人員進行專業(yè)知識培訓，同時為施工質(zhì)量管理人員創(chuàng)造一個良好的學習氛圍，以完善施工質(zhì)量自檢隊伍的結(jié)構(gòu)，增強管理人員職業(yè)素質(zhì)。其次要組織相關人員認真學習并掌握工程技術施工規(guī)范，嚴格按照規(guī)范監(jiān)督施工質(zhì)量，加強質(zhì)量管理和跟蹤質(zhì)量監(jiān)督。

5.加強質(zhì)量管理力度

工程質(zhì)量是一個企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，是企業(yè)實現(xiàn)工程利潤最大化的前提。在公路工程的實施過程中要實現(xiàn)全面質(zhì)量管理的手段，對參與到公路項目的各級工程管理人員制定一套合理的質(zhì)量控制目標和質(zhì)量檢驗標準，真正將工程質(zhì)量落實到位。為了做好公路項目的質(zhì)量管理，要從人員、組織和制度三個方面全面實施，建立健全完善的質(zhì)量保證體系。

五、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工項目，是以形成公路基礎設施為目的，由建筑、工器具、設備購置安裝、技術改造以及與此相聯(lián)系的其他工作等構(gòu)成。從而提高施工企業(yè)的核心競爭力，推動我國公路建設市場不斷前進。

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